推進貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)的對策

朱鵬

[摘要]近年來，隨著脫貧攻堅工作的深入推進，電商扶貧作為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”扶貧模式突破了貧困地區(qū)受交通、地理條件等的限制，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級，幫助百姓增收致富等方面發(fā)揮了重要作用。通過分析當(dāng)前貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中物流配送存在的問題，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展對物流配送的需求，構(gòu)建與貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相匹配的物流體系，幫助農(nóng)村電子商務(wù)更好地向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū)；農(nóng)村電子商務(wù)；物流體系

[中圖分類號]F724.6 [文獻標(biāo)識碼]A

1 引言

近幾年，農(nóng)村電商已成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。在越來越多的貧困地區(qū)，也正在借助發(fā)展農(nóng)村電商，來改變貧困農(nóng)村地區(qū)市場發(fā)育水平低、優(yōu)勢資源貶值的現(xiàn)狀，利用互聯(lián)網(wǎng)將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等推向市場，跨越地域阻隔，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進民眾脫貧致富和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

在2014年的全國扶貧工作會議中，已經(jīng)正式將電商扶貧納入到國家扶貧的主流政策體系。2015年以來，黨中央國務(wù)院連續(xù)發(fā)布了30多個文件，國家有關(guān)部門、各地方政府也先后出臺政策措施，推動農(nóng)村電商發(fā)展。2017年、2018年的中央一號文件，都再次對農(nóng)村電商發(fā)展提出新的指導(dǎo)意見，為農(nóng)村電商的進一步發(fā)展指明了方向。

2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對貧困地區(qū)的影響

電商扶貧作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新扶貧模式，借助互聯(lián)網(wǎng)來顛覆當(dāng)前貧困地區(qū)落后的產(chǎn)品觀、時空觀等傳統(tǒng)思維，可以打破區(qū)域與微觀主體在發(fā)展過程中的“發(fā)展基礎(chǔ)與稀缺資源依賴”現(xiàn)象，通過信息鴻溝消除，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)資源要素及發(fā)展方式深度融合，從而跨越城鄉(xiāng)空間界限，為貧困地區(qū)發(fā)展和實現(xiàn)“換道超車”提供契機。

在戰(zhàn)略上，電商扶貧的關(guān)鍵是將貧困地區(qū)的各類資源（如生態(tài)資源、物產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)資源、人力資源等）與電商緊密聯(lián)系起來，借助電商的力量，將這些資源的潛在價值發(fā)揮出來。我省的大多數(shù)貧困地區(qū)，都受自然條件、交通等方面影響，貧困地區(qū)要真脫貧，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)，做好電商扶貧，關(guān)鍵還在于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)在電商背景下如何發(fā)展。

大多數(shù)貧困地區(qū)在空間上遠離城市，存在城市消費品流通到到農(nóng)村市場的環(huán)節(jié)過多、質(zhì)量無法保障、商品的品種較少、流通效率低等問題，存在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品遠離城市市場，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、商品轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高、產(chǎn)品競爭力不足等問題。但同時，這些區(qū)域因其遠離城市中心，大多數(shù)處于未開發(fā)狀態(tài)，還保存著生態(tài)環(huán)境良好、生產(chǎn)成本低廉、產(chǎn)業(yè)特色明顯等競爭優(yōu)勢，借助電子商務(wù)打通地域空間限制，基于貧困地區(qū)的優(yōu)勢大力發(fā)展需求空間較大的高端產(chǎn)業(yè)方能促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過電商扶貧的方式，喚醒貧困地區(qū)扶貧對象的市場意識，盤活區(qū)域現(xiàn)存發(fā)展資源，實現(xiàn)資源價值增值并使之服務(wù)于貧困人口增收，增強區(qū)域發(fā)展要素吸引能力，通過資源要素交流進而輻射、帶動周邊區(qū)域發(fā)展，從而保障區(qū)域發(fā)展的低成本、高效率及可持續(xù)。

3 農(nóng)村電子商務(wù)物流體系現(xiàn)狀及存在的問題

物流是電商發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)要能真正實現(xiàn)“產(chǎn)品出山”、“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙重物品的流通，高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村物流體系是必不可少的，物流體系在一定程度上會影響農(nóng)村電子商務(wù)的推進速度。目前在貴州的貧困地區(qū)，只有郵政快遞才能覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他大多數(shù)的第三方物流只能到縣城，經(jīng)濟、交通較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有其他快遞企業(yè)進行配送，而村一級的物流配送基本未能實現(xiàn)，村民通過網(wǎng)絡(luò)購物通常需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城去取寄快遞，快遞從當(dāng)?shù)乜h城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民手上的時間往往會花費一半的時間，這在很大程度上影響了用戶的購物體驗感，是農(nóng)村電子商務(wù)未能得到快速普及的主要原因之一。

相對城市便利的物流配送體系，貧困地區(qū)農(nóng)村受人員居住分散、業(yè)務(wù)量分散、交通不便等影響，第三方物流企業(yè)如拓展鄉(xiāng)、村市場則會付出相對高昂的物流成本，這也是物流企業(yè)不愿進駐鄉(xiāng)、村的主要原因。

4 推進農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)的建議

4.1 健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，大多數(shù)的快遞企業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)開設(shè)到縣城或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只是還未能拓展到鄉(xiāng)、村一級。受限各快遞企業(yè)業(yè)務(wù)單量少、配送成本高的因素，各快遞企業(yè)不愿進行鄉(xiāng)、村配送，故需重新培育一個縣級物流配送主體，整合各快遞企業(yè)的下鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)需求，建立縣級統(tǒng)一農(nóng)村快遞配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)、村快遞自提點，借助農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)或其他物流車實現(xiàn)快遞從縣級配送中心到自提點的雙向流通，村民再自行前往自提點進行快遞收發(fā)，從而解決農(nóng)村電子商務(wù)下鄉(xiāng)配送“最后一公里”的問題。與此同時，縣級物流配送主體可以對全縣所有的農(nóng)產(chǎn)品資源進行整合，統(tǒng)一進行分揀、包裝及配送，解決農(nóng)村電子商務(wù)人才短缺及資金不足的問題，更好地幫助農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走向城市，讓貧困地區(qū)村民增加收入，讓城市居民的餐桌安全放心。

4.2 加大資源整合力度

在國家政策的大力支持下，貴州交通得到了飛快的發(fā)展，到2017年年底，全省所有建制村都已建成水泥路及通客運，這使得通過農(nóng)村客運車輛配送快件成為了可能，在解決快遞配送時效問題的同時也解決客車車輛乘客量過少的問題并降低物流成本。各村的物流自提點可以盡可能選擇人流量較大的零售商店，在不需要增加過多成本的同時，可以增加收入渠道，同時，各村的自提點還可以作為網(wǎng)貨代買、農(nóng)產(chǎn)品代銷點，方便村民購物賣貨。物流、營運車輛、村級自提點涉及面廣，沒有專門人員進行協(xié)調(diào)就很難做到有序運行，這需要相關(guān)部門來牽頭整合，只有將物流體系與電子商務(wù)、商貿(mào)零售結(jié)合起來，使得供求信息能夠在城鄉(xiāng)之間快速、有效流動，才能真正解決農(nóng)村電商物流配送的痛點問題。

4.3 加強政策扶持力度

物流體系的建設(shè)是農(nóng)村電子商務(wù)得以實施的前提和基礎(chǔ)，沒有完善的物流體系，就不會實現(xiàn)真正意義上電子商務(wù)‘網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、產(chǎn)品出山的雙向流通。在國家大力支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的同時，當(dāng)?shù)卣绕涫强h級政府更應(yīng)該加強對快遞下鄉(xiāng)企業(yè)的政策扶持，在加大對村級網(wǎng)點建設(shè)的同時注重對農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，只有真正打通縣城與鄉(xiāng)村之間的物流配送問題，才能更好地促進農(nóng)村電商的發(fā)展。

[參考文獻]

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