美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動(dòng)發(fā)展研究

陳丹丹 趙菊連

[摘 要]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，而鄉(xiāng)村旅游又在更高層次上對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)提出了要求。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這兩者作為政策支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要手段，不能各自為政，而是要深入探討兩者的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)兩者的有效互動(dòng)，以利于政策支持“三農(nóng)”效率的最大化，以及政府支持資金利用效率的最大化，從而助推鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;政策支持;“三農(nóng)”問題

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題一直是困擾中國發(fā)展的短板，黨和政府通過各種方式，助推“三農(nóng)”發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)即為解決“三農(nóng)”的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的第十六屆五中全會(huì)提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求來打造美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)部積極響應(yīng)國家政策的號(hào)召，于2014年開展了中國最美休閑鄉(xiāng)村和中國美麗田園推介的活動(dòng)。通過鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，無疑可以助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因?yàn)?，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃是使鄉(xiāng)村“美麗”起來的重要手段，而旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，本身是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和升級(jí)的重要發(fā)展手段。為此，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)兩者的有效互動(dòng)，有利于更高效地解決“三農(nóng)”問題。在自然條件較好的村子，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也是經(jīng)濟(jì)落后但生態(tài)環(huán)境較好的村子逆勢發(fā)展的機(jī)會(huì)。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的共同關(guān)注點(diǎn)

1.1 美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游均必須以農(nóng)民為主體

我國的“三農(nóng)”問題，之所以積重難返，是因?yàn)殚L期以來，為了實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化現(xiàn)代化戰(zhàn)略，通過以農(nóng)支工、以鄉(xiāng)支城的方式，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中排除了農(nóng)村和農(nóng)民。也就是說，長期的農(nóng)民主體性缺失，導(dǎo)致“三農(nóng)”問題越來越嚴(yán)峻。將美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游定位為我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、破解三農(nóng)問題的重要舉措，必須要突出農(nóng)民的主體性。要主張農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。即，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展生態(tài)旅游都是以美化鄉(xiāng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為主要目標(biāo)的，都是為了改善我國鄉(xiāng)村景觀、促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。在整個(gè)過程中，農(nóng)民都要以主人翁的身份參與，而且有鮮明的利益激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)農(nóng)民努力參與。

1.2 美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游必須與文化緊密相結(jié)合

傳統(tǒng)文化是一個(gè)村子的“基因”，是村子的個(gè)性體現(xiàn)。沒有傳統(tǒng)文化傳承的鄉(xiāng)村，是沒有底蘊(yùn)的，即便開發(fā)出旅游目的地，也無法吸引游客。因此，在有條件的村子，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，要以生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)來打造，從而使生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展，互為促進(jìn)。這就要求著力保護(hù)好鄉(xiāng)村本有歷史文化、傳承本地民族文化。對(duì)于村里的老街、老巷、古樹和古建筑等，要當(dāng)作旅游資源來加以保護(hù)。在保護(hù)老建筑的同時(shí)，要注重建筑的協(xié)調(diào)性，對(duì)于新建筑，注重風(fēng)格的協(xié)調(diào)性。

1.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的前提都是保護(hù)生態(tài)環(huán)境

“生態(tài)”既是鄉(xiāng)村能夠“美麗”的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要吸引物，同時(shí)又是鄉(xiāng)村旅游的“環(huán)境”，為此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提都是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目的是要讓鄉(xiāng)村變得美麗起來，而生態(tài)環(huán)境是人們對(duì)于評(píng)判一個(gè)鄉(xiāng)村是否美麗的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。只有環(huán)境整潔優(yōu)美，來旅游的人才能賞心悅目、舒緩心情，才能得到好的旅游體驗(yàn)。為此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以保護(hù)生態(tài)為首要原則。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展始終圍繞的主題就是生態(tài)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的好壞關(guān)系到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的持續(xù)性?？梢?，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上有著相同的責(zé)任和共同目標(biāo)。綠水青山就是金山銀山，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要綠水青山，也要金山銀山。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不只是要人工制造的美，更需要自然的美，兩者都是以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動(dòng)機(jī)制分析

2.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展

2.1.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)I造良好的自然生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素，是評(píng)判美麗鄉(xiāng)村水平的標(biāo)準(zhǔn)，因此要注重保護(hù)和美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)就是不斷加大對(duì)自然村莊的改造和提升力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益，從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，確保鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。從這一層面來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)過對(duì)鄉(xiāng)村所擁有的資源也行全面統(tǒng)籌規(guī)劃布局，使得自然生態(tài)得到保護(hù)、環(huán)境狀況得到提升、村容村貌變得干凈整潔、鄉(xiāng)村居住環(huán)境得到美化舒適。這樣，也成為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要條件。

2.1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展搭建了良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)首先會(huì)對(duì)全村的民居、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，鄉(xiāng)村開始變得美麗舒適，給長期生活在快節(jié)奏生活下的城市人提供了一個(gè)休閑、娛樂、養(yǎng)生的好去處，促進(jìn)村內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)吃、住、行、購、娛等方面的發(fā)展，帶動(dòng)第一第二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)水平也上來了，又可以進(jìn)一步追加投資，升級(jí)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。如果單純地依靠國家投資，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，那么由于主體性問題，農(nóng)民被游離于項(xiàng)目發(fā)展之外，則鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反而不牢靠。

2.2 生態(tài)旅游促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

2.2.1 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向?？梢哉f，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村肯定是“美麗”的。所以，通過鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)值得嘗試。試想，村民們?cè)谝粋€(gè)類似于旅游景區(qū)或是主題公園的環(huán)境中生活，其居住環(huán)境是不是大大改善？通過鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)，可以增強(qiáng)政策對(duì)“三農(nóng)”支持的系統(tǒng)性，避免政策一下子支持“美麗鄉(xiāng)村”，一下子支持“旅游扶貧”，使多個(gè)項(xiàng)目陷入不統(tǒng)一的尷尬，極大地提升政策支持“三農(nóng)”的效率。這等于是將政府旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中發(fā)力，從而也使國家的項(xiàng)目資金發(fā)揮更大效率。

2.2.2 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的保護(hù)。在有條件的村子發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，這除了以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展為契機(jī)，保護(hù)、修復(fù)和改善自然生態(tài)環(huán)境外，還會(huì)力求不破環(huán)鄉(xiāng)村里原有的樣貌，包括生產(chǎn)生活方式、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗等。這樣一來，村里的特色建筑、街道、民居、服飾、語言、民俗習(xí)慣、精神風(fēng)貌等都會(huì)是保護(hù)的對(duì)象，這會(huì)使得傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)風(fēng)俗節(jié)慶、原始的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌等鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌和特色得到保留，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化原真性得到保持，實(shí)際上鄉(xiāng)村旅游也就行使了傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)功能。因此，從宏觀層面看，鄉(xiāng)村旅游為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)留下了珍貴的鄉(xiāng)村原生態(tài)文化。因?yàn)橹袊莻€(gè)農(nóng)業(yè)文明特征明顯的國家，從另外一個(gè)角度看，也是對(duì)中國傳統(tǒng)文化的保護(hù)。從微觀層面看，鄉(xiāng)村旅游使得美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中仍能保持古風(fēng)古韻，有利于豐富美麗鄉(xiāng)村的文化底蘊(yùn)，滿足旅游者的需求，從而促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的個(gè)性化發(fā)展。

2.2.3 美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)性依賴鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的收入支撐。在農(nóng)村空心化嚴(yán)重的今天，如果就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而建美麗鄉(xiāng)村，即使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)硬件維護(hù)成本，以及環(huán)境衛(wèi)生的維持成本，也是一個(gè)令人頭痛的問題。由于農(nóng)民的收入本身就比較少，加上政策劃撥資金不足以支撐那么多鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展，而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要大量的資金支撐，因此想要建設(shè)好美麗宜居的鄉(xiāng)村，必須依賴于各地區(qū)鄉(xiāng)村自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展屬于第三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上與農(nóng)業(yè)等多種第一產(chǎn)業(yè)是融合發(fā)展的，是一種具有娛樂、觀光、休閑、游覽、休假、食宿、體驗(yàn)、購物、康樂、療養(yǎng)及研學(xué)等綜合功能的一種舒適的旅游形式，由此看來，游客的吃、住、行、游、購、娛等所產(chǎn)生的消費(fèi)都將會(huì)增加生態(tài)旅游村莊村民的收入，只要有游客到村里來旅游，村里就會(huì)有穩(wěn)定的收入來源，有了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶來的穩(wěn)定收入來源，就能為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)解決資金方面的難題，為美麗鄉(xiāng)村提供充足的、可持續(xù)的維護(hù)成本。

3 結(jié)論

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，兩者是國家支持三農(nóng)發(fā)展的重要手段，但是深入地探討兩者的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)兩者的有效互動(dòng)，有助于政策支持“三農(nóng)”效率的最大化，以及政府支持資金利用效率的最大化，有助于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

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