提升區(qū)縣商圈文化品質(zhì)和安全水平的建議

程斌

[摘 要]跳出傳統(tǒng)視角，以重慶市榮昌區(qū)為例，分析了城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程中區(qū)縣商圈文化品質(zhì)與安全問題，提出了特色文化、信息便民、綜合安防等方面的建議。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;商圈;文化;安全

[中圖分類號(hào)]F727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程中，各地都在興建改建各類商圈，商圈逐漸成為了各鎮(zhèn)街商業(yè)經(jīng)濟(jì)、基層文化、人流集聚的重要區(qū)域，商品經(jīng)濟(jì)、群眾文化、輿論、公共安全問題在基層的重要結(jié)合點(diǎn)。筆者在課題調(diào)查的基礎(chǔ)上，以重慶市榮昌區(qū)為例，跳出傳統(tǒng)行政部門條塊化研究的思維視角，圍繞文化品質(zhì)與安全水平，對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行了一些分析和探討。

1 商圈問題導(dǎo)向是考察基層問題的一個(gè)新視角

1.1 榮昌區(qū)鎮(zhèn)街商圈的構(gòu)成

與人們常說的商圈概念略有區(qū)別，商圈通常是指商店以其所在地點(diǎn)為中心，沿著一定的方向和距離擴(kuò)展，吸引顧客的輻射范圍，簡單地說，就是來店顧客所居住的區(qū)域范圍，是一個(gè)區(qū)域概念，包括核心商圈、次級(jí)商圈和邊緣商圈。從這一角度看，榮昌各鎮(zhèn)街許多區(qū)域又可劃分為各種大大小小的商圈。這種商圈，既包括人們常說的人民路商圈、黃桷樹商圈，也包括各鎮(zhèn)街的集市。

1.2 榮昌鎮(zhèn)街商圈的特點(diǎn)

與其他地方類似，榮昌區(qū)各鎮(zhèn)街的商圈既是一種經(jīng)濟(jì)概念，但又是一個(gè)文化場所，是一個(gè)商品交換、休閑文化的綜合體。商業(yè)型商圈主營時(shí)段人群固定、流量大;住宅型的晚上7-8點(diǎn)和周末人流量較大;文教型的上下學(xué)時(shí)學(xué)生流、購物流、家長流、各類交通工具流短期內(nèi)非常大;混合型商圈的人群流動(dòng)特點(diǎn)兼而有之。

1.3 商圈問題導(dǎo)向能從新視角看到基層新問題

與傳統(tǒng)條塊分割的方式，按傳統(tǒng)行政部門視角觀察問題不同，從商圈觀察榮昌的基層問題，會(huì)有一種全新的視圖。商圈是商品交換影響力的區(qū)域，從人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常性的經(jīng)濟(jì)行為看，日常商品消費(fèi)需求，使商圈實(shí)際上成為了各類人群經(jīng)常聚集地，成為了商品集散地。因此帶來的經(jīng)常人群流動(dòng)、商圈中的休閑娛樂功能，衍生為文化信息交流集散，形成信息場、輿論場、信息小中心、輿論小中心，直接影響著相關(guān)人群的生活和思想。同時(shí)，當(dāng)人群聚集度達(dá)到一定程度后，公共安全、應(yīng)急管理又成為了商圈建設(shè)管理面臨的新問題

由此可見商圈已經(jīng)成為了商業(yè)、群眾文化、輿論、公共安全問題在基層的重要結(jié)合點(diǎn)。綜合考察這一個(gè)綜合點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，有利于綜合性預(yù)防解決相關(guān)問題。

2 現(xiàn)狀、問題及挑戰(zhàn)

2.1 土洋結(jié)合，文化引領(lǐng)各具特色

信息化快速發(fā)展，電商融入人們?nèi)粘Ｉ睿€上線下交替競爭，用文化引領(lǐng)來促進(jìn)實(shí)體商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注。榮昌區(qū)各商圈中的品牌文化各具特色，主要表現(xiàn)為三類：一是“洋”。如新城區(qū)，大多數(shù)地名是以巴渝文化以外的地域命名，這就會(huì)造成文化錯(cuò)覺，一會(huì)兒東部沿海、一會(huì)兒異國他鄉(xiāng)。這是過去全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的共性，“洋味”濃、“鄉(xiāng)愁味”淡。“洋”具有時(shí)尚性，能滿足不同層次需求，但各地都有，不稀奇，對(duì)實(shí)體商圈的外向性引領(lǐng)作用不強(qiáng)。二是“土”。如昌州故里、江南水鄉(xiāng)移民、安陶、子莊、夏布、農(nóng)耕等。這些地域性商圈集市，融入了深厚的本土特色文化、巴渝文化，是其他地域無法模仿的，能形成獨(dú)特品牌。但這些地域性商圈文化的特色挖掘得還不夠，引領(lǐng)作用還不強(qiáng)。三是“老”。如南門橋、衣服街、水口市、黃桷樹、三尖角等，這是榮昌的老地名，各鎮(zhèn)街都有，這是大多數(shù)商圈最典型的地域文化特征。老地名是一個(gè)地方的歷史的一種縮影，是原生態(tài)的商圈，承載著“鄉(xiāng)愁”，是引領(lǐng)相關(guān)商圈發(fā)展一種隱性文化力量。

2.2 線下公共文化信息便民服務(wù)滯后，沒有緊跟經(jīng)常性人群流動(dòng)步伐

據(jù)初步調(diào)查榮昌各類人群的文化信息獲取的渠道主要為：（1）老年人以電視、廣播、口語交流為主，輔以大字版報(bào)刊、智能設(shè)備;（2）中青年人以智能設(shè)備、口語交流為主，輔以少量紙質(zhì)件;（3）少年兒童，以紙質(zhì)、口語交流為主，大部分人使用智能設(shè)備的量少。

目前，我區(qū)人群較集中的商圈休閑區(qū)，缺少公共讀報(bào)欄、主流媒體公共信息服務(wù)欄。公共圖書館的借閱也還是集中在傳統(tǒng)圖書館室。許多休閑閱讀、名著閱讀、正能量閱讀內(nèi)容尚未搬到人們常去的商圈。

2.3 四種安全問題不容輕視

由經(jīng)濟(jì)引起經(jīng)常性人群流動(dòng)，使商圈特別是核心商圈人群密度經(jīng)常較大。由此，也衍生出了群體性安全、交通安全、輿論安全、公共衛(wèi)生安全四類安全問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城區(qū)新興商圈的提檔升級(jí)、人氣的聚集，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，二孩入學(xué)高峰期到來以后，這種類問題會(huì)更加突出，不容輕視，應(yīng)防患于未然。這方面比較突出的有四個(gè)地段：一是老城商圈中南門橋一帶。這里既是商業(yè)集聚區(qū)，也是老年人休閑娛樂集聚地，是一個(gè)重要信息集散地，影響著一大群老百姓的思想，是一個(gè)重要輿論小中心。同時(shí)，由于體質(zhì)等原因，有人會(huì)隨地吐口痰等，污染了空氣，也帶來病菌交叉?zhèn)魅竟残l(wèi)生問題。二是棠香小學(xué)一帶。上下學(xué)的學(xué)生流、家長流、交通流非常大。雖分段放學(xué)，但加上大量家長和各類接送車輛，往返新舊城的上班車流，使這一帶短時(shí)人流車流混合密度非常大，交通安全、群體性擠踏防控問題令人十分擔(dān)憂。三是未來黃桷樹商圈。它將成為老城區(qū)的高品質(zhì)的商圈，重要商業(yè)人流聚集群區(qū)、休閑人流聚集區(qū)，加上傳統(tǒng)的學(xué)生流聚集區(qū)，加上寶城路、恒榮半島紅城一帶的交通流，會(huì)使這一區(qū)域的公共安全壓力不小，應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)。四是夜市周圍。餐飲廢棄物等衛(wèi)生問題影響公共衛(wèi)生。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 進(jìn)一步挖掘特色文化的獨(dú)特作用

“洋”“土”“老”形成了一幅時(shí)尚、文化、歷史交織的畫卷，對(duì)榮昌商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不同的引領(lǐng)作用，適應(yīng)了不同的審美傾向。“土”“老”有深厚的特色文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)愁內(nèi)涵，與其他地方相比不同質(zhì)。在發(fā)展“洋”的過程中，還應(yīng)特別注重“土”“老”。如雙河一帶可以進(jìn)一步把子莊文化發(fā)展為子莊故里，與集鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合。又如，許多鎮(zhèn)街的商圈、鄉(xiāng)村集市的老地名，可以加入一些簡單的農(nóng)耕、普通移民雕塑、名牌，外化鄉(xiāng)愁，增加人文味，突顯村鎮(zhèn)建設(shè)的文化品質(zhì)。

3.2 進(jìn)一步提升公共文化信息服務(wù)的便民水平

采用信息化與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的辦法，緊跟老百姓經(jīng)常出入的區(qū)域，把公共文化信息服務(wù)送到群眾手邊，用主流媒體、主旋律，引領(lǐng)商圈中的休閑文化、微小輿論場，提升榮昌城市的文化品質(zhì)。一是在主要商圈設(shè)置更便捷的綜合公共電子閱讀機(jī)。購物休閑的同時(shí)，方便群眾查詢相關(guān)信息、閱讀人民日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)、榮昌日?qǐng)?bào)、區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門公示欄內(nèi)容，借閱區(qū)圖書館的電子圖書、期刊。二是同時(shí)設(shè)置一定數(shù)量的紙質(zhì)讀報(bào)欄。方便更多人共同閱讀，正面引導(dǎo)老百姓共議國家大事、榮昌發(fā)展。三是商圈中設(shè)置政府公共服務(wù)免費(fèi)WiFi，在“智慧榮昌”公共服務(wù)平臺(tái)中加推權(quán)威公共主流文化信息。方便“手機(jī)族”瀏覽，引導(dǎo)好年青人的思想認(rèn)識(shí)。四是在主要商圈設(shè)置公共微型書屋。創(chuàng)新基層圖書館服務(wù)方式，方便人們借閱圖書，倡導(dǎo)全民閱讀，持續(xù)提升全民文化素質(zhì)，減少“快餐碎片文化”對(duì)人們的不良影響。

3.3 提升商圈區(qū)域綜合安防水平

多方面協(xié)同，共同努力提高商圈區(qū)域的綜合安防水平。一是提升群體性事件智能防控水平。在現(xiàn)有視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，運(yùn)用智能視頻分析技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域人流、車流密度日間和晚間實(shí)時(shí)分析、預(yù)警。二是在重點(diǎn)商圈增設(shè)公廁、廢水排放設(shè)置、文明勸導(dǎo)標(biāo)志，加強(qiáng)公共衛(wèi)生消毒處理。三是加強(qiáng)棠香小學(xué)一段的公共安全管理。加大經(jīng)費(fèi)投入，增開校門，增加安保人手，相關(guān)路段增設(shè)電子顯示屏，輔助交通疏導(dǎo)。四是同步研制黃桷樹商圈應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理、應(yīng)急演練。五是加強(qiáng)公共文化信息便民服務(wù)。用好傳統(tǒng)與新型公共信息服務(wù)平臺(tái)，用主流媒體、主旋律，引領(lǐng)商圈中的休閑文化、微小輿論場，加強(qiáng)輿論安全預(yù)防。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 劉志，劉輝平，趙大鵬，等.基于移動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)的商圈消費(fèi)者規(guī)模分析[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2017（04）.

[2] 閃淳昌，薛瀾.應(yīng)急管理概論——理論與實(shí)踐[M].高等教育出版社，2012.