從產業(yè)集群視角看農業(yè)產業(yè)化的短板及策略研究

徐維莉

[摘 要]實踐證明，產業(yè)集群是現代農業(yè)的發(fā)展方向，是促使農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效方式。本文基于蘇州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀調研，圍繞產業(yè)競爭力關鍵要素，從產業(yè)集群視角分析了蘇州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“短板”，并從優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈、“特色農業(yè)”建設、農業(yè)產業(yè)化人才培養(yǎng)、農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈建設等方面提出了相應的對策與建議，以期為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供參考建議。

[關鍵詞]產業(yè)集群;農業(yè)產業(yè)化;短板;發(fā)展對策

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A

1 農業(yè)產業(yè)集群的形成機理

農業(yè)產業(yè)集群是農業(yè)產業(yè)發(fā)展到一定程度與規(guī)模后，為進一步提升農業(yè)的產出效益，優(yōu)化農產品供應鏈，拓展產業(yè)經營空間，增加經營收益的結果。它是“在特定區(qū)城內，業(yè)務上相互關聯的眾多產業(yè)以及相關機構的集聚”（Michael E.Porter）。農業(yè)產業(yè)集群的形成存在多方面的推動因素，其中資源要素是其形成的基礎。這里的資源要素既包括地理區(qū)域上的農產品自然資源，也有對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展條件的匹配分析，如農業(yè)組織、相關產業(yè)格局、政策傾向等。

農業(yè)產業(yè)集群形成的另一個主要推動因素是產業(yè)間及農業(yè)產業(yè)內融合的需要。即個體農戶、農企、農業(yè)合作社之間為實現區(qū)域品牌效應、規(guī)模效應、降低成本、增強競爭力等，通過合作（聯盟）的形式訂立共同的發(fā)展目標，形成資源與分工相對集中的農業(yè)產業(yè)鏈。

2 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“短板”（基于蘇州地區(qū)調研）

蘇州作為國內經濟發(fā)展強勁的前沿城市，其工業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展水平均居于全國前列。統(tǒng)計資料顯示，2016年蘇州全市地區(qū)生產總值達到15475.1億元（2017年1-8月統(tǒng)計數據為8290.12億元，累計增長7%），位列全國第七、江蘇第一，其中，服務業(yè)占比首創(chuàng)51.5%。此外，工業(yè)機器人、新能源汽車、生物技術等新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達49.8%。綜合分析蘇州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的短板，大致呈現如下幾方面問題：

2.1 受農業(yè)用地不足等初級生產要素條件的制約，糧食類農產品供給水平有限，難以實現產業(yè)量化優(yōu)勢

按照自然條件和資源的所得性，邁克爾·波特將生產要素劃分為初級和高級。初級生產要素多是指自然資源、地理位置、資金和勞動力投入等。相比之下，高級生產要素需要一個持續(xù)投入的過程，繼而形成一定的競爭基礎，如專業(yè)化人才配置、基礎設施建設等。從一定角度分析，當競爭者間都具備了相同的初級生產要素時，則對高級生產要素的要求就稱為競爭的關鍵。

對比國內大部分地區(qū)，蘇州的現代農業(yè)整體發(fā)展水平較高，農業(yè)現代化實現程度位居江蘇第一。但蘇州的農業(yè)發(fā)展存在很大的局限性，主要集中在土地、農業(yè)勞動力、農業(yè)生產要素成本等方面，這些因素帶來的影響就是農產品供給量有限，生產成本高。

通過對蘇州市主要農作物的播種面積及產量分析發(fā)現，這兩項指標均呈下降趨勢，且糧食產量的下降速度高于正常指標。蘇州全市農業(yè)用地面積中扣除生態(tài)林地、山地、水塘等面積，實際可利用耕地約260萬畝左右。綜合來看，蘇州農業(yè)用地緊張，使得某些農產品的產業(yè)化發(fā)展空間受限，影響到農業(yè)綜合收益。

2.2 農業(yè)新產品研發(fā)力度不足，產業(yè)創(chuàng)新能力弱

受主要農產品和特色農產品供需差異的影響，蘇州地區(qū)的個體農戶、小規(guī)模農企對農業(yè)新產品的研發(fā)不夠重視，產業(yè)創(chuàng)新能力較弱。相比較蘇州領先的智能工業(yè)和服務業(yè)，蘇州農企的產品研發(fā)表現滯后，多數還停留在粗加工水平，精深加工的比例仍較低。許多農企的生產經營都是照抄、模仿和跟風，自有品牌辨識度低。

2.3 缺少與“農業(yè)產業(yè)集群戰(zhàn)略”發(fā)展相匹配的專業(yè)人才

近年來，蘇州雖在不斷加強培育、培訓新型職業(yè)農民的力度，但距離農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所需的人才缺口還很大。調研顯示，目前直接從事農業(yè)生產的蘇州當地農民普遍處于年齡大、文化程度低，接受新技術、新知識能力較弱的狀態(tài)。如何改變這一情況，使新型農業(yè)人才的培養(yǎng)跟上農業(yè)產業(yè)化的步伐，直接關系到農業(yè)產業(yè)化實現的程度，屬于產業(yè)集群的生產高級要素。

2.4 農業(yè)產業(yè)技術支撐體系還需進一步完善，產業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新動能仍需提升

蘇州近年不斷加大對農業(yè)基礎設施和信息化的投入，為加快推動農業(yè)產業(yè)化進程奠定了基礎，但由于受農業(yè)社會服務條件和專業(yè)性的影響，相關產業(yè)技術的支撐體系還有待完善，農業(yè)與關聯制造業(yè)和服務業(yè)的聯系還不是十分緊密。

舉例來說，截至2016年底，蘇州全市共建有5家省級農產品電子商務示范單位，46個農產品電子商務“淘寶村”，全年農產品網上交易額超過26億元。但由于產業(yè)技術支撐體系不完善（包括產銷地間的對接模式、供需間的響應程度、產業(yè)間融合程度的影響等），隨之相應的是農產品在配送過程中的大量損耗和高昂的配送成本。這些因素以及農產品特性，使得農業(yè)產業(yè)化過程難以像工業(yè)和服務業(yè)那樣，能夠在短時間依靠流程優(yōu)化迅速降低成本，完全發(fā)揮出產業(yè)集群效益。

綜合而言，通過對蘇州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀中相關聚集要素的分析，發(fā)現蘇州農業(yè)產業(yè)現代化的“短板”受到初級生產要素的影響較大，但在相關和支持產業(yè)的發(fā)展方面具有相對優(yōu)勢。其次，從農業(yè)產業(yè)集群程度方面分析，蘇州農業(yè)內外產業(yè)融合度還有許多的提升空間，尤其是產業(yè)間協(xié)同合作體系，有待進一步完善。

3 產業(yè)集群視角下推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策

3.1 從優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈入手，綜合平衡農業(yè)產業(yè)集群主要影響因素

基于產業(yè)集群視角推進蘇州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，需要從優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈入手，以構建全產業(yè)鏈為路徑，融合二、三產業(yè)的技術管理優(yōu)勢，推進產業(yè)鏈上、下游企業(yè)間跨行（產）業(yè)的合作，以平衡產業(yè)集群中的弱勢要素。

具體來說，就是要立足資源需求，審慎選擇戰(zhàn)略合作伙伴，并在此基礎上建立健全農業(yè)供應鏈集群，提升農業(yè)產業(yè)鏈的運行水平。以蘇州為例，其農業(yè)與其他產業(yè)的發(fā)展存在一定的差距，因此，在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈時，需要結合實際需求，引入“互補型”戰(zhàn)略合作伙伴，融合二三產業(yè)的技術與管理優(yōu)勢，應用于農業(yè)的生產作業(yè)過程。如，推進農業(yè)的智能化生產方式，將人工智能應用于水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、農作物生長的監(jiān)測中;無土栽培、滴灌技術、溫室大棚技術的推廣;生物工程技術在病蟲害防治、種質創(chuàng)新、動物疫病防控方面的應用等。

其次，以先進的管理方法、運行模式，配合信息化技術來優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈的經營管理，利用優(yōu)勢資源互補，形成產業(yè)協(xié)同效果。例如，通過開發(fā)農業(yè)資源云平臺，將各方資源要素以有效的形式、恰當的合作模式、領先的成本優(yōu)勢集合在一起，加速實現“智慧農業(yè)”。相關的管理手段與方法涉及農業(yè)生產、加工、銷售、回收再利用全過程。如下圖1所示：

另外，還需要重視產業(yè)鏈的環(huán)境建設，提升農業(yè)產業(yè)集群成員間的合作水平。

高效的農業(yè)產業(yè)集群應在協(xié)同合作的基礎上保持適度的競爭機制，以激發(fā)供應鏈內生性優(yōu)化與創(chuàng)新，保持供應鏈的活力。

3.2 加大農業(yè)新產品的研發(fā)力度，圍繞“特色農業(yè)”、“特色農產品”建設，形成具備較高集成度的產業(yè)集群

推進農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展需要考慮農產品的多樣性，適當引入工業(yè)品的研發(fā)技術與管理辦法，加大農業(yè)新產品的研發(fā)力度，推陳出新，并重視相關技術產權保護。實踐證明，增加科研技術投入是實現農業(yè)產業(yè)增長方式轉變的關鍵。

同時，自然資源稟賦是特色農業(yè)產業(yè)集群的基礎，因此圍繞“特色農業(yè)”“特色農產品”開發(fā)建設，是現代都市避開農業(yè)生產土地資源不足的弱勢條件，發(fā)揮集群優(yōu)勢的另一種方法。但從產業(yè)鏈角度分析，還普遍存在著集約化程度不高，“供—產—銷”體系不完善的問題。

建設高集成度的特色農業(yè)產業(yè)集群，除了具備地理位置上的相對集中之外，還應發(fā)揮出集群供應鏈在采購、生產、營銷、銷售、包裝、物流、品牌建設等方面的協(xié)同集聚效應。舉例說明，特色農業(yè)品牌建設是特色農業(yè)產業(yè)集群體系的重要組成部分，可以通過構筑以集群價值鏈為核心的“品牌增長極”，帶動集群內上下游、平行企業(yè)間的內在競爭與合作動力，推進供應鏈優(yōu)化與整合，提高管理水平，形成高效的農業(yè)供應鏈管理體系。

3.3 重視新型職業(yè)農民和農業(yè)產業(yè)化人才的培養(yǎng)

加大新型職業(yè)農民的培訓力度，重視農業(yè)科技人才引進，以多種形式建立農業(yè)人才培養(yǎng)體系，是產業(yè)集群視角下蘇州推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要任務，也是擴大產業(yè)集群優(yōu)勢的重要方向。

人才培養(yǎng)方式方面，首先可以借鑒蘇州的做法，由政府、農業(yè)部門、農企、合作社及相關單位牽頭，通過與國內相關院校、科研院所合作，共同參與農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，實現農業(yè)產、學、研的深度融合。其次，可以通過搭建農業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客平臺，讓更多、更高層次的專業(yè)人才（包括消費者）參與到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展（包括運行模式設計）中來，提升農業(yè)產業(yè)人才的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。第三，從產業(yè)集群視角分析，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展更需要重視農業(yè)產業(yè)鏈內部的人才培養(yǎng)，尤其是跨行業(yè)、專業(yè)的復合型人才，可以通過職業(yè)規(guī)劃、崗位成長預期設計、績效激勵、考核等方式加強人才隊伍的建設。

3.4 以龍頭企業(yè)為核心，培育更多“主力軍”，共同建設農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈

產業(yè)集群視角下的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展離不開各類經營主體的參與，主要做法是通過農業(yè)“龍頭”企業(yè)發(fā)揮帶動作用，培育更多的新興農業(yè)實體，擴大農業(yè)產業(yè)集群的規(guī)模與效益。以蘇州金麥穗休閑農莊為例，其主營生態(tài)種植和農產品深加工業(yè)務，從2010年發(fā)展至今，已初具規(guī)模，完成了上下游部分產業(yè)鏈的建設工作，發(fā)展形式值得借鑒參考。

農業(yè)實踐證明，強化農業(yè)龍頭企業(yè)的參與力度，可以將農業(yè)產業(yè)化的最新發(fā)展理念和運行模式，通過產業(yè)集群，以最直接的方式傳遞給眾多分散的農戶、農業(yè)組織（合作社），發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射作用。龍頭企業(yè)也可以通過這種集聚效應，提升在行業(yè)競爭者中的地位。運行基本模式為“龍頭企業(yè)（核心農企）+農業(yè)合作社+農戶+支持產業(yè)（智能制造、服務）”。

構建農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈，是在農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化的基礎上進行的，它注重農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，強調農業(yè)生產經營系統(tǒng)與農業(yè)生態(tài)發(fā)展相融合，綜合考慮到了產業(yè)發(fā)展的各項要素。生態(tài)系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)的運作動力不是來自外部或上層力量，而是系統(tǒng)內部各個要素或子系統(tǒng)之間的相互作用。農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈的本質就是建立在農業(yè)產業(yè)鏈基礎上的農業(yè)價值體系、技術體系與創(chuàng)新體系的更深度融合，是實現農業(yè)資源循環(huán)利用，農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的必要手段。農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的高級形態(tài)，其基本結構模式是“互聯網 + 生態(tài)農業(yè)+ 產業(yè)金融”。如下圖2所示：

[參考文獻]

[1] 李利群.大宗商品物流平臺生態(tài)圈運行模式分析及機制構建[D].天津理工大學，2008.