滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

徐浩然 郭幸麗 楊明 楊學(xué)智 楊梅雙 王靜

[摘要]滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響了農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、治理狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了治理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村環(huán)境；污染；防治對(duì)策；滄州

[中圖分類(lèi)號(hào)]X592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

滄州地處河北省東南部，是歷史悠久的農(nóng)業(yè)城市，由于歷史原因而導(dǎo)致的農(nóng)村粗放管理和環(huán)保設(shè)施不足及農(nóng)村人口的環(huán)保意識(shí)薄弱，使得滄州農(nóng)村環(huán)境正遭受多重污染，生活垃圾和生活污水污染、農(nóng)藥、化肥、地膜濫用造成的農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜糞便污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等。各種污染影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的生存質(zhì)量，加劇了社會(huì)矛盾，因而，需要加強(qiáng)對(duì)滄州農(nóng)村環(huán)境的治理。

1 滄州農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 生活垃圾和生活污水污染

滄州農(nóng)村人口數(shù)量大，人們?cè)谏钪挟a(chǎn)生的垃圾數(shù)量、品種多。因?yàn)檗r(nóng)村人口對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不夠，垃圾隨意擱置、隨意丟棄、生活污水肆意漫流，嚴(yán)重影響環(huán)境，且經(jīng)濟(jì)條件有限，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，垃圾不能有效的收集處理，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日漸突出。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)效益好，但是其污染問(wèn)題十分突出。首先，由于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖方式大多呈無(wú)序分散的狀況，且養(yǎng)殖廢水不經(jīng)處理直接排放，對(duì)水體產(chǎn)生影響。其次，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生氨氣、硫化氫和粉塵等，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。再次，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的病原體也會(huì)對(duì)人類(lèi)身體健康構(gòu)成重大威脅。

1.3 農(nóng)業(yè)面源污染

滄州人多地少，農(nóng)民為了在有限的耕地上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜來(lái)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。農(nóng)藥的過(guò)度使用和濫用導(dǎo)致部分農(nóng)藥通過(guò)各種途徑進(jìn)入水體、土壤和大氣中，造成污染。此外，殘留在農(nóng)作物中的農(nóng)藥會(huì)直接影響到人類(lèi)的健康。農(nóng)用塑料和塑料薄膜的使用嚴(yán)重影響了土壤的通氣性能和導(dǎo)水能力，而且由于地膜的不可降解性，殘留地膜嚴(yán)重污染了土壤，長(zhǎng)期使用會(huì)造成糧食減產(chǎn)。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入水平起到了重要的作用。但是受到經(jīng)濟(jì)水平、科技、文化等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝設(shè)備落后，環(huán)保意識(shí)差，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)垃圾沒(méi)有得到合理的處置，造成了空氣、水、土壤重金屬的污染，對(duì)居民健康和農(nóng)業(yè)發(fā)展也造成了很大的破壞。

2 農(nóng)村環(huán)境治理狀況

2.1 以區(qū)域治理為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治

滄州市對(duì)7個(gè)縣（市）進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，截至2013年底，農(nóng)村環(huán)境綜合整治121個(gè)示范村，購(gòu)置垃圾箱（桶）1533個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛87輛、裝載車(chē)5輛、清運(yùn)車(chē)102輛，修建垃圾池114個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8座、收集池（箱）701個(gè)、修建污水管網(wǎng)79.43KM、建成集中污水處理實(shí)施19處，凈化池110個(gè)、化糞池8個(gè)，農(nóng)村垃圾處理能力13110t/年、污水處理能力206700t/年。

2.2 實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程

以“清潔田園、清潔家園、清潔水源”作為農(nóng)村清潔工程的主要內(nèi)容，從生產(chǎn)過(guò)程和生活環(huán)境出發(fā)，推行減量化、資源化和無(wú)害化三大技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。

3 存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，滄州市政府對(duì)農(nóng)村污染非常重視，并對(duì)污染較嚴(yán)重的農(nóng)作物生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、日常生活等環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了治理，并取得了階段性成效，但仍然存在一些問(wèn)題。一是農(nóng)村地區(qū)對(duì)于污染治理的整治面不夠，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。二是整治資金籌措困難，專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足。由于環(huán)境保護(hù)，尤其是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè)，投資回報(bào)相對(duì)較小，甚至無(wú)法回報(bào)，缺乏社會(huì)資金的吸引力。三是村民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不足。

4 滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題防治對(duì)策

4.1 政府應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入

解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，首先要有政府的重視和支持，保證農(nóng)村環(huán)保資金足額到位。一是加大政府投入，建立農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)基金和農(nóng)村環(huán)境治理平等投資的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定財(cái)政投入。二是拓寬資金籌集渠道，解決環(huán)境保護(hù)資金問(wèn)題，如建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保資金投入機(jī)制；通過(guò)地方稅收的調(diào)節(jié)吸引綠色企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y，以加大對(duì)農(nóng)村污染治理的資金投入。

4.2 強(qiáng)化宣傳教育，提高民眾的環(huán)保意識(shí)

通過(guò)印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟媒體專(zhuān)欄等多種形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，充分動(dòng)員村民參與和支持農(nóng)村環(huán)保工作，使民眾的環(huán)保意識(shí)得到提高，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心，為解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。

4.3 完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理

在現(xiàn)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施之上，根據(jù)每個(gè)村鎮(zhèn)的環(huán)境污染類(lèi)型，因地制宜地開(kāi)展生活污染和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理；以水環(huán)境保護(hù)為主的村莊環(huán)境整治，保障城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水水質(zhì)安全；以生活污染治理為主的農(nóng)村環(huán)境整治，提升區(qū)域環(huán)境形象，形成連線(xiàn)成片的規(guī)模效應(yīng)。

農(nóng)村環(huán)境綜合治理進(jìn)程中，第一步要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。建立農(nóng)村生活垃圾收集站和無(wú)害化處理設(shè)施，定點(diǎn)、定期集中清理村民生活產(chǎn)生的垃圾；配備環(huán)衛(wèi)工具，建立清潔隊(duì)伍，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，治理農(nóng)村生活垃圾；建造沼氣池，回收利用農(nóng)作物廢棄物和動(dòng)物糞便，改善生活環(huán)境；加強(qiáng)河道治理，完善水利設(shè)施建設(shè)。

4.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染

加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研含量，積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。研發(fā)農(nóng)作物生長(zhǎng)技術(shù)和病蟲(chóng)害抑制藥物，以及適合滄州地區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)且低毒高效的農(nóng)藥、化肥，綜合采取技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

4.5 做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的控制

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，相關(guān)管理部門(mén)要采取嚴(yán)格的管理措施，執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。生產(chǎn)效益差、環(huán)境污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勒令其停止生產(chǎn)，退廠還林還田。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物的排放。此外，政府要鼓勵(lì)企業(yè)投資環(huán)境保護(hù)事業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境是國(guó)家整體生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，影響著農(nóng)村和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年來(lái)，在國(guó)家政策和科技的推動(dòng)下，極大地改變了滄州地區(qū)農(nóng)村的面貌，然而農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題逐漸成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，要采取強(qiáng)有力的措施預(yù)防污染，解決污染，使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和諧有序地發(fā)展。

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