大學(xué)生村官在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的作用研究

羅玉蘭

[摘 要]近年來我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績，但城鄉(xiāng)差距仍然較為明顯。在新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，我國的大批大學(xué)生參與到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。農(nóng)村的建設(shè)離不開城市資源的回流，資金以及新技術(shù)將是提升農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素。但由于近年來我國農(nóng)村人口大量涌向城市，使得農(nóng)村的勞動力嚴(yán)重不足，以致影響到新農(nóng)村建設(shè)的啟動。大學(xué)村官的到來將會幫助農(nóng)村居民學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，并合理配置資金的使用。在此背景下，本文將介紹大學(xué)生村官在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中遇到的問題及對策，并圍繞種植與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，分析推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的具體措施。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；種植與養(yǎng)殖；具體措施

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

近年來我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績，但城鄉(xiāng)差距仍然較為明顯。隨著十八大勝利召開，黨中央對于農(nóng)村的建設(shè)極為重視，習(xí)近平主席與李克強(qiáng)總理先后就農(nóng)村發(fā)展做出了重要的指示。在黨中央的號召下，我國眾多的大學(xué)生參加到新農(nóng)村建設(shè)工作中來。大學(xué)生是掌握高等知識的青年群體，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要推手，是我國社會發(fā)展中堅(jiān)力量。我國的農(nóng)村擁有近6億的戶籍人口，農(nóng)村的發(fā)展對我國居民整體生活水平的提高起到了關(guān)鍵作用。但在農(nóng)村的治理過程中，由于觀念以及社會結(jié)構(gòu)的影響，使得先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)難以在農(nóng)村地區(qū)有效推廣。同時由于流動人口帶來的影響，使得我國農(nóng)村的生產(chǎn)力嚴(yán)重削弱，這一問題的出現(xiàn)，使得農(nóng)村的土地難以得到有效開發(fā)和利用，大量的良田被迫撂荒。新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，使用先進(jìn)技術(shù)以及集約化生產(chǎn)方式成為了彌補(bǔ)勞動力不足的應(yīng)對措施。但在實(shí)踐中，由于受教育程度的影響，先進(jìn)的技術(shù)難以得到有效推廣，因此農(nóng)村的建設(shè)中急需大學(xué)生群體的參與。

1 大學(xué)生村官對于新農(nóng)村建設(shè)的意義

上世紀(jì)五十年代，我國發(fā)展出了城鄉(xiāng)二元制的管理模式，并采用較為嚴(yán)格的戶籍管理制度，這一模式有效幫助我國度過了建國初期較為艱難的歲月。這一時期的社會采用金字塔結(jié)構(gòu)，農(nóng)村處在社會結(jié)構(gòu)的底層，年輕有為的人才都被集中到主要的都市區(qū)進(jìn)行研究以及行政等領(lǐng)域的工作。自改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，由于參與到世界經(jīng)濟(jì)的分工中，我國的工業(yè)生產(chǎn)取得了飛速的發(fā)展，同時帶來的問題是產(chǎn)業(yè)工人的不足。在黨中央的帶領(lǐng)下，我國的人力資源進(jìn)行了影響廣泛且意義重大的配置，大批的農(nóng)村青壯年勞動力來到城市開展新的生活。這一變化使得我國的工業(yè)生產(chǎn)能力急速發(fā)展，并為我國創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。同時負(fù)面效應(yīng)也隨之出現(xiàn)，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會觀念巨變，食品安全面對重大挑戰(zhàn)以及農(nóng)村結(jié)構(gòu)的崩塌。針對這些問題，黨中央提出了新村建設(shè)的規(guī)劃，通過發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)，從而發(fā)展相關(guān)的旅游資源并重塑新農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)。在這一過程中，需要城市向農(nóng)村輸入先進(jìn)的技術(shù)、觀念以及資金。這樣的過程中需要大學(xué)生村官發(fā)揮自身的積極作用，使相關(guān)的建設(shè)得以推進(jìn)落實(shí)。

2 大學(xué)生村官在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的困難與對策

2.1 權(quán)利的局限性

大學(xué)生發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中遇到最大的困難就是權(quán)利的局限。我國政府做出了相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生村官需依據(jù)自身學(xué)歷及政治面貌，從不同級別的黨支部助理做起，通過兩年的時間可考慮進(jìn)一步發(fā)展。這樣的局限源自社會對大學(xué)生的不信任與固化思維。在我國華為、京東等大型先進(jìn)企業(yè)中30歲左右的青年往往可以做到中層管理的職階，這一職階通常負(fù)責(zé)千人左右的營銷團(tuán)隊(duì)以及幾十億元的年銷售額。激發(fā)年輕人潛力的是這些企業(yè)中的先進(jìn)機(jī)制與管理理念。但我國的多數(shù)農(nóng)村并不具備這樣的意識，村干部對于先進(jìn)理念通常出現(xiàn)推脫、回避甚至是嘲笑等心態(tài)，這樣的氛圍并不利于大學(xué)生村干部開展相關(guān)工作。針對這一問題，大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整心態(tài)，運(yùn)用先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)變同事的觀念。首先大學(xué)生干部可邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加先進(jìn)的學(xué)習(xí)，通過輸入先進(jìn)理念使村干部的管理方式得以改善。再有大學(xué)生村干部可在當(dāng)?shù)亻_展免費(fèi)授課活動，通過定期的宣傳逐漸改變村民的觀念。

2.2 觀念意識的沖突

我國的傳統(tǒng)農(nóng)村通常采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，對于先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏必要的認(rèn)知。在我國當(dāng)下的大部分鄉(xiāng)村，留守的勞動力主要是年長者以及少年兒童，年老的村民對于改變傳統(tǒng)缺乏信任，而少年兒童通常更加向往城市生活，對于新農(nóng)村建設(shè)缺乏足夠的熱情。針對這一問題，大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)積極說服當(dāng)?shù)厝罕?。首先，大學(xué)生村干部可運(yùn)用多媒體平臺向當(dāng)?shù)鼐用窠榻B國外村鎮(zhèn)的生活方式，使村民轉(zhuǎn)變農(nóng)村一定比城市差的觀念。再有大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)使村民理解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅是指新型的耕種技術(shù)，更是一種廣泛的產(chǎn)業(yè)概念，這一產(chǎn)業(yè)可開發(fā)成旅游資源從而提升當(dāng)?shù)氐恼w風(fēng)貌。最后，大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)開辟部分實(shí)驗(yàn)農(nóng)田，進(jìn)行新型種植或養(yǎng)殖的展示，使當(dāng)?shù)氐拇迕裰庇^感受到發(fā)展帶來的好處。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施的困境

大學(xué)生村干部在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，往往遇到基礎(chǔ)設(shè)施落后帶來的影響。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最直接的收益就是新鮮的農(nóng)產(chǎn)品與旅游帶來的收入，但獲得這一收益的前提是良好的交通運(yùn)輸保障。但在我國的部分鄉(xiāng)村中，道路的建設(shè)仍然較為簡陋，受到天氣的影響，新鮮的農(nóng)產(chǎn)品難以得到及時的運(yùn)輸，這樣的問題，使得合作商往往不愿預(yù)定大額的生鮮產(chǎn)品，以至農(nóng)戶受到損失。再有交通的局限使得旅游產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，多數(shù)城市居民的私家車難以承受極為顛簸的旅途，同時交通帶來的時間損耗也影響到部分游客的興致。針對這一問題，大學(xué)生村干部可運(yùn)用“一事一議”制度，通過集資改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施。但在運(yùn)用的過程中，應(yīng)當(dāng)注意將本地居民的發(fā)展熱情調(diào)動起來，并通過農(nóng)閑的時間以組織勞動的方式代替資金的征集。

2.4 土地與資金的困難

大學(xué)生村干部在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，往往受到資金以及土地的限制?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)施多數(shù)得不到政府的補(bǔ)貼，其主要融資方式是通過農(nóng)民的投入獲得更多的收益。同時我國農(nóng)村的土地基本已經(jīng)完成確權(quán)工作，不同地塊的使用權(quán)限都已分配給不同農(nóng)戶。但開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)通常需要較大的耕地面積以及充足的資金。這一現(xiàn)實(shí)矛盾嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對這一問題，大學(xué)生可通過引進(jìn)外來資本并盤活撂荒土地的方式開展工作。首先大學(xué)生要將撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并集中管理，之后大學(xué)生可吸引有耕種愿望的外地農(nóng)戶前來耕種，在解決承包權(quán)的問題時，地方政府可借鑒城市暫住證的形式明確外來農(nóng)戶的耕種權(quán)益。

2.5 個人規(guī)劃的影響

我國的大學(xué)生村干部通常會在兩年期滿過后選擇其他發(fā)展方式，這一問題使得部分地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以得到持續(xù)有效的推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展通常需要較長的經(jīng)營周期，兩年的時間難以將這一項(xiàng)目進(jìn)行良好的發(fā)展。針對這一問題，地方政府應(yīng)當(dāng)主動改善學(xué)生干部的薪資待遇并為表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生干部提供良好的發(fā)展空間。同時大學(xué)生干部應(yīng)當(dāng)做好必要的交接工作，使新來的學(xué)生干部可以按照既定的規(guī)劃落實(shí)相關(guān)的工作。

3 大學(xué)生村官推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施

3.1 開展招商工作

我國的大學(xué)生村干部在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，常會遇到本地居民以及村領(lǐng)導(dǎo)的抵制情緒。針對這一問題，大學(xué)生村干部可以通過招商的形式進(jìn)行解決。首先學(xué)生可通過本校的校友開展招商工作，支援農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生干部通常是農(nóng)、林院校畢業(yè)的學(xué)生，其本校畢業(yè)的各界校友通常分散在不同種植企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)，通過校方平臺可向校友發(fā)出招商邀請，這樣的方式常常會得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及村民的歡迎。再有大學(xué)生干部可發(fā)揮自身的溝通優(yōu)勢，與本省的養(yǎng)殖企業(yè)建立聯(lián)系，養(yǎng)殖企業(yè)需要規(guī)?；陌l(fā)展，養(yǎng)殖動物的數(shù)量往往可以決定其融資與政策扶持所帶來的效益。同時土地是我國的稀缺資源，尋求良好的養(yǎng)殖基地是養(yǎng)殖企業(yè)極為關(guān)注的問題，大學(xué)生村干部可抓住這一合作契機(jī)，將養(yǎng)殖企業(yè)的資本引入到當(dāng)?shù)亍?/p>

3.2 提供技術(shù)支持

大學(xué)生村干部在推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，將先進(jìn)的種植理念引入到當(dāng)?shù)亍Ｊ紫却髮W(xué)生干部應(yīng)當(dāng)深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐姆N植環(huán)境與生產(chǎn)條件，并通過對比分析尋找到最為科學(xué)的種植方式。其次大學(xué)生干部應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自身的高校資源向?qū)W校的教師尋求技術(shù)的指導(dǎo)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息獲得種子以及肥料等相關(guān)數(shù)據(jù)。之后大學(xué)生干部可在職權(quán)范圍內(nèi)，尋找到合適的試驗(yàn)田，通過自主種植總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向當(dāng)?shù)氐拇迕裾故揪唧w的成果，使得相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)得到普及。再有大學(xué)生干部可組織同屆的大學(xué)生干部開展聯(lián)合宣傳活動，通過將相互之間的優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，可構(gòu)建適合本縣開展的種植技術(shù)教學(xué)活動，并將其在全縣推廣。

3.3 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，產(chǎn)品銷售是農(nóng)戶最為關(guān)心的問題。我國的部分農(nóng)村通常采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式，農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力結(jié)尾脆弱，同時由于交通條件的限制以及農(nóng)戶營銷能力的局限，使得其對于渠道商的依賴程度較高。受到這一因素的影響，農(nóng)戶對于種植品種的選擇通常較為被動，大學(xué)生村干部在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)首先考慮到農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。在具體的操作過程中，大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)戶建立統(tǒng)購統(tǒng)銷機(jī)制，之后再通過網(wǎng)絡(luò)平臺尋求更為廣泛的合作空間。首先可以通過淘寶建立屬于村集體的運(yùn)營品牌，其次可通過京東電商獲得較為穩(wěn)定的訂單，再有可運(yùn)用農(nóng)超對接的方式拓展更高利潤的銷售平臺。

3.4 合理配置資源

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要集約化生產(chǎn)模式。這一需求對農(nóng)村的資源配置提出了新的挑戰(zhàn)。集約化種植或養(yǎng)殖需要整合較大范圍的土地，并通過先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)方式減少人類的勞動量。針對這一需求，大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行整合并為集約化的種植方式做好準(zhǔn)備。在具體操作的過程中，首先應(yīng)當(dāng)在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上將農(nóng)戶的土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以土地入股成立集體企業(yè)。在企業(yè)的框架內(nèi)，村干部可選擇與外地企業(yè)合作的方式或是自主經(jīng)營的方式進(jìn)行運(yùn)營。這樣的方式將使得農(nóng)戶享受到土地分紅帶來的收益，并通過自主支配勞動時間，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

3.5 自主創(chuàng)業(yè)帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展

多數(shù)的大學(xué)生村干部，在任期屆滿后會選擇新的職業(yè)規(guī)劃，這一問題將使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，難以持續(xù)推進(jìn)。針對這一問題，地方政府可扶持大學(xué)生村干部開展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動，使學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)積累得以更好地發(fā)揮。在實(shí)踐中地方政府應(yīng)當(dāng)將大學(xué)生村干部時期收獲的部分成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，并為其分配足夠的土地，使其開展科學(xué)的種植工作，從而帶動當(dāng)?shù)氐木用窆餐赂弧?/p>

4 結(jié)語

我國的大學(xué)生村官在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中常常遇到一些困難。例如權(quán)力的限制、觀念的沖突、基礎(chǔ)設(shè)置的局限以及資金與土地的不足。針對這一問題，我國大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思維，運(yùn)用多種渠道積極開展招商工作。同時大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供科學(xué)的技術(shù)支持。再有大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)積極拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

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