新型服務業(yè)界定及統(tǒng)計測度分類研究

徐瓊梅 王帥捷 文斌

[摘 要]本文探討了新型服務業(yè)的概念及界定，闡述了新型服務業(yè)的特征、分類，為構建新型服務業(yè)統(tǒng)計核算指標體系提供參考。

[關鍵詞]新型服務業(yè);界定;分類;統(tǒng)計測度

[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼]A

隨著信息技術和互聯(lián)網技術迅速發(fā)展及需求的升級，一般認為，新型服務業(yè)應該具備技術含量高、高信息化和高附加值的特點。對應到我國的新型服務業(yè)主要有兩種業(yè)態(tài)，一種是依靠現(xiàn)代科技的發(fā)展，提供高標準社會服務而產生的新行業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)，比如電子商務、計算機、移動通訊服務、大數(shù)據云產品、高科技產業(yè)園區(qū)等;另一種是在傳統(tǒng)服務業(yè)之上，采用新的模式或者方法創(chuàng)新而成的新型服務業(yè)，如互聯(lián)網金融服務、中介服務等。新型服務業(yè)是為了滿足人們日益增長的精神、文化需求而產生的產業(yè)，在提高人們生活質量的同時也很大地改變了人們的日常生活，是為適應高品質生活需求而產生的新型服務業(yè)。

1 新型服務業(yè)的特征

新型服務業(yè)是依托互聯(lián)網信息技術等快速發(fā)展起來的行業(yè)，它具有高技術含量、高附加值、高信息化程度的特點，信息技術的發(fā)展與運用極大地提高了新型服務業(yè)的工作效率，降低了運營和管理的成本。由于新型服務業(yè)業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新，對環(huán)境、人力成本的要求較低且更適應現(xiàn)代社會的工作模式，使其有很強的適應力，迎合了目前城市新型服務業(yè)企業(yè)產業(yè)的發(fā)展要求，有很大的發(fā)展?jié)摿?。新型服務業(yè)的發(fā)展也迎合了大眾日益提高的精神、物質、文化方面的需求，在服務的同時進一步滿足了服務對象的幸福感，提高了生活質量。總的來說新型服務業(yè)具有創(chuàng)新的技術、全新的發(fā)展模式、全新的行業(yè)業(yè)態(tài)、服務新需求這四大特征。具體如圖1所示：

2 新型服務業(yè)行業(yè)歸屬

通過分析最新版的《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），結合國內外的研究用以下四個標準進行篩選，①具有創(chuàng)新的技術;②采用新的發(fā)展模式;③建立全新的行業(yè)業(yè)態(tài);④服務人們新的需求。新型服務業(yè)主要來自于《國民經濟行業(yè)分類》的9個大類、27個中類的64個小類業(yè)態(tài)，具體如下。

（1）大類：批發(fā)零售業(yè)（51、52）。中類貿易經濟與代理（518）;貿易代理（5181）;其他批發(fā)業(yè)（519）。小類：互聯(lián)網批發(fā)（5193）通過互聯(lián)網電子商務平臺開展的商品批發(fā)活動;貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)（529）;互聯(lián)網零售（5292）指零售商通過電子商務平臺進行的信息傳遞和組織相關銷售的活動;郵購及電視、電話零售（5293）;自動售貨機零售（5294）。

（2）大類：道路運輸業(yè)（54）中類：城市公共交通運輸（541）。小類：城市軌道交通（5412）：包括城市地鐵交通、輕軌交通、有軌電車等;出租車客運（5413）：主要包括以互聯(lián)網第三方平臺為基礎，提供網絡約車或承攬網絡預約客運的服務，不包括傳統(tǒng)的出租車公司的客運業(yè)務;公共自行車服務（5414）：指政府或社會機構以較低價格為居民提供的自行車臨時出行服務。

（3）大類：互聯(lián)網和相關服務（64）。中類：互聯(lián)網信息服務（642），指除基礎網絡運營商外，其他公司通過互聯(lián)網提供搜索服務、在線游戲、在線聊天交友、郵件郵箱等各種互聯(lián)網信息服務;互聯(lián)網平臺（643），指專門為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等提供第三方服務平臺的互聯(lián)網活動，包括網絡眾創(chuàng)、眾包、眾扶三大平臺、技術創(chuàng)新網絡平臺、技術交易網絡平臺、科技成果網絡宣傳平臺、知識產權交易保護平臺等;其他未詳細列出的分類，互聯(lián)網安全服務（6440），包括網絡安全監(jiān)控，隱私保護，以及網絡服務質量、安全性能評估活動等;互聯(lián)網數(shù)據服務（6450），指以互聯(lián)網技術為基礎的大數(shù)據處理、云存儲、云計算、云加工等服務。

（4）大類：軟件和信息技術服務業(yè)（65）。中類：軟件開發(fā)（651）。小類：基礎軟件開發(fā)（6511），指可以對硬件資源進行控制和調整運轉、為應用軟件提供運轉支撐的軟件，包含操作系統(tǒng)、存儲數(shù)據庫、各類零固件等;支撐軟件開發(fā)（6512），指軟件開發(fā)過程中使用到的支撐軟件開發(fā)的工具和集成環(huán)境、測試工具軟件等;應用軟件開發(fā)（6513），指獨立銷售的面向應用需求的軟件和解決方案軟件等，包括通用軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)軟件、嵌入式應用軟件等。中類：信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網技術服務（653）。小類：物聯(lián)網技術服務（6532），指提供各種物聯(lián)網技術支持服務。中類：數(shù)字內容服務（657）。小類：地理遙感信息服務（6571），包括互聯(lián)網地圖信息，導航、地圖服務等，通過相應的信息技術來采集環(huán)境數(shù)據并以數(shù)據的形式儲存，再對數(shù)據進行分析整理以繪制具體的地形圖，是人們探測地理信息的重要技術之一;動漫、游戲數(shù)字內容服務（6572）;其他數(shù)字內容服務（6579）。其他未詳細列出的分類‘信息處理和存儲支持服務（6550），指對信息或屬于的分析、整理、計算、存儲加工處理等服務，以及應用軟件、信息系統(tǒng)基礎設施等售賣或租賃服務;包括在線企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）軟件、企業(yè)管理系統(tǒng)、殺毒軟件、虛擬主機等;信息技術咨詢服務（6560），指在信息資源開發(fā)利用、工程建設、人員培訓、管理體系建設、技術支撐等方面提供的管理或技術咨詢評估服務;包括信息技術管理咨詢、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、信息安全評估、信息技術培訓等。

（5）大類：商業(yè)金融服務業(yè)（66、69、72）。中類：非貨幣銀行服務（663）。小類：融資租賃服務（6631），指經銀行業(yè)監(jiān)督管理部門或商務部批準，以經營融資租賃業(yè)務為主的活動;財務公司服務（6632），指經銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準，為企業(yè)融資提供的金融活動;網絡借貸服務（6637），指依法成立，專門從事網絡借貸信息中介業(yè)務活動的金融信息中介公司，以互聯(lián)網平臺作為媒介，實現(xiàn)用戶之間資金的直接借貸，整個過程沒有銀行參與，雙方足不出戶完成借貸，屬于信用貸款。其他未詳細列出的分類金融信息服務（6940），指為金融機構從事金融分析、交易、決策提供甄別信息真?zhèn)蔚男ｒ灧占盎谥悄苣Ｐ鸵?guī)則輸出對象識別結果，包括征信機構服務等。中類：綜合管理服務（722）商業(yè)綜合體管理服務（7222），指以購物中心或大型超市為主導，融合了商業(yè)零售、餐飲、休閑健身等多項文娛活動的大型建筑綜合體;供應鏈管理服務（7224），指基于現(xiàn)代信息技術對供應鏈中的物流、商流、信息流和資金流進行設計、規(guī)劃、控制和優(yōu)化，進行一體化整合服務，幫助企業(yè)以較低的運作成本達到較高的客戶服務水平，最終可提高企業(yè)的利潤率。中類：廣告業(yè)（725）。小類：互聯(lián)網廣告服務（7251）：指提供互聯(lián)網推送及其他互聯(lián)網廣告服務。中類：人力資源服務（726）。小類：創(chuàng)業(yè)指導服務（7264），指社會結構為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供必要的技術、理念指導，還包括后續(xù)的人才引進、市場拓展、投資合作等服務。中類：會議、展覽及相關服務（728）。小類：科技會展服務（7281）;旅游會展服務（7282）;體育會展服務（7283）;文化會展服務（7284）。

（6）大類：科技推廣和應用服務業(yè)（75）。中類：技術推廣服務（751）。小類：生物技術推廣服務（7512）;新材料技術推廣服務（7513）;節(jié)能技術推廣服務（7514）;新能源技術推廣服務（7515）;環(huán)保技術推廣服務（7516）;三維（3D）打印技術推廣服務（7517）。其他未詳細列出的分類：科技中介服務（7530），指在市場經濟活動中，為科學研究成果轉化成生產力和企業(yè)需要新技術增加企業(yè)效益之間能夠連接而開展經營活動的服務業(yè)，主要起溝通、聯(lián)系、促進交易的作用;創(chuàng)業(yè)空間服務（7540），指迎合發(fā)展高科技產業(yè)趨勢、最大化滿足信息時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，主要為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作地點、網絡資源環(huán)境共享等，包括眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等;其他科技推廣服務業(yè)（7590），指除技術推廣、科技中介以外的其他科技服務，但不包括短期的日常業(yè)務活動。

（7）大類：居民生活服務業(yè)（80、81、82）。中類：洗浴和保健養(yǎng)生服務（805）。小類：洗浴服務（8051），指專業(yè)洗浴以及溫泉、水療等服務;足療服務（8052）;養(yǎng)生保健服務（8053），指中醫(yī)養(yǎng)生保?。ǚ轻t(yī)療）和其他專業(yè)養(yǎng)生保健等服務。其他未詳細列出的分類：托兒所服務（8020），指社會、街道或者個人辦的面向不足三歲幼兒的看護活動，是專門照顧和培養(yǎng)嬰幼兒生活能力的地方;理發(fā)及美容服務（8040），專業(yè)理發(fā)、美發(fā)、美容、美甲等保健服務;攝影擴印服務（8060）;婚姻服務（8070）。中類：計算機和辦公設備維修（812）。小類：計算機和輔助設備修理（8121）;通訊設備修理（8122）;寵物服務（822）;寵物飼養(yǎng)（8221），指專門以觀賞、領養(yǎng)（出售）為目的的寵物飼養(yǎng)活動;寵物醫(yī)院服務（8222）;寵物美容服務（8223）;寵物寄托收養(yǎng)服務（8224）;其他寵物服務（8229），指寵物運輸、寵物培訓及其他未列明的寵物服務活動。

（8）大類：新聞出版和教育業(yè)（83、86）。中類：技能培訓、教育輔助及其他教育（839）。小類：文化藝術培訓（8393），指國家學校教育制度以外，由正規(guī)學校或社會各界辦的文化藝術培訓活動，不包括少年兒童的課外藝術輔導班;教育輔助服務（8394），指專門從事教育檢測、評價、考試、招生等輔助活動。中類：出版業(yè)（862）。小類：電子出版物出版（8625）;數(shù)字出版（8626），指利用數(shù)字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數(shù)字內容產品的出版服務。

（9）大類：娛樂和航空運輸業(yè)（56、90）。中類：通用航空服務（562）。小類：觀光游覽航空服務（5622），包括直升機、熱氣球的游覽服務;體育航空運動服務（5623），指通過各種航空器進行運動活動的服務，包括航空俱樂部服務。中類：室內娛樂活動（901）。小類：歌舞廳娛樂活動（9011）;電子游藝廳娛樂活動（9012）。其他未詳細列出的分類游樂園（9020），指配有大型娛樂設施的室外娛樂活動及以娛樂為主的活動;休閑觀光活動（9030），指以農林牧漁業(yè)、制造業(yè)等生產和服務領域為對象的休閑觀光旅游活動。

3 新型服務業(yè)領域劃分

通過對以上行業(yè)分類的歸類和細化，總結出以下七大領域的新型服務行業(yè)：

（1）互聯(lián)網信息技術領域：包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網服務、互聯(lián)網信息安全、廣告服務等。此類業(yè)務以計算機操作為核心，提供以互聯(lián)網技術為基礎的大數(shù)據處理、云儲存、云計算、云加工等服務，使人們的生活科技化，足不出戶就可以享受很多服務，是新型服務業(yè)發(fā)展的導向標。

（2）商業(yè)金融領域：包括融資租賃公司、網絡接待服務、金融信息服務、貿易理財咨詢和各種會展服務等。金融類服務主要為客戶提供相關理財、投資的信息咨詢和建議，投資收益相比傳統(tǒng)金融類服務業(yè)而言具有高風險、高收益、高回報的特點。會展服務具體包括科技、旅游、體育、文化四大類會展服務，其以會議展覽為主，提供具體的包括活動規(guī)劃、展廳租賃、財產安全保障等相關服務。

（3）科技推廣應用領域：包含3D打印技術、創(chuàng)新型材料、節(jié)能技術的推廣服務;科技中介服務、創(chuàng)業(yè)空間服務等。此類服務需要很高的科技水平和創(chuàng)新能力，科創(chuàng)水平是衡量一個國家或民族未來的重要指標，在這一領域的新型服務也受到國家大量的關注和政策扶植，是新型服務業(yè)的核心領域。

（4）城市交通領域：主要包括高速鐵路、快速鐵路、共享單車、網約車等。隨著科技的不斷發(fā)展，高速鐵路和快速鐵路的出現(xiàn)大幅度縮短了人們乘車的時間，提高了出行的效率，帶給了旅客嶄新、舒適的乘車環(huán)境;隨著共享經濟而出現(xiàn)的共享單車和網約車服務更是進一步便利了人們的日常出行，同時提供了巨大的商機和就業(yè)崗位，展現(xiàn)出很大的潛力。此類服務不僅提高了人們的需求，還在無形中提倡了環(huán)保節(jié)能、綠色出行的環(huán)保理念，使其深入人心。

（5）娛樂領域：包括各種室內娛樂活動如大型游樂園、游樂場;農家樂、智慧旅游等新型旅游觀光活動。新型旅游活動主要是借助互聯(lián)網宣傳、售賣旅游產品，在網上解決食宿、景點門票、交通工具等問題，同時新型旅游活動也是傳統(tǒng)旅游活動的進一步升級，如提供直升機、熱氣球等航空游覽服務等，此類娛樂服務在方便旅客的同時更是提升了服務質量。

（6）教育出版領域：教育方面包括創(chuàng)業(yè)指導服務、教育培訓、文化藝術類培訓等;出版方面包括電子、數(shù)字出版物出版等。教育服務是在國家學校教育制度以外，由其他正規(guī)學?；蛘呱鐣鹘缗e辦的各種形式的培訓活動和創(chuàng)業(yè)指導活動;電子出版則主要是指在整個出版過程中所有信息都用統(tǒng)一的數(shù)字格式整理儲存，并通過計算機互聯(lián)網傳播進行出版的一種出版形式。

（7）居民生活領域：包括攝影服務、婚慶服務、美容美發(fā)服務、寵物服務、設備維修服務、洗浴和養(yǎng)生服務等。此類服務和居民的生活息息相關，是為了滿足居民更高層次的物質上的、精神上的需求而發(fā)展起來的新型服務業(yè)。

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