油田企業(yè)全面預(yù)算管理和成本管控研究

袁文娟

[摘 要]隨著油礦資源的不斷減少以及開(kāi)采競(jìng)爭(zhēng)的增加，油田企業(yè)當(dāng)前面臨的壓力日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下，油田企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大效益，就必須要尋求積極的管理方式，促進(jìn)管理效率的提高。在企業(yè)的日常管理中，當(dāng)前較為常用的兩種管理方式是全面預(yù)算管理和成本管控，本文主要就這兩種管理方式在油田企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究分析。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);全面預(yù)算管理;成本管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F406.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 全面預(yù)算管理和成本管控在油田企業(yè)的應(yīng)用價(jià)值

近年來(lái)，油田行業(yè)不斷推進(jìn)重組改革，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制具有重要意義。自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)油田企業(yè)開(kāi)始引進(jìn)全面預(yù)算管理，但是當(dāng)時(shí)的預(yù)算管理受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很大，因此對(duì)其作用的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的消極影響。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革縱深發(fā)展，使油田企業(yè)不得不置身于激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，因此面臨著巨大的壓力，需要不斷的完善全面預(yù)算管理，對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

全面預(yù)算管理的主要目的是保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，先對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行研究，然后將其分解，形成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，將其分?jǐn)偨o企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén);與此同時(shí)關(guān)注與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，預(yù)估和控制其未來(lái)發(fā)展情況。油田企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，就可以通過(guò)全面預(yù)算的相關(guān)考核，對(duì)企業(yè)的各個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，進(jìn)而有計(jì)劃、有組織地對(duì)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行性協(xié)調(diào)，促進(jìn)其順利開(kāi)展，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，最終完成企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本管控的主要目的就是降低成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，通過(guò)強(qiáng)化油田企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的成本控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。

2 全面預(yù)算管理在油田企業(yè)的應(yīng)用實(shí)施

2.1 提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理需要的是全體員工的參與，而并不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)。為此，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)管理層進(jìn)行培訓(xùn)，使其將預(yù)算牢記心中，然后再向下在員工中倡導(dǎo)和推進(jìn)預(yù)算管理，使員工可以掌握相關(guān)的預(yù)算管理知識(shí)，并在生產(chǎn)實(shí)踐中得以應(yīng)用。只有在思想的高度對(duì)預(yù)算加以認(rèn)同，才能使員工積極主動(dòng)地參與到預(yù)算的制定、執(zhí)行以及考核中，使其作用和價(jià)值得以全面的發(fā)揮。預(yù)算并不是財(cái)務(wù)部門(mén)一個(gè)部分的職責(zé)，同時(shí)也是公司其他部門(mén)的職責(zé)，因此應(yīng)當(dāng)使財(cái)務(wù)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以便預(yù)算執(zhí)行更為順利。

2.2 加強(qiáng)全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的聯(lián)系

在油田企業(yè)中，全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步細(xì)分，具體就是根據(jù)企業(yè)制定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，安排企業(yè)的預(yù)算，確保最終企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此理清企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間的關(guān)系十分必要，首先油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境，在此基礎(chǔ)上明確自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。然后在目標(biāo)確定后，需要進(jìn)行目標(biāo)和預(yù)算的對(duì)接工作，以使預(yù)算在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮積極作用。舉例來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，建立一個(gè)平衡計(jì)分卡體系，找出實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，同時(shí)建立戰(zhàn)略目標(biāo)以及指標(biāo)計(jì)量，將目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距找出來(lái)，最終確定本年度的預(yù)算目標(biāo)，并以此執(zhí)行。

2.3 完善預(yù)算管理的考評(píng)

有效的預(yù)算考評(píng)體系需要包括以下幾個(gè)特點(diǎn)：合理的考評(píng)程序、完善的考評(píng)指標(biāo)、科學(xué)的考評(píng)原則，只有這樣的預(yù)算考評(píng)體系，企業(yè)職工執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動(dòng)性將會(huì)得以最大程度地激發(fā)。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)、崗位的不同進(jìn)行職責(zé)劃分，明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工的職責(zé)。在實(shí)際的考評(píng)中，可將預(yù)算目標(biāo)作為考評(píng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，這樣可以更好地對(duì)各部門(mén)、各職工的工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。與此同時(shí)對(duì)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行完善，深入調(diào)查分析員工的需求，以此為依據(jù)強(qiáng)化考評(píng)指標(biāo)的針對(duì)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

3 成本管控在油田企業(yè)的應(yīng)用實(shí)施

3.1 建立成本控制責(zé)任制

成本控制責(zé)任制與工作責(zé)任之間存在一定的區(qū)別，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它是工作責(zé)任的升華。在油田企業(yè)中實(shí)施成本控制責(zé)任制，指的是在完成員工基本工作職責(zé)上，對(duì)員工的成本責(zé)任進(jìn)行要求。舉例來(lái)說(shuō)，油田企業(yè)的材料采購(gòu)人員，采購(gòu)了高質(zhì)量的材料。但是我們對(duì)其材料采購(gòu)的要求并不僅僅局限在質(zhì)量保證上，同時(shí)對(duì)其采購(gòu)成本也有一定的要求，如果材料采購(gòu)員僅僅完成了采購(gòu)的工作職責(zé)，沒(méi)有完成成本方面的要求，就可以認(rèn)為此員工的成本控制要求沒(méi)有完成。因此成本控制責(zé)任制實(shí)際上就是要求員工完成基本工作的同時(shí)，對(duì)完成工作的成本進(jìn)行控制，最大程度地降低企業(yè)的成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.2 完善成本考核制度

實(shí)施成本考核的根據(jù)目的促進(jìn)企業(yè)成本控制工作的順利開(kāi)展，在油田企業(yè)中使權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則得以貫徹落實(shí)，更好地完成施工成本目標(biāo)。在油田企業(yè)的成本管控中，成本考核是最后階段，如果未能對(duì)其進(jìn)行周密的控制，將會(huì)對(duì)以往的成本計(jì)劃、成本控制、成本預(yù)測(cè)、成本分析等過(guò)程產(chǎn)生不利影響，無(wú)法對(duì)其做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，使相關(guān)工作人員的工作積極性遭到打擊，同時(shí)對(duì)以后的成本管理工作的順利開(kāi)展也會(huì)產(chǎn)生影響。為了保證油田企業(yè)的成本控制工作可以切實(shí)有效地開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)在日常的成本控制中，對(duì)各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)格的考核和兌現(xiàn)。另外將成本指標(biāo)與績(jī)效掛鉤，以增強(qiáng)員工進(jìn)行成本控制的積極性和主動(dòng)性。在年底結(jié)算匯總時(shí)，對(duì)超成本的單位進(jìn)行財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查，同時(shí)追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。促進(jìn)企業(yè)職工成本管理理念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全體職工參與成本管理的積極性。根據(jù)職能分工，對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，分?jǐn)偨o所有的職工，形成全體職工參與成本管理的良好氣氛。

3.3 促進(jìn)資源配置率的提高

提高油田企業(yè)的生產(chǎn)效率，將會(huì)促使其成本降低，而提高生產(chǎn)效率，但其關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)各要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)合理以及資產(chǎn)和自然資源相互比例關(guān)系合理。對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要促使油田建設(shè)設(shè)施和油田儲(chǔ)量相配比，進(jìn)而使企業(yè)的資金成本最大程度地降低，減少對(duì)油田企業(yè)的資金投入，降低企業(yè)的成本;還可以促進(jìn)人力資源與生產(chǎn)需求相配比，進(jìn)而減少人力資源開(kāi)支，降低成本。例如中石化西北油田分公司就是根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，采用不同的控制方法，有效的控制可控成本，促進(jìn)人員工作效率的提高，最終有效地實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，油田企業(yè)的市場(chǎng)化程度將會(huì)越來(lái)越深，這就需要與之相對(duì)應(yīng)的先進(jìn)管理理念和管理方法。在油田企業(yè)中，全面預(yù)算管理和成本管控都是較為常用的管理方法，通過(guò)這兩種管理方法的有效實(shí)施，可以對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)算管理，最終促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的有效控制，使油田企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生成本最大程度的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加，影響力的擴(kuò)大。

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