鄉(xiāng)村振興視域下基于六盤水“三變”創(chuàng)新改革模式推動農(nóng)村生態(tài)景觀建設(shè)

范賢坤　余婷　肖波

[摘 要]我國是農(nóng)業(yè)文明的古老國家之一，在漫長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，早已經(jīng)形成了自己獨特的世界觀、人生觀、價值觀。三農(nóng)——農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題一直是國民生計的根本，在十九大會議以及相關(guān)中央文件中都將全面深化農(nóng)村改革作為一項事關(guān)國計民生的重要任務(wù)。當(dāng)前貴州六盤水的“三變”改革就是在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署中，一個經(jīng)過實踐驗證，有效增加農(nóng)民的收入、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善的有效模式。本文以六盤水“三變”改革促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果為研究對象，展示和分析了在改革過程中村落景觀建設(shè)的成效，為我國其他地區(qū)在實施鄉(xiāng)村振興的道路探索中提供一定的參考意義。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；三變；農(nóng)村生態(tài)景觀

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 六盤水市“三變”改革形成環(huán)境

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，雖然近幾十年來我國整體經(jīng)濟向著高速、多元化的方向發(fā)展，但是要實現(xiàn)經(jīng)濟強國的目標(biāo)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題依然是亟待解決的首要問題。城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之途，也是解決三農(nóng)問題的有效途徑。

2012年，走新型城鎮(zhèn)化道路這一新戰(zhàn)略在黨的十八大中被明確提出。在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》文件中，將打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新城鎮(zhèn)化，城市、農(nóng)村相互促進(jìn)，城市帶動農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家的重要戰(zhàn)略之一。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。提出城市建設(shè)水平是城市生命力所在，城鎮(zhèn)建設(shè)，要實事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動，避免走彎路，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。2017年10月18日習(xí)近平同志在十九大報告中提出“必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年2月4日，公布了中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強同志在工作報告中說要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

習(xí)近平同志2015年在貴州考察時提出了“精準(zhǔn)扶貧”的要求：“切實做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效?！敝醒雽ω毨絽^(qū)發(fā)展指明了方向。貴州西部六盤水市的大部分鄉(xiāng)村，因長期的地域和傳統(tǒng)文化思想的限制，造成農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重，進(jìn)一步造成耕地流失，使得農(nóng)村經(jīng)濟十分落后。在重重困難面前，在國家、地市等各層面指導(dǎo)下，六盤水市鄉(xiāng)村建設(shè)通過改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)形式等，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局大膽探索和創(chuàng)新，探索出了一條以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”即三變改革為主要路徑的山區(qū)村鎮(zhèn)改革發(fā)展新思路。

新型城鎮(zhèn)化一直是國家的頂層設(shè)計和一種戰(zhàn)略思考。在改革和探索中總結(jié)出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該具有以人為本的發(fā)展目標(biāo)、地域生產(chǎn)力有效分工的體系、區(qū)域特色文化動力要素的彰顯、傳統(tǒng)特質(zhì)與鄉(xiāng)土文化的留存和傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民等特征。在國家大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大環(huán)境下，六盤水市的鄉(xiāng)村雖然沒有濃厚的傳統(tǒng)歷史文化，但有著布依族、苗族、彝族等區(qū)域民族特色文化，如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮中將本土文化創(chuàng)新并凸顯特色，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”特色魅力鄉(xiāng)村，這是六盤水市的村規(guī)劃設(shè)計站在新型城鎮(zhèn)化視域下必須思考的核心內(nèi)容。三變改革成為振興六盤水鄉(xiāng)村發(fā)展的特色戰(zhàn)略方針，其中“資源變資產(chǎn)”即“堅持土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損前提下，開展改革探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”，通過結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實際情況進(jìn)一步對農(nóng)村體制機制改革。把全村集體用地，如：山林、土地、水域等自然資源要素通過入股等方式進(jìn)行盤活，使“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，實現(xiàn)土地等資源變?yōu)橘Y產(chǎn)；“資金變股金”即在資金的使用性質(zhì)和用途不改變的前提下，把政府的各級財政投入到農(nóng)村的扶貧類及發(fā)展類資金量化為村集體或者村民持有的股金，投入到各項經(jīng)營主體，使農(nóng)民享受股份權(quán)利，形成資金變股金；“農(nóng)民變股民”則是農(nóng)民自愿將個人的資金、資產(chǎn)、資源、技術(shù)等入股到經(jīng)驗主體中，參與分紅成為股東。六盤水從2014年以股權(quán)利益帶動村民進(jìn)行改革建設(shè)，通過村民及政府結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，結(jié)合各村落的自然山體、文化特色等資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢、經(jīng)濟組合優(yōu)勢，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿纬删哂歇毺氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)景觀基地，推動農(nóng)業(yè)與區(qū)域文化特色的有機融合，形成優(yōu)美宜居村莊景觀，推動農(nóng)村山地自然景觀的發(fā)展形成旅游休憩地，有效地促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收、村集體經(jīng)濟的增強、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的提升和農(nóng)民生活的提升。

2 “三變”改革下農(nóng)村景觀建設(shè)成效

2.1 農(nóng)村景觀的構(gòu)成

農(nóng)村生態(tài)景觀是農(nóng)村的人文景觀、自然景觀與農(nóng)業(yè)景觀的有機和諧共存。我國5000年的農(nóng)耕文明，農(nóng)村是農(nóng)耕文化的主要載體，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要采用生態(tài)農(nóng)村及有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等。其生產(chǎn)技術(shù)、模式等也在緊跟時代的發(fā)展而衍生出符合時代的資源整合模式，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，資源持續(xù)利用，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村景觀的有機結(jié)合，形成良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

農(nóng)村地區(qū)的植被、山脈、河流、森林、巖壁、荒漠等構(gòu)成了農(nóng)村自然景觀，各地海拔、氣溫、地質(zhì)等環(huán)境因子的不同致使農(nóng)村呈現(xiàn)出不同的自然景觀。一些地區(qū)的農(nóng)村遠(yuǎn)離城市，受到城市化進(jìn)程的影響較小，所以很多的自然景觀在農(nóng)村景觀中獨樹一幟；長期的農(nóng)耕文化的演變也凝結(jié)形成了獨特的人文景觀，這是由人類活動所產(chǎn)生出來具有文明特征的事物，如古建、古跡、傳統(tǒng)風(fēng)俗、民族區(qū)域語言、特色文化、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。人文景觀可以說是人類反正進(jìn)程中的文化積淀。在漫長的人類文明進(jìn)程中，農(nóng)村的各角落都留下了人類文明的烙印，體現(xiàn)出我國歷史文化進(jìn)程獨特的鄉(xiāng)村文化景觀。特別是人類根據(jù)自然界的地形地貌、氣候、地質(zhì)等進(jìn)行生產(chǎn)活動時形成的生產(chǎn)性景觀是最直接地體現(xiàn)人類通過改造自然而獲得的成果，并能長期持續(xù)發(fā)展而形成的獨特景觀，如人類改造自然形成的梯田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟林、觀賞及體驗式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等等。

2.2 “三變”改革促進(jìn)六盤水農(nóng)村生態(tài)文化景觀建設(shè)成效

六盤水作為國家重點扶貧的對象，貧困人口41.65萬人，占總?cè)丝诘?5.67%。為改變困境，六盤水鄉(xiāng)村建設(shè)過程中創(chuàng)造性地探索出“三變”改革創(chuàng)新思路。在踐行“三變”改革模式下，六盤水市轄區(qū)內(nèi)的87個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中的881個行政村，通過“三變”創(chuàng)新改革建了29個省級農(nóng)業(yè)園，“三變”創(chuàng)新改革涉及覆蓋所有園區(qū)。形成集體土地40.66萬畝，集體林地14.31萬畝，水域42.44萬平米，其中有161.17萬畝土地承包經(jīng)營權(quán)入股，整合財政資金7.49億元，村集體、農(nóng)戶社會資本60億元參與入股，48.74萬戶農(nóng)戶（其中貧困戶13.97萬戶）成為股東，入股受益農(nóng)民達(dá)160.28萬人（其中貧困人口40.16萬人）。在改革發(fā)展中六盤水農(nóng)村生態(tài)文化景觀產(chǎn)生了連帶作用，山地村莊景觀、山地農(nóng)業(yè)景觀、山地村落中的人文景觀等的建設(shè)也在大力建設(shè)，且取得良好的效果。

2.2.1 山地村莊景觀。“三變”改革促進(jìn)了六盤水地區(qū)山地村莊景觀建設(shè)?！叭儭备母锱c鄉(xiāng)村景觀建設(shè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。運用“三變”改革思路在山地村莊景觀建設(shè)得到改善及取得良好效果的有水城縣海坪的千戶彝寨、盤州市的妥樂村、六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)的布依族特色小鎮(zhèn)、百車河以及舍烹村等。其中六盤水的舍烹村，2012年改造共410戶村民，貧困戶多達(dá)254戶，占該村61.95%，涉困人口414人。全村集體資產(chǎn)為0，村民的收入靠種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（玉米、土豆、水稻）等農(nóng)作物，全村人口的人均年收入約700元，該村80%的勞動力外出謀生。在實施“三變”措施后，到2016年全村共有486戶村民，貧困戶僅52戶，人均年收入達(dá)到12800元，集體資產(chǎn)包括60萬現(xiàn)金和部分股權(quán)，無外出務(wù)工群體，出現(xiàn)返村遷移現(xiàn)象，村中現(xiàn)有勞動力就業(yè)率達(dá)100%。全村的收入來源由2012年傳統(tǒng)種植（玉米、水稻）與外出務(wù)工轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的土地固定分紅+股權(quán)分紅+工資的收入；村莊的基礎(chǔ)建設(shè)狀況也大為改善；2012-2016年全村范圍內(nèi)，從4.5米寬1.6公里長的硬化路面提升到6.5米寬14公里長，路燈從48盞增加到500余盞現(xiàn)代化節(jié)能（太陽能）路燈，停車場從0增設(shè)至8個，同時建設(shè)有各種標(biāo)準(zhǔn)的飯店及賓館若干；產(chǎn)業(yè)類型由傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)為山地特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游；全村資產(chǎn)從2012年的無資產(chǎn)到2016年的60萬資金+部分股權(quán)，同時建有地標(biāo)性標(biāo)簽——國家4A級旅游景區(qū)“三變”改革發(fā)源地；村里通過合作社的方式組織農(nóng)民從2012年到2016年創(chuàng)辦了普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社及貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司等，引導(dǎo)農(nóng)民入股，把村莊的林地、山地、民族資源構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游。該村現(xiàn)已經(jīng)建成投產(chǎn)的娘娘山國家4A及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。該村的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的建成，讓村民的生活環(huán)境得到改善，使村里資源得到有效的利用。

2.2.2 山地農(nóng)業(yè)景觀。六盤水市“三變”改革中農(nóng)旅一體化發(fā)展促進(jìn)了山地農(nóng)業(yè)景觀的建設(shè)。六盤水長期以來農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，為了發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，通過將村莊中集體的資源和閑置的資產(chǎn)以及財政籌集的資金，把資金量化為村集體或農(nóng)民持有股份等入股到企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體中，按股份的方式進(jìn)行收益分紅。利用資源與資金集聚開發(fā)茶葉、紅心獼猴桃、刺梨、核桃、楊梅、櫻花、商品蔬菜等種植基地，把長滿雜草和裸露的喀斯特地貌蓋上綠色的植被，各種基地的開發(fā)改變了村莊周圍環(huán)境，形成了獨特的山地農(nóng)業(yè)景觀。六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)抵耳村將財政扶貧專項資金100萬元，以入股的方式投資到朝華農(nóng)業(yè)科技有限公司用于種植茶葉等經(jīng)濟作物，以投資前三年每年8萬元保底分紅給抵耳村，第四年往后逐年遞增1萬元，遞增最高分紅點為15萬元，得到的收益村集體占股份30%，60%用于扶助本村貧困家庭；六枝特區(qū)的郎岱鎮(zhèn)將扶貧產(chǎn)業(yè)園種植獼猴桃產(chǎn)業(yè)化的3000萬元的專項扶貧資金，以股份的方式入股到貴州天地人和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行共建6000畝的獼猴桃種植基地，項目涉及四個村2919戶 、10577 人和全鎮(zhèn)貧苦戶1755戶、4986人，項目覆蓋的村集體占股2%，土地入股農(nóng)戶占股10%，貧困戶占股8%，預(yù)計項目見效后，土地入股農(nóng)戶戶均增收2055元，貧困戶戶均增收2735元；水塘寨依托“萬畝車?yán)遄踊亍奔懊褡骞に?，建設(shè)特色突出的牛角浪哨文化、滴水劍茶葉主題創(chuàng)意園等多個特色農(nóng)業(yè)觀光體驗園；落別鄉(xiāng)勇祥農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社種植大櫻桃（車?yán)遄樱?00余畝，掛果后收益的70%為農(nóng)民以土地入股的分紅，合作社占10%，20%為聯(lián)村黨工委入股的土地收益，增加到村集體經(jīng)濟中和用于幫扶困難群眾；盤縣嘠啦生態(tài)農(nóng)莊，以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光為主，分區(qū)種植辣椒等蔬菜以及草莓、楊梅、人參果、葡萄、藍(lán)莓等水果，并在農(nóng)莊內(nèi)建有休閑山莊、農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂，當(dāng)?shù)卮迕窦坝慰湍軈⑴c和體驗鄉(xiāng)村的農(nóng)事生產(chǎn)生活；水城縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多農(nóng)戶種植有紅心獼猴桃，僅水城縣米籮鎮(zhèn)的潤永恒農(nóng)業(yè)基地所種植的紅心獼猴桃每年產(chǎn)量8000噸，其收益十分可觀，水城縣米籮鎮(zhèn)俄夏村的村民李如明，將自營承包的三四畝耕地以入股的方式加入到貴州永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該公司在米籮鎮(zhèn)建設(shè)大型種植獼猴桃基地，其本人投入到獼猴桃基地的種植與管理中，除每月固定的3000元工資外，在企業(yè)發(fā)展初期的前五年，他每年還可以拿到每畝600元的土地入股紅利。

六盤水結(jié)合當(dāng)前發(fā)展定位，主抓住現(xiàn)代生態(tài)旅游綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市堅持安全、發(fā)展及生態(tài)三條底線以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展前進(jìn)方向，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為抓手，全市范圍內(nèi)大力發(fā)展山地特色獼猴桃、核桃及茶葉等產(chǎn)業(yè)。種植各類蔬果及中草藥，在境內(nèi)各鄉(xiāng)村繼續(xù)深化和優(yōu)化“三變”創(chuàng)新改革，全力推進(jìn)脫貧攻堅，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來六盤水全市踐行“三變”改革，積極有效地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模化及市場化，在此驅(qū)動下培育出種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、物流等以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了六盤水第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互兼容發(fā)展，并積極帶動了該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。就農(nóng)業(yè)發(fā)展的增加值2013-2016年收益的從58.26億元提升至125.49億元，增速連續(xù)三年居貴州前列，糧經(jīng)比則由2013年的51：49發(fā)展到2016年的32：68，農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、由產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)、由規(guī)模農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)的跨越轉(zhuǎn)變。六盤水地區(qū)通過“三變”改革，改善水土流失，改善區(qū)域小氣候，增加負(fù)氧離子，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，使貧瘠的山地形成獨特富饒的山地農(nóng)業(yè)景觀。

2.2.3 山地村落中的人文景觀?！叭儭备母锎龠M(jìn)了六盤水地區(qū)山地村落的人文景觀建設(shè)。在村集體經(jīng)營主體建設(shè)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光與體驗新模式，在發(fā)展過程中鄉(xiāng)村的各種資源相互配合，鑄造特色美麗鄉(xiāng)村。水城縣的米籮布依族特色小鎮(zhèn)及落別鄉(xiāng)依托區(qū)域民族文化特色，建設(shè)文化旅游特色村，以布依族文化元素已建成牛角廣場、農(nóng)事體驗館、民俗博物館、風(fēng)情小鎮(zhèn)；水城縣玉舍海坪小鎮(zhèn)以彝族文化為研發(fā)主導(dǎo)，建設(shè)有休閑、度假、康體等為一體的彝族文化特色小鎮(zhèn)，建有“彝王宮”“土司莊園”“彝族火把廣場”“圣火臺”“彝族步行街”“彝族展覽館”以及易地搬遷建成的23萬平方米1006戶的彝族村寨，海坪村主要居住彝族同胞，該村將本民族文化及村里351畝集體貧瘠山地及水域以股份形式投入野玉海旅游度假區(qū)彝族風(fēng)情街，現(xiàn)已經(jīng)建成38個院落面積約19000平方米。海坪村以30%的比例進(jìn)行分紅（村民及村集體進(jìn)行共同平分收益），景區(qū)占70%的股份，2015年村集體和村民公分收益150萬元?，F(xiàn)六盤水市形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有實體、戶戶有門路”的格局。在經(jīng)營主體開發(fā)建設(shè)中，把山地村落中的民族文化資源、山體自然資源進(jìn)行相互融合，形成山地特色的人文景觀，讓民族文化得以傳承及傳播，使閑置資源有效利用，把山地鄉(xiāng)村的資源整合創(chuàng)新建設(shè)出山體特色的人文景觀。

3 “三變”創(chuàng)新改革對農(nóng)村生態(tài)景觀發(fā)展建設(shè)的啟示及其價值

六盤水市作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，通過“三變”創(chuàng)新改革，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，破解了三農(nóng)中農(nóng)村農(nóng)民、資產(chǎn)及資源的核心問題。通過創(chuàng)新型建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺及多種股權(quán)形式，整合了農(nóng)村分散的各類資源，激起農(nóng)民自主的積極性，讓農(nóng)村綜合資源得到有效利用。實施“三變”改革使零散的資源集中化，以企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)村等主體經(jīng)營化，使得經(jīng)營主體在經(jīng)營時對村莊景觀建設(shè)能從全村整體出發(fā)，更加科學(xué)合理地結(jié)合該村實際情況進(jìn)行建設(shè)。形成促進(jìn)農(nóng)民的收入穩(wěn)定增收、土地資源的集中助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、資金集中及管理主體化助推農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

“三變”改革模式下對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善了喀斯特地貌的地理環(huán)境，樹立了特色鄉(xiāng)村形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)景觀建設(shè)及旅游村寨的快速發(fā)展，有效地激活了農(nóng)村儲存資源，帶動農(nóng)民的增收，有效快速地推動了農(nóng)村生產(chǎn)生活以及生態(tài)景觀建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展?！叭儭备母镌谯`行中也在不斷地自我更新和自我完善，也推動了山地村莊基礎(chǔ)建設(shè)和景觀建設(shè)的不斷完善，促使村莊成為獨具特色的旅游景點，增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入、減少勞動力的流失，也營造出了留守兒童減少、家庭健康和睦的良好社會氛圍?！叭儭备母镌谧裱瓏掖蠓结槾蟛呗缘沫h(huán)境下，依托區(qū)域文化特色有效地構(gòu)建起宜居、宜游、具有特色鄉(xiāng)村生活環(huán)境，真正做到了讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

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