供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的高校應用型人才培養(yǎng)

季花婷

[摘 要]供給側(cè)改革要求加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高等教育大眾化背景下的人才培養(yǎng)的特點及嚴峻的就業(yè)形勢，要求高校對接經(jīng)濟供給側(cè)機構(gòu)性改革，改革人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)，加強對應用型人才的培養(yǎng)，以適應和滿足經(jīng)濟社會對應用型人才的需求。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；應用型人才；人才培養(yǎng)

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A

從人才市場的角度來看，經(jīng)濟社會是人才的需求方，高校是人才的培養(yǎng)和提供方。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革無疑要求高校人才培養(yǎng)和供給結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新。

1 應用型人才的內(nèi)涵

在我國，應用型人才更多地被理解為有別于學術(shù)研究型人才和技能型人才的人才類型，介于二者之間，主要是指“在一定理論規(guī)范的指導下，從事非學術(shù)研究性工作，其任務是將抽象的理論轉(zhuǎn)換成具體操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識應用于實踐”，具體可理解為“將科學理論轉(zhuǎn)化為可操作應用的工程方案或設(shè)計圖紙”的人才，主要任務是“將科學原理直接應用于社會實踐領(lǐng)域，從而為社會創(chuàng)造直接的經(jīng)濟利益和物質(zhì)財富”。應用型人才的關(guān)鍵是“用”，本質(zhì)是“學以致用”，基礎(chǔ)是掌握足夠的理論知識和具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，核心是具備理論轉(zhuǎn)化到實踐的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，直接產(chǎn)出為指導具體實踐的成果，目的是服務地方、服務社會、服務經(jīng)濟，滿足社會需求和推動社會發(fā)展。

2 高校強化應用型人才培養(yǎng)的必然性

據(jù)教育部《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示，全國共有普通高等學校和成人高等學校2880所，在學總規(guī)模已達到3699萬人，居世界第一，高等教育毛入學率達到42.7%。隨著適齡青年的增加和毛入學率的提高，我國每年大學生畢業(yè)人數(shù)急劇增加，2007年至2016年的十年間，畢業(yè)生人數(shù)增加了270萬人，增長比例達到55%。經(jīng)濟社會發(fā)展拉動人才需求，我國大學生就業(yè)率每年都有所提升，近幾年應屆大學生畢業(yè)半年后就業(yè)率基本維持在91%-92%之間。但由于畢業(yè)生人數(shù)基數(shù)大，就業(yè)形勢依然嚴峻。

與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需要大量的應用型人才。振興我國工業(yè)需大量的工程師，尤其集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運技術(shù)等領(lǐng)域。2017年，這些人才缺口數(shù)字巨大，預計將達1220萬人。應用型人才的缺乏不只發(fā)生在當下，還將持續(xù)影響到未來。2017年2月，教育部、人社部和工信部聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，對制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求進行了預測。“至2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達950萬人，高檔數(shù)控機床和機器人領(lǐng)域人才缺口將達450萬人，航天航空裝備領(lǐng)域缺口將達47.5萬人，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域缺口將達26.6萬人……”（工信部網(wǎng)站）。

3 高校應用型人才培養(yǎng)存在的問題

目前，就高校畢業(yè)生就業(yè)情況和應用型人才緊缺的現(xiàn)狀而言，我國高校應用型人才培養(yǎng)還存在著一些問題。

3.1 人才培養(yǎng)目標與社會需求隔離

許多高校在制定應用型人才培養(yǎng)目標時，忽視應用型人才培養(yǎng)與社會發(fā)展需求耦合的重要性，僅把培養(yǎng)學術(shù)型人才的培養(yǎng)目標稍作修改，亦或忽視學校、專業(yè)的特色和特點，簡單地將其他高校、其他專業(yè)的培養(yǎng)目標稍作修改，形成看似合理的應用型人才培養(yǎng)目標，這樣往往導致培養(yǎng)目標與社會發(fā)展需求不符。

3.2 學科標準和專業(yè)設(shè)置與市場脫節(jié)

目前，在全國范圍內(nèi)適應社會、市場發(fā)展需求的應用型人才培養(yǎng)學科標準尚未形成。應用型人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置與市場也存在脫節(jié)。當前不少高校并未深入研究和科學預測市場實際需求和發(fā)展趨勢，依舊追求“大而全”的專業(yè)設(shè)置。在新專業(yè)設(shè)置上，也往往盲目跟風，趨于設(shè)置“熱門專業(yè)”，忽略學校自身辦學實際和辦學特色，導致許多高校專業(yè)“千校一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象，最終可能導致應用型人才培養(yǎng)的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會、市場發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重錯位。

3.3 教學模式不適應應用型人才培養(yǎng)

在一項關(guān)于“畢業(yè)生在學校所學知識是否能夠適應工作的需要”的調(diào)研中，79.53%的同學認為實踐環(huán)節(jié)應該加強，57.42%的同學認為教學模式需要進一步改善。而對于如何增強實踐環(huán)節(jié)的調(diào)研中，認為需加強實踐環(huán)節(jié)與現(xiàn)實的聯(lián)系占82.93%，增加實踐內(nèi)容占73.98%，增加時間課時占52.58%，更新實踐教學設(shè)備占48.78%。這些已就業(yè)學生所反映出的“需求”，在一定程度上反映其所在單位或市場的需求，同樣折射出高校教學模式與應用型人才培養(yǎng)之間存在一定的不適應。

3.4 師資隊伍不適應實踐教學新變化

據(jù)調(diào)研，被調(diào)查的學生當中71.19%人認為教師的實踐教學能力需要進一步加強。究其原因，一方面是因為行業(yè)與高校雙向人才引進存在“壁壘”。在理論知識或?qū)W歷方面，行業(yè)中的中高層次人才多數(shù)達不到高校引進人才的要求。即使有一部分相關(guān)人才進入高校，其實踐能力轉(zhuǎn)化為實踐教學能力仍需時日。另一方面，現(xiàn)有一線教師受制于傳統(tǒng)教學模式和學習工作經(jīng)歷的影響，在相當長的一段時間內(nèi)，不能很好地適應實踐教學新變化，無法達到“雙師型”教師的高要求。同時，高?，F(xiàn)有的考核評價激勵機制側(cè)重于理論教學與科研，也是造成“雙師型”教師緊缺的原因之一。

4 高校應用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性改革策略

新時期，社會發(fā)展所帶來的對應用型人才需求的激增的問題，要求高校與時俱進地進行結(jié)構(gòu)性改革

4.1 科學合理制定人才培養(yǎng)目標

應用型人才是掌握足夠的理論知識、具備較高專業(yè)素養(yǎng)，服務地方、服務社會、服務經(jīng)濟，滿足社會需求和推動社會發(fā)展的人才。因此，科學合理的應用型人才培養(yǎng)目標不可能由傳統(tǒng)人才培養(yǎng)目標“修修補補”而來，其指定需要結(jié)合地方或行業(yè)發(fā)展需求，即以地方或行業(yè)用人需求為導向，圍繞地方或行業(yè)發(fā)展實際需要，制定人才培養(yǎng)目標。這就需要高校在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的前提下，結(jié)合學校自身特色，系統(tǒng)分析地方或行業(yè)發(fā)展需求，并經(jīng)過實地現(xiàn)場考察、科學分析預測、專家充分論證，形成既具有學校特色又滿足當前和未來地方或行業(yè)發(fā)展需求的個性化人才培養(yǎng)目標，并隨著地方或行業(yè)發(fā)展需求不斷迭代更新。

4.2 構(gòu)建科學合理的學科和專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機制

學科與專業(yè)的設(shè)置在很大程度上決定了高校培養(yǎng)的人才與供給側(cè)改革中產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)是否匹配。高校按照人才需求科學動態(tài)設(shè)置、調(diào)整學科與專業(yè)是應用型人才培養(yǎng)的大勢所趨。經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的日新月異，使得經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展變化成為常態(tài)，國家產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不斷調(diào)整。高校要適應這一變化調(diào)整的常態(tài)，應用型人才培養(yǎng)要主動適應經(jīng)濟供給側(cè)改革需要，科學設(shè)置和調(diào)整學科與專業(yè)，積極融入到國家經(jīng)濟行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中來。同時，由于人才培養(yǎng)和需求具有一定的周期性和滯后性，高校在設(shè)置科學和專業(yè)時，要具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，科學預測未來人才需求變化，動態(tài)靈活設(shè)置和調(diào)整學科專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)模、內(nèi)容設(shè)置及培養(yǎng)模式。

4.3 改革創(chuàng)新課程設(shè)置和教學模式

“課程是教學的科目，是教學的內(nèi)容和進程，是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的基本單元，專業(yè)的人才培養(yǎng)主要是通過課程教學來實現(xiàn)的”。課程是應用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是確保其知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的重要抓手。為滿足產(chǎn)業(yè)或行業(yè)對應用型人才的需求，高校要優(yōu)化課程組成結(jié)構(gòu)，尤其要突出技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，對于專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課程以及技能應用和實踐課程的設(shè)置，要以經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求為出發(fā)點，進行整合優(yōu)化。要以行業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動為導向，不斷更新優(yōu)化教學內(nèi)容；要以學生為本，不斷改進教學方法和培養(yǎng)模式，增加應用型人才培養(yǎng)的實訓實習內(nèi)容，創(chuàng)新高校與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)模式。

4.4 引培并舉，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)

師資隊伍關(guān)系到應用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。對于“雙師型”師資隊伍而言，不僅應當具有常規(guī)的學歷、職稱及年齡結(jié)構(gòu)等，還應具備合理的能力機構(gòu)，即不僅具有優(yōu)秀的教學能力、科研能力，還要具有實踐能力，這就要求教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷或具備相關(guān)職業(yè)技術(shù)。當前教師實踐能力不足是應用型人才培養(yǎng)的突出問題，而有效解決這一問題的途徑是“引培并舉”。一方面，學校引進具有應用型人才培養(yǎng)資質(zhì)的教師，或定期聘請科研院所、大型企業(yè)的資深專家作為學校的外聘教師，短時間內(nèi)解決師資力量不足的問題；另一方面，學校將沒有工作經(jīng)歷的教師派到企業(yè)鍛煉研修，從長遠解決“雙師型”師資隊伍建設(shè)問題。

[參考文獻]

[1] 宋思遠.應用型本科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J].徐州工程學院學報，2005（s1）.

[2] 張晶.應用型人才培養(yǎng)典型問題的調(diào)查[M].北京：中國財富出版社，2017.

[3] 孔繁敏.建設(shè)應用型大學之路[M].北京：北京大學出版社，2006.