發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展探析

錢揚(yáng)明

[摘要]鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人。新時代鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面可以發(fā)揮獨特作用。因此，培育壯大新鄉(xiāng)賢群體、搭建平臺、給予政策扶持等，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

[關(guān)鍵詞]新鄉(xiāng)賢;鄉(xiāng)村振興 ;鄉(xiāng)村治理

[中圖分類號]F320.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

功以才成，業(yè)由才廣。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。 2018年6月12日至14日，習(xí)近平在山東考察時又強(qiáng)調(diào)，要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。這為我們做好新時代“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。新時代鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮獨特作用，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

1? ? 新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量

“鄉(xiāng)賢”自古以來就是指品德高、才學(xué)好、能力強(qiáng)被鄉(xiāng)人推崇的一群人。作為榮譽(yù)稱號，在我國傳統(tǒng)社會，是各級政府對那些為當(dāng)?shù)刈鞒鲋卮筘暙I(xiàn)，具有崇高威望的還鄉(xiāng)官員等社會賢達(dá)逝世之后的一種表彰。是對其道德品行的推崇、人生價值的褒獎和肯定。在漫長的傳統(tǒng)社會，一些在鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風(fēng)化教化、公共事務(wù)管理中貢獻(xiàn)力量的鄉(xiāng)紳或賢達(dá)之士，也被稱為“鄉(xiāng)賢”。

在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)賢在教化鄉(xiāng)民、廣行善舉、傳承文脈、維系鄉(xiāng)情、促進(jìn)和諧等方面起著無可替代的作用。他們以高尚的道德品質(zhì)，構(gòu)筑了長期延續(xù)和發(fā)展的堅實精神基礎(chǔ)，并影響至今。在宗族關(guān)系解體的現(xiàn)代社會，鄉(xiāng)賢在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、興辦基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、參與鄉(xiāng)村治理、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、助力鄉(xiāng)村振興等方面將發(fā)揮不可替代的作用。

培育新鄉(xiāng)賢有助于鄉(xiāng)村治理。傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村社會，費(fèi)孝通先生稱之為鄉(xiāng)土中國，以禮治為主要治理方式，而鄉(xiāng)賢是禮治的主要實施者。鄉(xiāng)賢作為在當(dāng)?shù)赜斜臼?、有威望、有口碑的代表人物，具有較強(qiáng)的代表性和話語權(quán)。他們有善念、有行動，在化解鄰里糾紛、扶危濟(jì)困、養(yǎng)育崇德向善正氣等方面發(fā)揮著不可替代的獨特作用。當(dāng)前，充分調(diào)動和匯集新鄉(xiāng)賢力量，有助于緩解現(xiàn)代社會多元利益格局沖突下農(nóng)村治理失序、矛盾沖突多發(fā)的狀況。

培育新鄉(xiāng)賢有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些從鄉(xiāng)村走出去的成功人士，他們中很大一部分是改革開放之后在市場經(jīng)濟(jì)大潮中逐漸成長起來的精英，他們有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)營渠道、有一定經(jīng)濟(jì)實力的，更可貴的是有反哺桑梓的情懷。他們對家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)有想法、有思路、有行動。他們手上或有資金或有項目或有技術(shù)?？梢越Y(jié)合家鄉(xiāng)的資源稟賦，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，招商引進(jìn)項目、資金和技術(shù);或發(fā)揮自身的資金、資源優(yōu)勢，利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境資源環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、旅游項目等;或有針對性地培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)、傳授先進(jìn)管理經(jīng)驗，吸引農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高農(nóng)民收入水平，帶動農(nóng)民致富。

培育新鄉(xiāng)賢有助于淳化道德。新鄉(xiāng)賢最讓人崇敬的品質(zhì)就是道德高尚，能成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親的楷模。他們不僅傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而且具有現(xiàn)代意識，能把現(xiàn)代社會價值觀和道德要求傳遞給村民?，F(xiàn)在許多農(nóng)村涌現(xiàn)出的優(yōu)秀基層干部、有口皆碑的道德模范、退休返鄉(xiāng)的各類官員、學(xué)者、教師、醫(yī)生、企業(yè)家以及其他業(yè)界精英，日益成為鄉(xiāng)民村鄰學(xué)習(xí)的榜樣，他們對改善鄉(xiāng)風(fēng)民俗，淳化道德風(fēng)尚，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)有十分積極的作用。

總之，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、道德教化等方面，都可以形成頭雁效應(yīng)，可以為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的新活力、新動能。

2? ? 新時代新鄉(xiāng)賢在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的能力要求

在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)賢的實質(zhì)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：一是道德高尚，為村民所信服：二是報效桑梓，熱心鄉(xiāng)村公益事業(yè);三是能力較強(qiáng)，切實為村民排憂解難。新鄉(xiāng)賢在保持鄉(xiāng)賢品行高尚、報效桑梓、熱心公益等品德之外，還應(yīng)立足新時代，鍛造振興鄉(xiāng)村的新能力。

一是要有把握方針政策的能力。在中國傳統(tǒng)社會，“皇權(quán)不下縣”，鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的主要實施者，雖然也需奉旨行事，但朝廷旨意天高皇帝遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村治理的方式主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)賢主導(dǎo)下的村民自治。在當(dāng)今中國，鄉(xiāng)村治理和發(fā)展必須適應(yīng)新時代新要求，努力貫徹新發(fā)展理念，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策。因此，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的重要力量，需要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的能力。

二是要有發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的能力。在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)賢也參與丈量分地等公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但總體上并沒有帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的使命。在當(dāng)今時代，脫貧攻堅、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、全面小康是我們的奮斗目標(biāo)。因此，新時代的鄉(xiāng)賢肩負(fù)著發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)造福一方百姓的使命，必須努力掌握帶領(lǐng)村民脫貧致富、共奔小康的本領(lǐng)。

三是要有依規(guī)治理鄉(xiāng)村的能力。目前，在我國行政管理體系中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“最基層的行政機(jī)構(gòu)”，但黨和政府對鄉(xiāng)村治理極為重視，并通過設(shè)立“兩委”、選派“大學(xué)生村官”等舉措，完善鄉(xiāng)村治理方式，健全鄉(xiāng)村治理體系。作為新時代的鄉(xiāng)賢，要在黨和政府制定的鄉(xiāng)村治理基本方針基礎(chǔ)上，積極探索和完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、彰顯法治精神、體現(xiàn)村民意志的鄉(xiāng)村治理能力。

當(dāng)前，我國的有些鄉(xiāng)村建立的鄉(xiāng)賢理事會從農(nóng)村實際出發(fā)，成立了社會關(guān)愛分會、創(chuàng)業(yè)分會，村民大講壇、鄰里幫扶隊等二級組織和互助團(tuán)隊，為鄉(xiāng)親們提供“精準(zhǔn)服務(wù)”，就是崇德尚賢鍛造上述三種能力的有益實踐。

3? ? 發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在推動新時代鄉(xiāng)村振興中的作用具有十分重要的意義。要提高認(rèn)識，敢于創(chuàng)新，積極拓寬新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑。努力培育有見識、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)村的新鄉(xiāng)賢隊伍。