淺談農村財務管理存在的問題和措施

茶德昌

[摘 要]財務管理一直都是農村經濟發(fā)展的工作重點，財務管理的水平不管對于農村經濟的整體發(fā)展，還是人們日常生活的方方面面，都有著比較深遠的影響。近年來，國家開始注重“精準扶貧”，協(xié)調農村發(fā)展，出臺了越來越多惠農的政策，造成了惠農資金的連年增加。相比過去而言，農村的基礎設施建設工作有了非常大的進展，但是在財務管理方面仍然存在一些問題。本文便是針對農村財務管理現(xiàn)狀中存在的問題，提出一些具有針對性、建設性的新舉措。

[關鍵詞]農村財務管理;存在問題;應對措施

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

1 農村財務管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 坐收坐支現(xiàn)象比較普遍

從如今的農村財務管理的發(fā)展狀況而言，坐收坐支現(xiàn)象普遍存在。由于農村是村級單位，村中的集體收入不會太多，支出往往大于收入，經常會發(fā)生日常開支不能維持的狀況。而且有些農村基層干部不重視對自身的約束，紀律意識偏低，在一些花銷上并不能全面地考慮其合理性。長此以往，農村用于非生產方面的開支會越來越大，而正常的生產支出以及農村基礎設施建設支出所占資金比例縮小，不利于緩解農村財務管理現(xiàn)狀，并且會很大程度地影響農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 財務管理制度不完善，漏洞較多

大部分的農村財務管理制度都存在一些漏洞，因為村內基礎管理層的領導對財務管理方面重視程度不夠，加上管理人員素質和能力參差不齊，所以財務管理制度的不合理已經成為農村財務管理發(fā)展道路上的一大主要障礙。一個制度在制定設計的過程中就已經注定了其可以收獲的實際效果，農村的會計人員專業(yè)程度較低，對工作的態(tài)度也不甚嚴謹，賬目上便經常出現(xiàn)一些低級錯誤，導致賬目的支出和收入不能匹配，財務收支不平衡。并且在執(zhí)行的過程中，由于沒有嚴格依據法律規(guī)定對違法行為做出懲罰措施，導致違規(guī)行為屢禁不止。

1.3 存在一些違規(guī)借貸行為，造成財務虧空

在村級財務管理體系中，存在一部分農村過于注重新型農村體系的建設，通過借貸的形式將大筆的資金陸續(xù)投入到公益事業(yè)中，超前建設新農村。這種盲目的做法雖然最初可以取得比較亮眼的成績，但是隨著時間的推移容易造成財務方面的虧空，并且由于在借貸時沒有相對應比較完善的合同手續(xù)，安全性存在非常大的隱患。

1.4 財務管理公開性不足，缺乏透明性

在現(xiàn)如今的政府管理中，越來越提到的一個概念便是“公開透明”，不管是政務，還是財務管理，要想提高管理制度的水平，首先要多與民眾進行交流，將管理結果及時、公開地展現(xiàn)在民眾面前。實際上早在幾年前財務公開就已經在農村廣泛推行開來，并且取得了非常良好的效果。但是，也存在一部分村子由于一些困難不能實現(xiàn)財務的及時公開，民眾的積極性容易遭到一定程度的打擊，并且會給農村經濟的平穩(wěn)發(fā)展造成不好的影響。

2 解決農村財務管理問題的一些措施

2.1 轉變領導干部的基本理念，提高紀律性

根據目前的農村財務管理現(xiàn)狀來看，要想解決存在的問題，首先需要轉變村級領導干部對財務管理的基本認知。農村的財務管理工作主要依靠村干部的指導，而村干部也確實是農村財務的主要使用人員。上文中有提到，農村的財務管理問題中有村級領導干部的一些原因，由于部分領導干部淡薄的紀律意識和法律意識，在進行財務管理工作時不能做到依法辦事，同時不能有效地約束自己，就會造成財務開支不均衡。那么為了促進農村財務管理的發(fā)展，必須要對農村的領導干部進行長期的培訓，端正他們的思想，引導他們擺正公與私、干部與群眾之間的關系，逐步培養(yǎng)他們對于財務管理重要性的認識。此外，應該加強相關法律規(guī)定的宣傳，加大對農民合法權益的保護力度，引導領導干部充分發(fā)揮他們的作用，為農村財務管理可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

2.2 規(guī)范農村財務管理體制，實現(xiàn)科學化、合理化

為了不使農村財務管理工作在以后的新農村建設中出現(xiàn)更大的問題，當前最重要的是應該建立起一套相對比較完善的農村財務管理體制。只有將管理機制完善起來，利用各種規(guī)章制度對相關的財務管理人員和工作進行一定的約束，令農村的財務管理工作各個環(huán)節(jié)中都能夠負責任到個人，促使財務管理人員的財務行為都能夠有章可循、有法可依，加快實現(xiàn)農村財務管理的整體規(guī)范化。健全農村財務管理體制，能夠有效地提高整體的紀律性，減少一些財務管理工作中經常發(fā)生的低級錯誤。其次，在規(guī)范財務管理體制的內容中，可以加大村民的監(jiān)督力度和審查力度，在村級管理部門不能及時進行財務公開時，村民可以充分地發(fā)揮自身的審計監(jiān)督職能，以確保財務管理的規(guī)范性，合理地保障自身的權益。

2.3 加強村級財務管理隊伍的建設，提高管理人員的素質

在農村財務管理的建設中，提高村級財務管理隊伍的管理水平已經迫在眉睫。而提高財務管理人員素質有兩種途徑，第一，采取信息傳播宣傳的重要手段，提高相關財務管理人員的道德水平和責任意識。第二，利用專業(yè)的培訓體系為財務管理人員增加專業(yè)知識的儲備，以增強他們的專業(yè)水平和能力。

3 結語

結論綜上可知，我們都應該加強對農村財務管理工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，并針對這些問題展開合理的分析，最終利用一些管理措施和手段進行有效的解決。但是在農村的財務管理發(fā)展現(xiàn)狀中，也存在一些短時間內不能完全緩解的問題，這時便需要充分發(fā)揮各方的協(xié)調管理作用。政府應該加強農村相關制度的建設水平，同時做好財務管理方面的引導工作和監(jiān)督工作，促進農村財務管理向公平公開，透明化的方向發(fā)展。

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