基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法分析

王建廷

[摘 要]隨著我國科學(xué)技術(shù)進程的不斷深入，作為傳統(tǒng)行業(yè)之一的畜牧業(yè)也受益于科技大潮，實現(xiàn)了快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模較以往有了空前的變化。隨之而來的畜牧養(yǎng)殖安全等問題日益嚴重。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要先進的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)作為依托，同時也需要建立科學(xué)合理的基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)防疫體系。本文立足全方位多角度構(gòu)建畜牧業(yè)發(fā)展格局，從畜牧獸醫(yī)防疫體系角度出發(fā)，闡述其發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)方案，希望可以為搭建科學(xué)合理的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系提供參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；防疫體系

[中圖分類號]S851.33 [文獻標識碼]A

1 現(xiàn)狀分析

1.1 人才支持不足

近些年，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活壓力較以往加重了許多。在政府的鼓勵支持下，以家庭為單位的畜禽養(yǎng)殖業(yè)成了時下農(nóng)民實現(xiàn)增收的又一新途徑。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖在為農(nóng)戶實現(xiàn)增收的同時一些問題也逐漸隱現(xiàn)。當爆發(fā)大規(guī)模疫情時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏足夠的技術(shù)支持，致使農(nóng)戶數(shù)月的辛苦毀于一旦。綜合分析造成這樣的原因一方面是由于相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)生活環(huán)境，大學(xué)生在畢業(yè)后更愿意選擇環(huán)境更加良好的城市生活，在專業(yè)的選擇上也更加趨向于對寵物醫(yī)療方面的選擇。另一方面，政府單位在意識到該問題之后雖然在政策以及經(jīng)濟上給予幫扶，鼓勵大學(xué)生選擇基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)，然而一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這塊意識上較為薄弱，對于人才的引進缺乏重視，致使所培養(yǎng)的人才無法落實到基層。嚴重影響基層畜牧防疫獸醫(yī)人員的架構(gòu)以及技術(shù)更新，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)獸醫(yī)人員的斷層現(xiàn)象。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)管理不完善

目前，我國在基層畜牧獸醫(yī)防疫體系尚不完善，缺乏專業(yè)化的管理體質(zhì)。首先，經(jīng)濟投入不夠。國家撥款流通至地方政府需要經(jīng)過一定的流程，而一些地方對于資金的規(guī)劃用途不一，這就造成在畜牧業(yè)的資金投入層次不齊，一些投入較低的地區(qū)可能出現(xiàn)長期畜牧業(yè)資金鏈短缺甚至長期停滯情況；其次，設(shè)備陳舊、老化嚴重。在我國的一些偏遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備陳舊，部分獸醫(yī)站甚至是簡易的民用房醫(yī)務(wù)室，工作環(huán)境惡劣，醫(yī)療技術(shù)落后。一旦當?shù)乇l(fā)相關(guān)畜牧疫情，對于當?shù)厝罕姸灾荒芤揽恳酝慕?jīng)驗以及自身的生活閱歷等進行防范治療，而這對于一些新型疫情收效可想而知。此外，簡陋的工作環(huán)境以及配備人員的缺乏使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫站的工作往往出現(xiàn)人員職能分配不均勻，工作內(nèi)容混雜。工作狀態(tài)大都流于集體活動形式，一定程度上增加了防疫管理工作風(fēng)險。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建立措施

2.1 重視人才技術(shù)團隊的建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員力量配備不足、年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化、年輕力量補給不足是目前存在的普遍現(xiàn)象。由于知識匱乏，一些畜牧主對于家禽的過度保護也使得在基層的畜牧醫(yī)療中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛等事件，一些剛畢業(yè)處于實習(xí)期的大學(xué)生迫于多方面的壓力不得不選擇放棄，從事其他行業(yè)。因此，培養(yǎng)具備專業(yè)化的高素質(zhì)人才是時下迫切需要解決的重點之一。對于醫(yī)療技術(shù)不達標的成員需要給予技術(shù)上的培養(yǎng)，積極組織相關(guān)培訓(xùn)工作，并對其進行周期性的考核與深造支持確?；鶎荧F醫(yī)醫(yī)療技術(shù)處于較高的水平。對于人才斷崖現(xiàn)象，地方政府應(yīng)當給予獸醫(yī)專業(yè)人才優(yōu)厚的政策待遇，鼓勵其走到基層服務(wù)基層，對于崗位現(xiàn)有人才應(yīng)當提高其福利待遇，積極鼓勵其不斷學(xué)習(xí)實現(xiàn)自我水平的提高，做好應(yīng)對疫情準備。

2.2 做好檢疫工作、普及免疫知識

做好畜牧防疫工作，必須要從源頭加強畜牧檢疫力度。首先需要從產(chǎn)地加強相關(guān)檢疫工作，從源頭控制疫情發(fā)展，避免其向下蔓延。相關(guān)畜牧業(yè)主應(yīng)當積極與當?shù)胤酪邫C構(gòu)配合，做好畜牧的報檢以及檢疫工作，確保每一個畜禽標識免疫證，避免感染疫情畜禽流向市場。在畜禽的運輸過程中，由于復(fù)雜的運輸環(huán)境以及漫長的運輸行程極有可能感染疫情的風(fēng)險，因此在整個畜禽運輸過程應(yīng)當做好疫情的檢疫工作。在運輸過程中應(yīng)當配備專業(yè)的消毒工具，及時處理運輸中出現(xiàn)感染疫情的畜禽，避免污染的蔓延。做好檢疫工作雖然可以在一定程度上做到避免疫情的擴散，而如果相關(guān)免疫工作不到位極有可能爆發(fā)大規(guī)模難以控制的疫情。由此可見做好免疫知識普及工作具有重要意義。

對于獸醫(yī)站而言，應(yīng)當做好畜牧養(yǎng)殖的培訓(xùn)工作，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖新方式。對當?shù)氐男竽林鬟M行知識普及，避免由于不合理不科學(xué)的養(yǎng)殖方式滋生疫情的蔓延。對于養(yǎng)殖現(xiàn)場衛(wèi)生條件必須做到經(jīng)常消毒，確保環(huán)境的干凈通風(fēng)，做好養(yǎng)殖現(xiàn)場的排污工作，選擇合適的飼養(yǎng)飼料，培育健康優(yōu)良的畜牧品種。

2.3 增加經(jīng)濟輔助、健全管理制度

建立完善的地方基層畜牧獸醫(yī)防疫體質(zhì)，需要投入大量的物力與經(jīng)濟資源。地方政府應(yīng)當充分意識到當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖的重要性，將資金落實到實處，確保當?shù)鼗鶎有竽莲F醫(yī)站可以穩(wěn)定有效運行，提高相關(guān)人員的福利待遇，更新相關(guān)防疫工具。檢測設(shè)備的升級優(yōu)化，可以大大提高檢疫環(huán)節(jié)的可靠性，大大減少以往憑借經(jīng)驗判斷疫情的不穩(wěn)定性。此外，為了確保資金流動的透明性，應(yīng)當將每筆專項用于地方獸醫(yī)站的資金進行使用等級劃分，一方面可以確保資金的正當使用，另一方面可以實現(xiàn)對資金預(yù)算的有效控制。與此同時，績效管理制度的落實無疑可以進一步促進當?shù)孬F醫(yī)站的工作積極性。將獸醫(yī)站的經(jīng)費支持與績效相掛鉤，依照當?shù)匦竽烈?guī)模配備專業(yè)人才數(shù)量，明確其編制，依據(jù)當?shù)毓ぷ魅蝿?wù)量安排工作內(nèi)容。

地方疫情防疫工作需要其具備較高的工作效率，一旦發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當立即采取相關(guān)措施予以防范，否則極有可能產(chǎn)生大規(guī)模疫情泛濫。由此，建立完善的管理體質(zhì)，對于避免疫情蔓延、提高防疫工作服務(wù)體系具有重要意義。地方政府應(yīng)當鼓勵建立專業(yè)的獸醫(yī)站、醫(yī)務(wù)室及其他相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)，做好動物疫情的預(yù)警與管理工作。相關(guān)防疫人員在現(xiàn)場檢疫過程中應(yīng)當嚴格按照相關(guān)操作章程，對免疫畜禽做好相關(guān)標識，并做好登記管理。對于一些較為重大的動物疫情應(yīng)當做好強制免疫工作，合理分配相關(guān)藥物，嚴格按章規(guī)章制度進行藥物的配發(fā)與收取工作。避免造成藥物的濫用以及其他不合理使用現(xiàn)象，一方面對控制疫情沒有任何幫助，另一方面畜禽長期無節(jié)制地服用藥物，使得病毒產(chǎn)生抗藥性從而演變成另一種疫情，增加防疫工作的難度。

3 結(jié)語

做好基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)工作，對于實現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。雖然目前國內(nèi)在這一方面的管理上依然存在一定的紕漏，人才短缺、管理體質(zhì)的不完善等都制約著畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，未來隨著地方政府以及畜牧主對于獸醫(yī)防疫工作的逐漸認識，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作支持，加強資金自助，改善建設(shè)設(shè)備，補強年輕從業(yè)人力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫工作施行將越來越簡單，農(nóng)村經(jīng)濟也將得到更大的提高。

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