基于教育視角的公平正義與貧富差距問(wèn)題研究

姚閎耀 楊維平 杜皓

[摘 要]貧富差距擴(kuò)大是我國(guó)當(dāng)前的主要社會(huì)矛盾之一，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)與和諧社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建。本文以歷史唯物主義為理論基礎(chǔ)，從教育視角切入，努力尋求實(shí)現(xiàn)公平正義、縮小貧富差距的現(xiàn)實(shí)路徑，即在發(fā)展生產(chǎn)力的前提下科學(xué)構(gòu)建關(guān)涉多維利益主體的宏觀教育調(diào)控體系。

[關(guān)鍵詞]公平正義；貧富差距；教育資源；和諧社會(huì)

[中圖分類號(hào)] G40[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1005-5843（2018）02-0018-04

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.02.004

關(guān)于貧富差距原因的討論目前主要集中在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，即生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題。二是分配體制完善，即公平正義問(wèn)題。那么究竟哪一個(gè)才是最根本的原因？或者說(shuō)在處理貧富差距時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與公平正義之間的辯證關(guān)系？有學(xué)者認(rèn)為公平正義在生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)與物資相對(duì)匱乏、人的精神水平不夠高的條件下更容易顯形，這種觀點(diǎn)的提出是基于休謨的分配正義原則。也有學(xué)者認(rèn)為即使生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，貧富差距也會(huì)不斷拉大，這種觀點(diǎn)以美國(guó)貧富兩極分化為現(xiàn)實(shí)案例。要回答這個(gè)問(wèn)題，我們首先應(yīng)從馬克思恩格斯經(jīng)典原著中收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，從理論角度論證關(guān)于解決方案的合法性與合理性。

一、“公平正義問(wèn)題”的理論語(yǔ)境

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)也出現(xiàn)了貧富差距問(wèn)題。在構(gòu)建和諧社會(huì)、解決貧富差距問(wèn)題上，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)把著力點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、蛋糕做大了，才有能力解決貧富差距問(wèn)題；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)把著力點(diǎn)放在完善分配體制上，只要分配公平了就能解決貧富差距。針對(duì)這兩種觀點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)首先厘清問(wèn)題的理論語(yǔ)境：提出這兩種觀點(diǎn)的邏輯前提是什么？這兩種觀點(diǎn)對(duì)立的實(shí)質(zhì)是什么？如何才能消解這兩種觀點(diǎn)的矛盾之結(jié)？

（一）基本國(guó)情是討論公平正義問(wèn)題的邏輯前提

馬克思在《〈治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中說(shuō)到：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”^[1]，法律的和政治的上層建筑必然有與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。恩格斯在《路德維?！べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》中用“薩多瓦的教師”的神話人物證明：所有人平等追求幸福的精神手段、教育手段也是由各階段的社會(huì)存在現(xiàn)實(shí)決定的，不可能絕對(duì)完備地剛好足以滿足所有人追求幸福的需要?！捌降葯?quán)利在口頭上被承認(rèn)，……追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權(quán)利來(lái)滿足，絕大部分要靠物質(zhì)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?sup>[2]總之一句話：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑、社會(huì)存在決定著社會(huì)意識(shí)。

基于此，可以回答第一個(gè)問(wèn)題：即關(guān)于消除貧富差距問(wèn)題上兩種對(duì)立觀點(diǎn)的邏輯前提是什么？——是生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，以及由此決定的分配制度不完善。黨的十八大報(bào)告曾明確地指出“三個(gè)沒(méi)有變”：一是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變；二是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有變；三是我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此，“三個(gè)沒(méi)有變”是當(dāng)前我國(guó)任何一項(xiàng)問(wèn)題及其改革的“最大的實(shí)際”。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展、政治改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)等都不能脫離這個(gè)“最大的實(shí)際”，我國(guó)當(dāng)前最根本的任務(wù)還是“解放與發(fā)展生產(chǎn)力”。綜上所述，在生產(chǎn)力水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和人們的文化素質(zhì)還不夠高，社會(huì)主義社會(huì)的具體制度還不夠完善的前提下，生產(chǎn)力的發(fā)展自然應(yīng)當(dāng)作為唯一的重心，因?yàn)樗鼜母旧蠜Q定著我國(guó)這塊“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的分配基數(shù)以及分配方式。

（二）生產(chǎn)與消費(fèi)是討論公平正義問(wèn)題的起點(diǎn)

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中批判國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)家“把分配當(dāng)作與生產(chǎn)并列的獨(dú)立自主的領(lǐng)域”的錯(cuò)誤行為，明確指出了“生產(chǎn)與分配”之間的辯證關(guān)系：“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說(shuō)是如此，而且就形式說(shuō)也是如此。就對(duì)象而言，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式而言，參與生產(chǎn)的方式?jīng)Q定分配的特殊形式^[3]”?？傊痪湓?，生產(chǎn)先于分配，安排并決定著分配，而分配制約并反作用于生產(chǎn)。后來(lái)馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中又指出：平等權(quán)力并不能帶來(lái)真正的正義！因?yàn)椤捌降鹊臋?quán)利總是被限制在一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的框框里。生產(chǎn)者的權(quán)利是同他們提供的勞動(dòng)成比例的，平等就在于以同一尺度——?jiǎng)趧?dòng)來(lái)計(jì)量，……這種平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是不平等的權(quán)利”^[4]?；谶@種平等權(quán)力的分配制度，并不承認(rèn)每個(gè)人的任何差別，它僅僅是把人看作一種自然的勞動(dòng)力，把勞動(dòng)作為唯一的貢獻(xiàn)尺度，忽略人在個(gè)體需求、勞動(dòng)機(jī)能、社會(huì)環(huán)境上的差別等，因而這并不能帶來(lái)真正的正義。資本社會(huì)中追求的分配平等，只不過(guò)是一種“表象式的平等”，它無(wú)法考慮到真正的、自由的與全面的人性，不承認(rèn)每個(gè)人在勞動(dòng)的起點(diǎn)上就是不同的，如有人聰明，有人愚笨，有人殘疾，有人生而富有等。而只有在“生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái)，集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”^[5]。馬克思得出了更為重要的結(jié)論：并不是分配方式?jīng)Q定公平正義，而是生產(chǎn)方式?jīng)Q定公平正義：“在所謂分配問(wèn)題上大做文章并把重點(diǎn)放在它上面，那也是根本錯(cuò)誤的，……消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；生產(chǎn)條件的分配可以表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?！?sup>[6]因此，認(rèn)為只要分配好了，社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)公平與正義，不過(guò)是立足于資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的治標(biāo)不治本的想法。

基于以上論述，可以回答第二個(gè)問(wèn)題：即關(guān)于消除貧富差距問(wèn)題上兩種觀點(diǎn)對(duì)立的實(shí)質(zhì)——生產(chǎn)與消費(fèi)之間的原則性關(guān)系問(wèn)題。由于矛盾的多樣性，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與生產(chǎn)發(fā)展而引發(fā)貧富差距拉大是一個(gè)自然的結(jié)果，單靠分配方式調(diào)整絕不可能消除貧富差距與實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。因?yàn)楫?dāng)前的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了分配方式在“本質(zhì)上的不平等”、“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不確定”，例如公平分配的尺度是什么？是勞動(dòng)嗎？是個(gè)人需要嗎？是社會(huì)環(huán)境嗎？即使盡可能多地進(jìn)行各種尺度的綜合，那各種尺度的比例怎樣確定才叫分配公平？按照馬克思的論斷，我們只有寄希望于共產(chǎn)主義這個(gè)終極性的歷史階段。而在實(shí)現(xiàn)這一階段的過(guò)程中，能夠著力保證的只有“方向的正確性”“生產(chǎn)的穩(wěn)定性”“問(wèn)題的可控性”。然而，盡管如此，并不能否認(rèn)趨向完善分配制度對(duì)貧富差距問(wèn)題的緩解功能、對(duì)生產(chǎn)促進(jìn)與維護(hù)作用、對(duì)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要性。

二、以教育資源分配為例管窺公平正義

由上述理論探討可知，徹底解決貧富差距問(wèn)題歸根結(jié)底要靠生產(chǎn)發(fā)展與生產(chǎn)方式變革。分配制度的完善對(duì)于生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文明演進(jìn)具有無(wú)可比擬的重要意義。分配體制的完善，是生產(chǎn)力發(fā)展方向、社會(huì)發(fā)展方向和文明前進(jìn)方向的重要保障。通過(guò)收集整理教育資源分配的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，或可從中得出一定結(jié)論。

（一）教育資源結(jié)構(gòu)性短缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例不斷擴(kuò)大，農(nóng)村大學(xué)生占比不到20%。而在上世紀(jì)80年代，高校中農(nóng)村生源占30%以上。此外，至2004年，仍約有10%的農(nóng)村地區(qū)尚沒(méi)有普及九年義務(wù)教育。此外，城鄉(xiāng)中小學(xué)畢業(yè)生比例差距較大。2002年，與城市小學(xué)生幾乎全部能升學(xué)相比，農(nóng)村小學(xué)的升學(xué)率只有94.54%，比全國(guó)平均水平還要低2.44個(gè)百分點(diǎn)^[7]。由此可見(jiàn)，在教育問(wèn)題上，我國(guó)當(dāng)前存在著“城鄉(xiāng)教育資源分配不均”“東西部區(qū)域教育資源分配不均勻”等現(xiàn)象。“出身越底層，上的學(xué)校越差”這一趨勢(shì)正在被加劇和固化。社會(huì)底層中“魚躍龍門”“寒門貴子”的例子雖然存在，但與“富二代”“官二代”等出生便占有更多教育資源優(yōu)勢(shì)的“原子式、偶然的個(gè)人”相比，付出的代價(jià)往往過(guò)于沉重。教育資源分配不均衡的現(xiàn)象除了表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距與東西區(qū)域差距以外，還存在于不同民族及其聚居地之間。雖然國(guó)家對(duì)少數(shù)民族在就業(yè)與升學(xué)等方面給予了許多幫扶政策，但均衡教育的理念仍然難于實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)往往師資、經(jīng)費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施較落后；更重要的是，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看還存在著民族文化觀念差異問(wèn)題，在追求均衡教育的過(guò)程中還存在忽視對(duì)民族特色文化教育傳承的問(wèn)題。許多優(yōu)秀的少數(shù)民族價(jià)值觀，例如尊重與敬畏自然等傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想在現(xiàn)代教育中并沒(méi)有受到足夠的重視。實(shí)際上，發(fā)展生產(chǎn)力與積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是基本前提。只有把蛋糕做大，才有更多分配的資源。

（二）生產(chǎn)與分配兩種解決途徑

基于以上論述，可以回答第三個(gè)問(wèn)題：即我們?nèi)绾尾拍芟膺@兩種觀點(diǎn)的矛盾之結(jié)？到底是著力于“生產(chǎn)力（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）發(fā)展”，還是著力于“分配公平”，才能解決與縮小貧富差距。在這里還需要具體問(wèn)題具體分析，如果將“著力于”定位為“主要以……為重心”，那么“把著力點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、蛋糕做大了，才有能力解決貧富差距問(wèn)題”與“把著力點(diǎn)放在完善分配體制上，只要分配公平了，蛋糕分合理了，就能縮小貧富差距”，這兩個(gè)觀點(diǎn)本身其實(shí)也就并不矛盾了。這是因?yàn)?，首先，生產(chǎn)力的發(fā)展是解決貧富差距的根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的地位不可動(dòng)搖。其次，“兩手抓兩手都要硬”從現(xiàn)實(shí)性上看是違背主次矛盾規(guī)律的，但將當(dāng)前著力點(diǎn)放在完善分配體制上，并不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位。只有縮小貧富差距、維護(hù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展、社會(huì)的長(zhǎng)治久安，使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾才能得到有效處理，人民的合法權(quán)益才能得以實(shí)現(xiàn)^[8]。在教育領(lǐng)域，資源分配同樣遵循這兩個(gè)基本原則。首先，生產(chǎn)力的發(fā)展，可以在經(jīng)費(fèi)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為教育實(shí)施提供更好的條件；另一方面，由于意識(shí)形態(tài)具有相對(duì)獨(dú)立性，生產(chǎn)力的發(fā)展并不必然與教育理念的改善、正義與公平意識(shí)的覺(jué)醒同步。因此，還需要國(guó)家從宏觀調(diào)控的角度調(diào)整分配體制，促進(jìn)教育資源的公平分配，實(shí)現(xiàn)教育均衡。

三、教育公平與貧富差距的內(nèi)在關(guān)系及其啟示

誠(chéng)然，依據(jù)辯證唯物主義基本原理，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑。但不可忽略意識(shí)形態(tài)的能動(dòng)作用，教育及其整個(gè)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。教育公平與貧富差距之間存在著復(fù)雜的非線性關(guān)系，而問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何基于這種關(guān)系處理好當(dāng)前我國(guó)教育改革的難題。

（一）認(rèn)清教育不公與貧富差距的關(guān)系

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)真正的公平與正義是在共產(chǎn)主義理想中實(shí)現(xiàn)每個(gè)人全面自由的發(fā)展，這正是教育的本質(zhì)訴求。因?yàn)榻逃枪裆媾c發(fā)展的根本方式，相對(duì)于使對(duì)象獲得一種生存手段而言，教育的本質(zhì)應(yīng)該在于使教學(xué)主體享受一種發(fā)展權(quán)力。同樣，生產(chǎn)力的發(fā)展以及所達(dá)到的物質(zhì)財(cái)富的極大積累，最終目的也是實(shí)現(xiàn)對(duì)異化勞動(dòng)的揚(yáng)棄，獲得全面自由的發(fā)展。因此，發(fā)展教育與發(fā)展生產(chǎn)力從根本上來(lái)說(shuō)具有一致性，而差別僅僅在于，前者側(cè)重于改變?nèi)祟惖乃枷胛幕?，而后者?cè)重于改變?nèi)祟惖奈镔|(zhì)生活水平?！敖逃还c貧富差距如同一對(duì)孿生姐妹，彼此影響，互相作用。教育不公的根本原因在于貧富差距， 反過(guò)來(lái)教育不公又加劇了貧富差距”^[9]。這表現(xiàn)在城鄉(xiāng)以及區(qū)域發(fā)展不平衡造成的教育資源分配不公的問(wèn)題上，而教育的不公又反過(guò)來(lái)加劇了人力資源與經(jīng)濟(jì)利益的不均衡流動(dòng)，甚至使得個(gè)人在勞動(dòng)技能、身體素質(zhì)甚至思維方式上存在巨大差異。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這不利于社會(huì)各階層資源的合理流動(dòng)。當(dāng)代學(xué)者甚至將人道主義災(zāi)難與生態(tài)危機(jī)的出路寄托在教育改革上，建議實(shí)施一種改變整代人價(jià)值觀念的教育理念改革，即反對(duì)人與人之間相互對(duì)立的狀態(tài)，倡導(dǎo)追求共同體價(jià)值觀?！敖逃墓δ茉谟诮探o學(xué)生與所有生命共生共榮以及公正分配資源和機(jī)會(huì)的價(jià)值觀，從而培育出一種尊重他者與敬畏自然的心境。”^[10]因此，在重視經(jīng)濟(jì)的決定作用時(shí)，不可忽略文化與精神因素的作用。

（二）實(shí)施關(guān)涉多維利益主體的宏觀調(diào)控

教育不公與貧富差距的擴(kuò)大是發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段，分配改革的目的在于將這種矛盾限制在一定的范圍之內(nèi)。馬克思認(rèn)為，人誠(chéng)然是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，但更重要的是它具有一個(gè)前提，即環(huán)境正是由人來(lái)改變的，教育者本人一定是受教育的。這啟示我們，強(qiáng)調(diào)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育改革與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)首先轉(zhuǎn)變實(shí)踐主體的觀念，樹立正確與全面的權(quán)力觀、正義觀與自由觀^[11]。阿里耶·奈爾認(rèn)為，“藍(lán)色權(quán)力”是一種狹隘的個(gè)人權(quán)力，具體而言是個(gè)人的公民權(quán)力和政治權(quán)利，允許個(gè)人自由地追求自身日益，在這種保護(hù)少數(shù)人自由權(quán)力的觀念下，社會(huì)不可能向著最理想的形態(tài)發(fā)展。而“紅色權(quán)力”則是保證每個(gè)個(gè)人的基本需求得到滿足，追求共同體的福利。工作權(quán)、休閑權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)成為紅色權(quán)利的中心，這種人權(quán)觀將以新的視角思考一切人類繁榮發(fā)展所需要的條件，并把人類社會(huì)看作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。當(dāng)代學(xué)者更支持 “綠色權(quán)力觀”，強(qiáng)調(diào)不僅要關(guān)注人類正義，更要關(guān)注生態(tài)正義；不僅要關(guān)注當(dāng)前利益，更要關(guān)注代際利益。這種思維無(wú)疑啟示我們，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，教育公平與縮小貧富差距的要領(lǐng)在于關(guān)涉多維利益主體的國(guó)家宏觀調(diào)控，也就是分配體制的調(diào)整應(yīng)綜合考慮被分配主體在社會(huì)關(guān)系中的不同角色，無(wú)論人民是作為勞動(dòng)者，還是作為受教育者，還是作為生態(tài)系統(tǒng)的生命組成部分，都應(yīng)當(dāng)從法律與現(xiàn)實(shí)的層面獲得公平的機(jī)會(huì)，這要求在具體的社會(huì)救助體系與利益平衡機(jī)制建設(shè)時(shí)，樹立正確的公平與正義的價(jià)值觀。

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Problem Research on Fairness and Justice and Gap between Rich and Poor Based on Educational Perspective

YAO Hongyao， YANG Weiping， DU Hao

（Shaanxi Normal University， Xian， Shaanxi 710062， China）

Abstract： The issue of widening the gap between rich and poor is one of the major social contradictions in our country， which is directly related to the promotion of the new normalcy of the economy and the long-term construction of a harmonious society. Based on the historical materialism as the theoretical basis and from the perspective of education， this thesis strives to find a realistic way to realize fairness and justice and narrow the gap between rich and poor. That is to say， it scientifically constructs a national macro-control system based on the multi-dimensional stakeholder on the premise of developing productive forces.

Key words： fairness and justice； gap between rich and poor； educational resources； harmonious society