論建筑施工企業(yè)合同管理法律風險及防控措施

羅曉梅

施工合同是建筑施共過程中的重要文件，其中明確劃分了合同雙方當事人的權利和責任，其中對該工程的基本信息和要求進行詳細的描述和約定，通過合同的約束保證施工項目的有序開展。然而在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時，大大小小的施工合同糾紛也不斷出現，由于建筑行業(yè)特殊性，其糾紛涉及到的范圍較廣、金額較大，嚴重影響到了建筑行業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。因此，本文簡要分析建筑施工企業(yè)合同管理存在的法律風險，并提出相關的防范控制建議和措施。

建筑 施工企業(yè)

合同管理 法律風險

建設施工合同是約束建設及施工雙方履行義務的主要依據，是施工項日得以順利進行的重要保障；合同管理是對整個合同有效期進行計劃、組織、調節(jié)、控制的總稱。嚴格把關合同的簽訂，動態(tài)監(jiān)督傘過程的合同實施情況，能夠有效地減少合同引起的糾紛，降低施工合同管理的法律風險，保障企業(yè)的經濟利益。因此，關注和重視施工合同管理具有非常重要的意義。施工企業(yè)合同管理各階段法律風險

分析

（1）合同簽訂階段

施工合同的簽訂階段是合同管理的基石，也是合同管理中最為重要的一個階段。根據合同法的規(guī)定，建沒施工合同屬要式合同，必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，合同條款條理不清晰，語言不準確，雙方權利義務約定不明確，有權人簽字處出現代簽的不規(guī)范行為，將給企業(yè)的生產經營活動埋下隱患，嚴重影響企業(yè)經濟效益的實現。該階段的法律風險主要有兩個方面。第一，對于對方企業(yè)的資格審核不夠嚴格。由于前期工作的準備不足，對于對方企業(yè)的資格審查、資質等級等基本資料的審核不嚴，致使最終選擇的建設單位質量不佳，為以后的工作埋下隱患；第二，施T合同中擬定條款不嚴格。一個完整的合同當中，會明確規(guī)定雙方的權利和義務，以及在產生某種糾紛時的處理方式。但是，如果合同的條款違反相關法律規(guī)定，或者缺乏一定約束，權利責任劃分不明晰，則會致使合同履行過程中出現各樣的問題，甚至產生法律糾紛。

（2）合同履行階段

建設施工合同的履行是合同雙方當事人共同對合同條款內容進行執(zhí)行落實的過程。施工企業(yè)在合同履行過程中的風險，主要表現為：工程項目實施前沒有組織項目管理人員認真研讀施工合同和組織合同交底，對合同履行進行有效分析，做到心中有數，疏于對合同執(zhí)行的管理控制，導致對合同的執(zhí)行落實不到位、不規(guī)范，。例如在發(fā)生工程變更時，施工企業(yè)未能及時通知建設單位，按照合同約定辦理工程簽證，對施工過程中形成的各類工程資料和往來文件的管理保存不當等，因而增加了建設單位索賠機會，造成施工企業(yè)的經濟利益損失；沒有充分認識到補充協議或會議紀要的重要作用，以項目經理部的名義隨意簽訂涉及工期、質量標準、付款方式、結算方式、違約條款等重大變更的補充協議，從而使合同履行游離于施工企業(yè)的監(jiān)控之外，導致企業(yè)經濟利益的流失。

（3）合同結束之后

以前的觀念認為，施工合同的法律風險僅存在合同簽訂與合同履行兩個階段，在合同終止之后，合同管理的法律風險也就隨之消失。但是近些年來看，這個觀點發(fā)生了一些改變，即使是在雙方合作終止之后，依然會有一些因素會影響到企業(yè)的利益，若施工企業(yè)忽視對合同終止后階段法律風險的防范控制，將會給企業(yè)帶來不必要的效益損失例。如：如果施工合同中存有保密條款，即使是在合同終止之后，相關技術信息等泄露，同樣也要承擔一定的法律責任；工程竣工驗收之后，施工企業(yè)對合同資料、工程檔案等保存不到位、不嚴密，對合同中質量維修義務履行不徹底、不到位等，都有可能引起法律風險的發(fā)生。施工合同管理中法律風險的防范措

施和建議

（1）建立嚴格完善的合同管理制度

防范施工合同管理法律風險，其很重要的一點就是建立嚴格完善規(guī)范化的合同管理制度，有效識別合同管理過程中的法律風險及問題。在制度中明確相關部門的工作任務，將每一責任落實到個人；嚴格規(guī)定施工合同的整個流程，按規(guī)定步驟和程序工作；嚴格企業(yè)合同專用章的管理，經過企業(yè)審查批準之后方可使用；對可能發(fā)生的糾紛和事故給出處理方案，合同擬定完成之后，由相關專業(yè)人員進行審核；對于合同管理的整個過程進行動態(tài)監(jiān)督和管理等。

（2）對施工合同進行全過程管理和控制

即使合同規(guī)定的再完整，實際的履行過程當中也會出現一些意外情況，因此，為了確保工作的有序進行，達到最終目標，這就需要對合同各階段進行動態(tài)的監(jiān)控和管理。施工企業(yè)應當對合同履行情況進行跟蹤，必須強化履約意識，及時、全面地履行合同義務。及時發(fā)現在合同履行中的偏差，找出原因并采取有效措施，降低發(fā)生合同糾紛的概率。合同其他當事人出現履約瑕疵、違約行為等要作出積極應對，注意收集整理證據，及時協商解決，協商不成要運用法律手段，盡最大努力減少和避免經濟損失。

（3）提高雙方工作人員法律意識和專業(yè)素養(yǎng)

減少合同糾紛最基本的途徑及時提升雙方員工的法律素養(yǎng)，建設單位和施工企業(yè)都應該重視相關工作人員的法律意識，重視行業(yè)法律知識素養(yǎng)的培育，使員工真正認識和了解建筑施工方面的法律法規(guī)，明確施工合同內容的相關規(guī)定，從而可以保證施工合同的合理性和合法性，減少施工合同管理者法律風險的發(fā)生，為企業(yè)的實際經濟利益提供保障。

小結

建設施工合同的管理是一個長期的過程，合同履行過程中法律風險無處不在，無時不有，每個管理環(huán)節(jié)的披露都會給企業(yè)造成不良的聲譽或經濟后果，需要全員參與、各部門相互協作，需要全過程、全方面的實施動態(tài)監(jiān)督。[5]建立嚴格完善的合同管理制度、對施工合同進行全過程管理和控制、提高雙方工作人員人員的法律意識和專業(yè)素養(yǎng)、加強對合同糾紛的應急管理等，積極應對工程風險，都能夠有效的提升法律風險控制和防范的能力，減少建設與施工單位的合同糾紛，確保工程項目能夠按照合同內容有序開展，保證施工企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

[1]蔣君芳.論建筑施工企業(yè)合同管理的法律風險及防控措施[J].科技資訊，2017， 15（ 29）：147-148.

[2]王佳平.建筑施工企業(yè)合同管理法律風險及防控措施探究[J].中國市場，2017（ 12）：264-265.

[3]秦艷萍.施工企業(yè)合同管理法律風險及防控措施[J].企業(yè)改革與管理，2016（ 11）： 207-208.