對陜西省示范高職院校單獨(dú)考試招生的現(xiàn)狀與思考

蔡春芳 向乾

[摘 要] 示范性高職院校單獨(dú)考試招生（以下簡稱“示范單招”）為高職院校優(yōu)化生源質(zhì)量、提高辦學(xué)水平、提升高職形象發(fā)揮了重要作用，具有一定的可操作性，現(xiàn)實(shí)意義重大。研究探討陜西省示范性高職院校單獨(dú)考試招生的現(xiàn)狀及存在問題，提出意見和建議。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；示范單招；建議

[中圖分類號(hào)] G642.474 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）19-0008-01

自2014年陜西省首次實(shí)施分類考試招生政策以來，在探索考試招生制度改革過程中取得了可喜成果，特別是示范高職院校單獨(dú)考試招生制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、陜西省示范單招產(chǎn)生的背景及現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)院校發(fā)展到今天已有1300多所，標(biāo)志著高等職業(yè)教育已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2006年國家啟動(dòng)了“百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程”，要求進(jìn)入示范行列的高職院校在人才培養(yǎng)模式、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革等方面帶動(dòng)全國高等職業(yè)院校深化改革，提升高等職業(yè)教育的整體水平，引領(lǐng)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。2007年教育部首次在全國范圍內(nèi)4省區(qū)（江蘇、浙江、湖南、廣東）8所國家示范性高職院校開展了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，之后逐年擴(kuò)大試點(diǎn)省份。

陜西省從2014年開始推行高等職業(yè)院?？荚囌猩贫雀母铮凑辙r(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明且社會(huì)急需專業(yè)優(yōu)先，向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜等原則，確立漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院等17所院校為首批高職綜合評價(jià)招生試點(diǎn)院校，設(shè)置了51個(gè)專業(yè)2345個(gè)招生計(jì)劃。2015年，陜西省教育廳《關(guān)于2015年陜西省普通高等職業(yè)教育分類考試招生的指導(dǎo)意見》（陜教生〔2015〕2號(hào)）確定分類考試招生包括示范院校單獨(dú)考試招生、非示范院校綜合評價(jià)招生、技能拔尖人才免試招生和“三校生”單獨(dú)考試招生四種模式。首次由6所國家級(jí)加9所省級(jí)示范高職院校組成示范高職院校單招聯(lián)盟，以聯(lián)盟統(tǒng)考形式開展示范單招。到2018年，陜西共有18所示范院校開展單招工作。

二、存在的問題

（一）“冷熱分化”現(xiàn)象明顯，即政府熱、學(xué)校熱、場面熱，但社會(huì)冷、家長冷、結(jié)果冷

示范單招考試是推進(jìn)我省考試招生制度改革的重要舉措，是職業(yè)教育當(dāng)前發(fā)展的需要和趨勢。但受“重學(xué)歷輕素質(zhì)”的觀念影響，以及現(xiàn)行用工環(huán)境不切實(shí)際地設(shè)定學(xué)歷門檻，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，讓高職教育被曲解為就是培養(yǎng)“高級(jí)打工者”，使得高職教育的認(rèn)可度及報(bào)考率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省2017年分類考試招生下達(dá)計(jì)劃92065名，報(bào)考258995人次，正式錄取53266名，計(jì)劃完成率57.8%，62所參加了分類考試招生工作的院校只有8所院校（4所國家示范骨干、3所省級(jí)示范、1所民辦）完成了招生計(jì)劃，40所院校計(jì)劃完成率低于50%。

（二）生源低質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

示范單招的本意是通過具有職業(yè)教育特色的招生考試方式為高職院校選拔優(yōu)秀生源。但在當(dāng)前的社會(huì)觀念和高考體制下，高職院校卻成為學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生“退而求其次”的選擇。特別是在生源競爭嚴(yán)峻的情況下，教育行政部門要完成錄生率、各招生院校要完成招生任務(wù)，高考錄取分?jǐn)?shù)線逐年下降，分類考試招生標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低。

（三）招生成本大幅增加

政策規(guī)定每名考生可申請5所示范院校參加單獨(dú)考試招生和6所院校參加綜合評價(jià)招生，學(xué)生要分別參加11所院校的招生考試。招生院校在招生考試的每一個(gè)環(huán)節(jié)基本上都需要親力親為，從前期宣傳，到現(xiàn)場報(bào)名、考核測試、報(bào)到注冊等環(huán)節(jié)都要投入大量的人、財(cái)、物。每一次招生造成招生院校、學(xué)生及家長的投入成本大幅增加。

（四）考核測試標(biāo)準(zhǔn)不一

陜西省示范單招基本都采用“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的考核測試方式。文化基礎(chǔ)考試由各示范院校單招聯(lián)盟統(tǒng)一組織，聯(lián)盟院校之間成績互認(rèn)，職業(yè)技能測試由各院校自行組織。由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，又無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以不同院校在測試方式、測試內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，甚至有些院校僅以面試來替代職業(yè)技能測試，這使單獨(dú)招生真正意義上的職業(yè)技能考核很難達(dá)到實(shí)效。

三、完善示范單獨(dú)考試招生的建議

（一）社會(huì)要平等對待高職學(xué)歷，減少不必要職業(yè)準(zhǔn)入限制

要減少高職生就業(yè)準(zhǔn)入限制，全行業(yè)禁止歧視職教學(xué)歷，解除招聘中對第一學(xué)歷的硬性要求。打破唯學(xué)歷鑒定人才、唯高學(xué)歷至上的社會(huì)價(jià)值觀，在人才招聘上要樹立“有為有位”“能力至上”的人才價(jià)值觀，這才是對職業(yè)教育最大的支持。

（二）建議拓寬單獨(dú)招生的生源范圍，使高職院?？梢悦嫦蛏鐣?huì)招生

對于未參加高考報(bào)名，特別是在企業(yè)工作而想繼續(xù)深造的人員放寬報(bào)名條件，讓有求學(xué)需要的人都能有接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

（三）建議招生院校以就業(yè)促招生，以招生促發(fā)展

只有培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎、企業(yè)用得上、留得住的人才，才能“出口暢、入口旺”。同時(shí)，高質(zhì)量的就業(yè)，能夠提升學(xué)院社會(huì)正面影響力和美譽(yù)度，吸引好的生源來校就讀，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，促成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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