高校儀器設備規(guī)范化管理研究

趙江

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著國家對高等教育投入加大，高校辦學條件不斷改善，實驗室投入越來越大，儀器設備資源也越來越豐富。對國外學者的相關研究進行了梳理，針對高校儀器設備管理中存在的問題，從制度、手段、隊伍建設等規(guī)范高校儀器設備管理方面提出了體系性建議。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高校;儀器設備管理;制度完善;創(chuàng)新模式

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）25-202-02

高校在從事教學、科研的過程中，儀器設備是不可缺少的物質基礎，是高校進行人才培養(yǎng)、學科建設、提高辦學質量的重要保障，高校儀器設備的發(fā)展水平體現著學校的綜合實力。隨著國家對高等教育越來越重視，使得高校儀器設備在數量和質量上都有了一定程度的提升。但是，在高校儀器設備快速發(fā)展，構成日益復雜化的同時，管理過程中也遇到了各種問題。在這種情況下，如何采取有效措施，對高校儀器設備進行合理管護利用，使其發(fā)揮教學資源的最佳效益，助力高校教學、科研水平的提高，是高校管理研究所要面臨的一項重要課題。因此，要切實加強對高校儀器設備的規(guī)范化管理，改善高校儀器設備管理現狀，使其更好地服務于高校的教學科研工作，助力于推動高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。

一、研究現狀

王會文、肖俊生等（2015）指出目前高校教學科研儀器存在維護維修難、使用率低，設備管理人員業(yè)務水平欠缺等問題，提出應從建立儀器設備共享平臺、利用計算機網絡技術建立動態(tài)化管理體系、加強高校儀器管理人員隊伍建設等方面加強對高?？蒲袃x器設備的管理。高培峰、趙睿英等（2016）探討了高校內部儀器設備管理的協(xié)同問題，包括相關部門和單位之間的協(xié)同管理、各管理因素的協(xié)同管理、高校與社會之間的協(xié)同管理，指出應建立一套科學、高效的儀器設備管理體系，以提升高校儀器設備管理的整體水平。張繼霞、高培峰等（2016）針對當前高校儀器設備管理中存在的問題，依據CMM能力成熟度的思想，從持續(xù)發(fā)展和改進的角度構建了儀器設備管理成熟度模型，幫助高校識別自身當前的儀器設備管理水平，為持續(xù)提高高校儀器設備管理水平提供了一種新的思路。

二、高校儀器設備管理現狀

近年來，我國高等教育進入了快速發(fā)展的新階段，隨著辦學條件的日益改善，在科研設備方面的投入也不斷增加。就目前來講，我國高校儀器設備呈現精密化、集成化和大型化的特征，伴隨著高校教學改革和教學質量的提高，學校也普遍加強了對實驗教學和學生實踐環(huán)節(jié)的投入，增加了實驗的開出率和儀器設備的使用率。因此，可以說，儀器設備是高校進行人才培養(yǎng)、學科建設、提高辦學質量的重要物質保障。但高校儀器設備數量快速增長的同時，儀器設備管理的許多問題也相繼出現。

（一）管理制度不完善

儀器設備管理是一項政策性、連續(xù)性很強的工作，只有建立合理完善的規(guī)章制度，才能對其進行科學有序的管理。但目前高校儀器設備管理制度陳舊，管理流程繁瑣，管理部門之間缺乏溝通的現象普遍，導致設備管理賬目混亂。有的高校缺乏行之有效的儀器設備使用制度，有的高校即使制定了儀器設備的使用規(guī)范和管理制度，但在施行過程中存在許多問題，使得制度和規(guī)則不能落到實處。設備使用信息閉塞，缺乏溝通的渠道，一些儀器設備尤其是貴重設備沒有合理的共享機制，所購設備成為購買部門甚至是少數人占有，難以做到物盡其用，導致設備資源的浪費甚至是重復購買。

（二）儀器設備管理隊伍人員素質參差不齊

隨著儀器設備的不斷增加，在對儀器設備進行管理的過程中所需要涉及的知識面也在不斷拓寬，但儀器設備管理人員多為兼職，對某些設備尤其是精密化大型設備的使用、維護、保養(yǎng)規(guī)程并不了解，大型、精密儀器缺乏專門的儀器設備管理人員。儀器設備管理隊伍中高學歷、高職稱人員稀缺。同時，儀器設備管理隊伍不穩(wěn)定，受到職稱和待遇的影響，儀器設備管理人員容易對本職工作產生抵觸情緒，工作積極性不高，轉崗現象嚴重。

（三）設備系統(tǒng)管理難度大

儀器設備新品不斷推出，從過去的單一功能發(fā)展為具有多種功能，儀器設備數量成倍增長。儀器設備數量增長帶來的是管理人員工作量的大大增加，管理人員不僅要審核入賬憑證的完整性、準確性，還要將儀器設備信息及時錄入到相應的管理軟件中，大量繁瑣的數據錄入使得工作的效率低下，申請設備使用的辦事人員需要排隊等候。同時，在儀器設備采購中，各部門更多關注的是資金的申請和爭取，而對采購以后設備的維護和保養(yǎng)則顯得關心不夠，有的部門對設備采取“占有式”管理，缺乏有效的資源調配系統(tǒng)，貴重設備開放共享程度不夠，設備擁有部門不愿將設備借給其他部門或單位使用。而有些部門引進新的儀器設備后，就將舊設備擱置一邊，造成儀器設備使用效率低下，資源浪費。隨著進口儀器設備的增多，儀器設備的管理維護費用也在成倍增加，加之儀器設備管理人員維修高精尖設備的專業(yè)技術水平有限，制約了儀器設備的有效使用，增加了儀器設備的毀損率。

三、高校儀器設備規(guī)范化管理的建議

（一）完善制度，形成科學的管理機制

建立以責任制為核心的儀器設備管理制度。對儀器設備的管理進行合理分工，規(guī)范各層級管理機構和管理人員的工作責任范圍以及相應的權力范圍，制度需涵蓋儀器設備管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)，并隨著教學科研和學校整體事業(yè)的發(fā)展對儀器設備管理制度進行及時的補充和完善。責任制的確立就是要保證儀器設備管理過程中誰經手誰負責，明確分工、各司其職，逐漸形成互相監(jiān)督和互相牽制的管理體制機制。對貴重、大型的儀器設備需調配專門的人員進行管理和維護，確保儀器設備的高效率使用，并盡可能延長其技術壽命周期。

（二）統(tǒng)一領導，分級管理

高效設備管理應做到統(tǒng)一領導，分級管理，即保障在學校統(tǒng)一領導下各級部門進行有序的自我管理。同時，各設備分管部門應在高精尖設備資源配置、結構布局以及技術整合方面與高?？蒲性O備管理處保持同步，相互配合。一方面充分調動各級設備管理人員工作的積極性，另一方面保證高校儀器設備管理工作正常有序地開展。

（三）充分發(fā)揮廢舊儀器設備的使用價值

關于廢舊儀器設備的處理，需要分情況解決。例如，有些儀器設備并未出現異常，只是相對于高?？蒲兴捷^為落后，但可以在其他方面發(fā)揮效用，就繼續(xù)工作。而對已經出現損壞的設備儀器，可對其維修費用與利用價值進行比較，選擇適當修理并應用于其他場合，以求最大限度地利用其殘值?；诖耍咝Ｔ谔幚韽U舊儀器設備時，一方面可以對其進行修理，進行改造以求最大限度發(fā)揮儀器設備的使用價值，另一方面可用出租或有償調劑的方式轉讓給相關機構，使此類設備最終得到有效利用。

（四）創(chuàng)新管理手段

首先，將儀器設備管理同信息技術手段相結合，建立完備的網絡管理平臺。其次，利用好學校網絡和校園信息，打破儀器設備使用的地域和部門界限，應用校園網絡、通訊、信息以及一卡通身份認證系統(tǒng)，對經費使用、設備購置、運行狀態(tài)實現網絡管理平臺的實時管理以及數據在線更新，提升儀器設備使用效率，為儀器設備科學化管理提供有效的數據依托，推動儀器設備管理模式實現從“面向數據”到“面向業(yè)務”的更新升級。

（五）實行和完善“專管共用、資源共享”的管理辦法

對于高校的大型貴重儀器設備，應實現“專管專用，資源共享”，以多種形式的開放使用最大限度地降低重復購置現象發(fā)生的概率，這既可以提高儀器設備的使用率，又使國有資源效益得到充分發(fā)揮。同時，對共享平臺上的儀器設備進行統(tǒng)一管理，協(xié)調并合理安排相關儀器設備的使用。對于共享儀器設備，各層級部門需要對使用流程和操作規(guī)程進行清晰準確地講解和說明，實現跨部門間的資源共享。為避免某些使用率高的設備在使用時間上發(fā)生沖突，可采取網絡管理平臺預約等相關舉措，設備使用嚴格按照預約順序進行。

（六）加強儀器設備管理人員隊伍的建設

首先，定期對儀器設備管理人員進行培訓，幫助儀器設備管理人員提高專業(yè)技能和自身的責任感。其次，大型、精密儀器配備專門的儀器設備管理人員，主要負責儀器的維護、保養(yǎng)、維修工作，同時也負責對外來單位使用設備進行使用流程和注意事項的講解，并對儀器設備使用情況進行實時記錄。最后，高校實驗室應采取相應措施鼓勵高水平、高技術人才從事儀器設備管理工作，將儀器設備管理納入高校先進評選考核范圍，只有給予多方面支持，才能更好地發(fā)動和提高儀器設備管理人員的工作積極性，更好地投入到儀器設備管理工作當中。

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