國有企業(yè)開展團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索與實(shí)踐

肖琳

一、項(xiàng)目背景

貴州金元作為貴州大型能源企業(yè)，主要有火電、水電、光伏、煤炭、瓦斯發(fā)電、煤電錳、工程建設(shè)、房地產(chǎn)、酒店經(jīng)營和物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)。截止2017年底，貴州金元總資產(chǎn)規(guī)模469億元，員工人數(shù)7388人。貴州金元團(tuán)工委成立于2005年，目前下屬團(tuán)委12個(gè)，團(tuán)總支8個(gè)，團(tuán)支部45個(gè)，團(tuán)員794人，39歲以下3666人。

青年人數(shù)占企業(yè)人數(shù)50%以上，團(tuán)支部是青年人的“家”，也是團(tuán)的組織中最基層的組織形式，是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。團(tuán)支部工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是不斷增強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要。2008年，貴州金元成為貴州省黨建規(guī)范化工作試點(diǎn)企業(yè)。貴州金元黨委經(jīng)過對基層單位黨組織的充分調(diào)研，提出實(shí)施支部建設(shè)的“五個(gè)”標(biāo)準(zhǔn)化。通過三年的建設(shè)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，有力促進(jìn)了企業(yè)管理。2011年，貴州金元按照黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的工作思路，在公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功推行的啟示下，在系統(tǒng)開展團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、項(xiàng)目概述

2011年，團(tuán)工委制定下發(fā)了“團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案”、“考評細(xì)則”，對團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，確定了黔西電廠發(fā)電團(tuán)支部、維修二部團(tuán)支部作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，開展團(tuán)青五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作：即團(tuán)支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、團(tuán)支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、團(tuán)支部制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、團(tuán)支部工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、團(tuán)支部活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)化。通過召開團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，學(xué)習(xí)示范點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，加快創(chuàng)建進(jìn)度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。2013年，結(jié)合創(chuàng)建情況，團(tuán)工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》、《中電投貴州金元集團(tuán)股份有限公司支部團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則（修訂）》。

自2012年起，團(tuán)工委每年度對申報(bào)團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)化的團(tuán)支部通過現(xiàn)場查看資料、交流座談、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行檢查、考評和驗(yàn)收。經(jīng)征求安全部門意見，結(jié)合檢查情況，目前系統(tǒng)45個(gè)團(tuán)支部達(dá)標(biāo)了40個(gè)團(tuán)支部，達(dá)標(biāo)率為90%。

三、項(xiàng)目目的

通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，團(tuán)支部的工作能力明顯提高；團(tuán)支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)、團(tuán)支部班子的整體功能有明顯變化；團(tuán)支部思想政治工作和團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓寬和發(fā)展；團(tuán)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)員生力軍作用更加突出。

四、項(xiàng)目意義

通過培育亮點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著、示范作用強(qiáng)的團(tuán)支部建設(shè)示范點(diǎn)，引領(lǐng)團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的切實(shí)開展，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，最終在全系統(tǒng)建成創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局的功能和成效更加突出和明顯的團(tuán)支部。

五、項(xiàng)目目標(biāo)

通過五年的團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，系統(tǒng)團(tuán)支部全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

六、實(shí)施步驟

團(tuán)青五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作從2011年10月起，到2016年12月進(jìn)行階段總結(jié)。分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、檢查總結(jié)、整改提高四個(gè)階段。

第一階段，動(dòng)員部署階段（2011年10月至2011年12月）。各單位團(tuán)組織對團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，充分進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，加大宣傳動(dòng)員力度，全面啟動(dòng)團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第二階段，全面實(shí)施階段（2012年1月1月至2016年1月）。各單位團(tuán)組織制定本單位團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作具體實(shí)施方案，結(jié)合黨建ERP信息系統(tǒng)團(tuán)青工作要求，明確時(shí)間和任務(wù)，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決工作中面臨的問題，進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)和督促檢查，確保工作取得實(shí)效。

第三階段，檢查總結(jié)階段（2016年1月至9月）。采取各單位自評和組織考評的方式進(jìn)行全面考核、評價(jià)，查找存在的問題和不足，制定解決問題的具體措施。同時(shí)，對團(tuán)青建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而提高團(tuán)支部建設(shè)的整體水平。

第四階段，整改提高階段（2016年10月至12月）。重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大整改成果，并建立完善加強(qiáng)團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和長效機(jī)制。

七、項(xiàng)目效果

促進(jìn)團(tuán)建工作基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織活力：通過“團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，團(tuán)支部陣地建設(shè)得到落實(shí)和規(guī)范；各級團(tuán)組織逐步建立和完善了團(tuán)建制度體系；各級團(tuán)組織能夠?qū)φ請F(tuán)建工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷自我改進(jìn)工作，不斷夯實(shí)團(tuán)的基層組織建設(shè)；企業(yè)團(tuán)組織的生力軍作用、團(tuán)員青年的示范表率作用和生力軍作用得到充分發(fā)揮，有力地推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

促進(jìn)團(tuán)青品牌建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力：在創(chuàng)建過程中，基層團(tuán)組織堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，作為團(tuán)支部工作的著力點(diǎn)，組織團(tuán)員青年開展各具特色、形式多樣的“一團(tuán)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。這些具有本單位特色的團(tuán)青品牌活動(dòng)，豐富了系統(tǒng)團(tuán)青工作載體，有效地提高了基層團(tuán)支部建設(shè)的整體水平，促進(jìn)了團(tuán)組織生力軍作用的發(fā)揮，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

促進(jìn)團(tuán)員青年隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)生力軍作用：通過開展支部活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建系列活動(dòng)，如“青年課堂”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，把團(tuán)員先進(jìn)性的具體要求進(jìn)一步形象化、具體化，激發(fā)了團(tuán)員青年自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，團(tuán)員青年的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一批立足崗位發(fā)揮先鋒作用的優(yōu)秀團(tuán)員青年，在員工中發(fā)揮了很好的帶動(dòng)作用。

促進(jìn)中心任務(wù)的完成，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力：在團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)中，團(tuán)員青年主動(dòng)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，圍繞安全、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效，組織開展“青年文明號(hào)”、“青年安全示范崗”、青年突擊隊(duì)、團(tuán)員青年示范工程、“青年崗位能手”等活動(dòng)。近年來，“青”字號(hào)活動(dòng)直接間接節(jié)約或創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)千萬元以上。團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)中心工作的作用日益顯著，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

（一）分類指導(dǎo)，不斷深化團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；痣姲鍓K工作基礎(chǔ)相對較好，力爭2018年年底支部100%達(dá)標(biāo)建設(shè)。對非火電板塊等板塊，指導(dǎo)開展團(tuán)青“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，2018年底，支部建設(shè)80%達(dá)標(biāo)。

（二）對基層團(tuán)組織建設(shè)實(shí)施有效的考核和動(dòng)態(tài)管理。對驗(yàn)收命名的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)支部采取定期檢查和不定期抽查的辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對工作下滑的予以摘牌。

（三）對團(tuán)支部的規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，促進(jìn)團(tuán)建工作的有效開展；扎實(shí)做好“推優(yōu)入黨”工作，把基層的、年輕的、優(yōu)秀的管理骨干和技術(shù)人才推薦加入黨內(nèi)。

（四）加大對“青”字號(hào)活動(dòng)、各類主題實(shí)踐活動(dòng)的跟蹤落實(shí)力度，完善活動(dòng)方案、落實(shí)措施、評價(jià)依據(jù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢查評比、宣傳成效等方面的工作痕跡?；鶎痈骷増F(tuán)組織要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，積極開展團(tuán)員青年喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富年輕人的業(yè)余文化生活。

（五）三級單位行政原則上按照企業(yè)38歲以下青年數(shù)每人 100 元/年標(biāo)準(zhǔn)給團(tuán)組織劃撥工作經(jīng)費(fèi)，各級團(tuán)青組織要按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用團(tuán)費(fèi)。召開團(tuán)代會(huì)或開展團(tuán)的有關(guān)重點(diǎn)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)在年度預(yù)算中單獨(dú)列支。

（六）加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度，特別是團(tuán)干部的培訓(xùn)急需加強(qiáng)，部分新走上工作崗位的支部書記、支部委員必須通過有效的培訓(xùn)和鍛煉，才能勝任支部工作。同時(shí)加大基層團(tuán)組織之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)力度，相互取長補(bǔ)短，開闊團(tuán)干部的視野。

九、構(gòu)建項(xiàng)目機(jī)制

已建立標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作小組，明確了小組成員分工。修訂《國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司支部團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則（修訂）》，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。考評結(jié)果作為貴州金元對團(tuán)支部工作評比表彰和命名團(tuán)青標(biāo)準(zhǔn)化支部的主要依據(jù)，作為基層團(tuán)組織工作評比表彰的主要參考依據(jù)。（作者單位為國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司）