新建幼兒師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

曾鈴 萬秋生

[摘 要] 高等教育大眾化與職業(yè)教育講求質(zhì)量共為貴州省新建幼兒師范高等?？茖W(xué)校的發(fā)展背景，在升格、擴大規(guī)模、講求質(zhì)量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等諸多現(xiàn)實面前，新建幼兒師范高等專科學(xué)校既有機遇又有挑戰(zhàn)；要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就要主動融入貴州省職業(yè)教育現(xiàn)代化體系，抓住內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進工作機遇，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，通過構(gòu)筑質(zhì)量文化、加快推進智慧校園建設(shè)、切實開展內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進可為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強有力的活力。

[關(guān) 鍵 詞] 幼兒師范院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；高等教育大眾化；內(nèi)涵建設(shè)

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）21-0118-02

習(xí)近平總書記在《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中指出“中國特色社會主義進入新時代”，要發(fā)展高等教育事業(yè)，就要落實內(nèi)涵式發(fā)展。當前，我國高等教育的總規(guī)模居世界第一，毛入學(xué)率達到42.7%，早在2002年就已經(jīng)邁入了高等教育大眾化階段，[1]但發(fā)展不平衡不充分，貴州的高等教育發(fā)展相對不充分?！秶鴦?wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求對學(xué)前教育不斷加大投入，推動了4所貴州幼兒師范高等?？茖W(xué)校的在原中職的基礎(chǔ)上升格組建。時下，質(zhì)量時代要求更高水準的人才培養(yǎng)規(guī)格，要求新建幼兒師范院校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走內(nèi)涵建設(shè)之路。

一、高等教育大眾化的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

大眾化階段，幼兒師范院校強調(diào)的是傳授適度夠用的知識和適應(yīng)教師崗位的專業(yè)技能。根據(jù)《貴州省“十三五”教育規(guī)劃》2017年高等教育毛入學(xué)率為34%，到2020年高職?？埔?guī)模將增加3萬人，學(xué)前三年毛入園率要達到90%，并多渠道補充幼兒園專任教師2.5萬人左右，近幾年幼兒師范院校的在校生規(guī)模也將隨之增加。高等教育大眾化推動幼兒師范高等?？茖W(xué)?？焖侔l(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.辦學(xué)經(jīng)費的增加。為加快職業(yè)教育發(fā)展，貴州省高職院校的生均財政撥款標準提高到12000元，由地方政府落實生均財政補助，在校生人數(shù)的增加帶來的是辦學(xué)經(jīng)費的增加。

2.校園環(huán)境的改善。校區(qū)擴建、新校區(qū)建設(shè)，老校區(qū)進行進一步優(yōu)化等基礎(chǔ)工程將進一步完善，校園環(huán)境將得到優(yōu)化。

3.師資隊伍的加強。學(xué)校的專兼職教師數(shù)量、質(zhì)量都將隨著在校生規(guī)模的擴大而增多、增強。

4.招生方式的多樣化。統(tǒng)一招生考試、高職單招、自主招生及面向國外進行招生等多種招生方式擴大了學(xué)生的入口總量，招生范圍變廣也給學(xué)校帶來更多的活力。

5.就業(yè)壓力的倒逼。學(xué)生入口的增多，隨之帶來的是出口規(guī)模的增加，新建幼兒師范高等專科學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)壓力也會持續(xù)增加。好在貴州山村寄幼兒園等一線教師缺口大，良好的政策背景給幼兒師資培養(yǎng)的院校帶了難得的發(fā)展機遇。

（二）挑戰(zhàn)

1.教育資源相對不足。一是優(yōu)質(zhì)師資隊伍與辦學(xué)規(guī)模擴大之間的矛盾變大而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性師資緊張。二是教學(xué)資源配置相對不足，特別是實訓(xùn)設(shè)備不足而導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)技能不扎實，對新建幼兒師范高等?？茖W(xué)校是一大挑戰(zhàn)。

2.教學(xué)改革滯后。一是學(xué)校由于新建立的原因，在管理上行政高于教學(xué)，很多決策不能全面兼顧教學(xué)、學(xué)術(shù)，本身的教學(xué)評估與監(jiān)管體系缺失；隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，教育質(zhì)量更顯得重要，但衡量教育質(zhì)量的標準依舊主要靠就業(yè)率、對口就業(yè)率、教師資格證獲取，導(dǎo)致針對崗位的實用性教育內(nèi)容不足，學(xué)生畢業(yè)后用人單位評價不高。

二、職業(yè)教育質(zhì)量觀與內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建

所謂質(zhì)量指的是“產(chǎn)品或服務(wù)對使用者或服務(wù)對象的需求的滿足程度”[2]?？梢哉f質(zhì)量的高低以主體的需要為價值標準?！奥殬I(yè)教育質(zhì)量觀”是指職業(yè)教育所提供的教育產(chǎn)品（過程性、結(jié)果性）能夠不斷滿足各個主體需要的程度。[3]縱觀職業(yè)教育質(zhì)量觀，就是辦人民滿意的教育，就是落實“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這對貴州新建幼兒師范院校在不斷擴大規(guī)模的同時提出了內(nèi)涵與質(zhì)量的要求，走內(nèi)涵建設(shè)之路，避免出現(xiàn)“大而不強”“快而不優(yōu)”的局面。

M幼兒師范高等?？茖W(xué)校是新升格的貴州幼兒師范院校，為落實職業(yè)教育質(zhì)量觀，目前正著手建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。與2014年準備人才培養(yǎng)水平工作評估不同，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是國家高職教育“管辦評分離”改革下，高職院校履行教育質(zhì)量保證主體作用的必然之舉。地方政府和院校成為教育教學(xué)質(zhì)量保證的第一責任方，學(xué)校要思考的是如何制定符合實際的“目標鏈”與“標準鏈”，如何通過內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建搭建起學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面的質(zhì)量保證運行體系，實現(xiàn)良性循環(huán)，達到螺旋上升的預(yù)期效果，才能實現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)；而不是隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，使學(xué)校行政管理大過教育教學(xué)主體功能，陷入品牌專業(yè)競爭力不強、行政管理機制不順、辦學(xué)特色不以專業(yè)建設(shè)為起點與回歸點的尷尬境地。

三、“趕”“轉(zhuǎn)”“改”轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點思考

“趕”是在貴州職業(yè)教育不發(fā)達、高等教育大眾化化的背景下，趕發(fā)展速度、趕教育規(guī)模、趕毛入學(xué)率、趕辦學(xué)條件、趕教師隊伍建設(shè)；“轉(zhuǎn)”“改”是基于職業(yè)教育質(zhì)量觀的理念、國家職業(yè)教育政策，轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理與發(fā)展思路，真正履行學(xué)校辦學(xué)主體責任，通過構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的螺旋式上升。[4]為此，可以從以下幾個方面入手，逐步建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（一）營造質(zhì)量文化的氛圍

1.以工作目標與工作標準帶動質(zhì)量文化的形成。高等幼兒師范學(xué)校屬于文化型組織，優(yōu)秀的質(zhì)量文化才是學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)的保證。學(xué)校要履行人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體責任，就要將主體責任落實到校內(nèi)行政處室、各教學(xué)單位、教師、學(xué)生的身上。各行政處室、各教學(xué)單位按照內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的“五縱”系統(tǒng)進行劃分，履行教育教學(xué)主體責任，制定工作目標與標準，形成工作系統(tǒng)資源包，促進行政管理體制的暢通，提升工作質(zhì)量。

2.以教學(xué)診斷與改進推進專業(yè)、課程層面的質(zhì)量文化形成。要以省廳人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程為項目抓手，推動專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓(xùn)資源的一流水準建設(shè)；以穩(wěn)步推進校級質(zhì)量提升工程為校內(nèi)一般專業(yè)、課程、教學(xué)團隊搭建平臺；加大力度建設(shè)教學(xué)資源庫，為智能校園課堂及專業(yè)校本數(shù)據(jù)平臺的運行提供基礎(chǔ)的診斷點；以常規(guī)的教學(xué)三期檢查規(guī)范教學(xué)管理，以教學(xué)例行檢查通報與年終績效掛鉤的形式嚴格課堂管理、教師管理，構(gòu)建“五橫”層面的質(zhì)量控制點。

3.以學(xué)校精神為校園文化建設(shè)的根本?！矮I身教育 回報山鄉(xiāng)”是學(xué)校在辦學(xué)過程中長期積淀、提煉出來受到銅仁及武陵山區(qū)公眾普遍認同的學(xué)校精神。從校園質(zhì)量文化視角出發(fā)，需要進一步結(jié)合學(xué)生發(fā)展標準推進校園文化育人功能的實現(xiàn)。

如若“五縱”層面的質(zhì)量文化與“五橫”層面的質(zhì)量控制點都能建立起來，就實現(xiàn)了嚴格工作過程中的質(zhì)量來建立學(xué)校的質(zhì)量文化；再加上校園文化的熏陶作用，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量就更容易實現(xiàn)。質(zhì)量文化的建設(shè)本質(zhì)上是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建，從以上三方面出發(fā)相對可操作，也易于調(diào)整。

（二）進行自我診斷

新建幼兒師范高等?？茖W(xué)校要實現(xiàn)從升格前的中職轉(zhuǎn)型，需要先掌握學(xué)校運行的現(xiàn)狀。從診斷與改進的角度而言就是進行全面的自我診斷。在沒有實時數(shù)據(jù)平臺的現(xiàn)狀下可以對照各職能部門、二級學(xué)院、教師、學(xué)生的目標與標準，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，利用8字形質(zhì)量改進螺旋進行下一輪的調(diào)整。盡管第一輪的自我診斷結(jié)果并不良好，但必須執(zhí)行一次才知道學(xué)校五縱五橫層面的現(xiàn)狀，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建才有可能實現(xiàn)幼兒師資質(zhì)量的自我保證，實現(xiàn)專業(yè)一流才有方向。

（三）進一步加快構(gòu)建智慧校園建設(shè)

高等教育大眾化與現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量共為新建幼兒師范高等?？茖W(xué)校的發(fā)展大背景，基于辦學(xué)規(guī)模與內(nèi)涵建設(shè)的雙重壓力，學(xué)校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開教育信息化?！笆濉苯逃?guī)劃就建設(shè)現(xiàn)代教育體系要求大力推進智慧校園建設(shè)，這需要在招投標的同時加快打通學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島，建設(shè)學(xué)校統(tǒng)一的信息門戶，向教師、學(xué)生、教育行政部門等不同身份用戶提供一站式、個性化信息服務(wù)，能大大減輕行政工作運行成本，提高工作效率；同時，通過建立學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面的數(shù)據(jù)中心，能及時發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)預(yù)警提示，保證行政工作效率與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新建幼兒師范高等專科學(xué)校升格時間不長，但辦學(xué)規(guī)模不小，社會影響大，要在大有可為的時代里輸送出更多符合地方的幼兒園師資必須僅僅抓牢內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進工作機遇，切實梳理學(xué)校各層面的目標與工作標準，在“趕”的時代洪流中，加快“轉(zhuǎn)”“改”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為貴州培育出更多符合崗位需要的幼教師資。

參考文獻：

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[4]鄒聯(lián)克.趕轉(zhuǎn)改背景下的攻堅之路：貴州職業(yè)教育改革發(fā)展思與行[M].北京：人民出版社，2016.