德國雙元制職業(yè)教育的歷史、現(xiàn)狀、未來

徐錦佳 左強 陳平 普海嬌 黃松靖 謝志剛

[摘 要] 德國的 “雙元制”職業(yè)教育，不僅在全國備受推崇，在國際上也享譽盛名。分析、研究德國雙元制職業(yè)教育的歷史演變以及發(fā)展趨勢，以期比較全面地認識“雙元制”職業(yè)教育。

[關(guān) 鍵 詞] 雙元制；高等職業(yè)教育；優(yōu)勢

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）21-0020-02

一、問題的提出

德國的高等職業(yè)教育核心——“雙元制”，是德國經(jīng)濟發(fā)展的秘密武器，依靠具有特色的職業(yè)教育制度，德國產(chǎn)品和工業(yè)技術(shù)以高質(zhì)量和先進性聞名于世[1]。

步入21世紀以來，伴隨著經(jīng)濟全球化、科學技術(shù)飛速發(fā)展以及跨國企業(yè)合作交流的不斷加強，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)的使用已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這些變化對我國勞動者的職業(yè)素養(yǎng)提出了新要求。在我們?nèi)娼ㄔO小康社會，需要大量嫻熟技術(shù)，高手藝和敬業(yè)奉獻職業(yè)精神的應用型高素質(zhì)人才的今天，深入了解德國“雙元制”職業(yè)教育體制的歷史演變，分析研究德國“雙元制”職業(yè)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我國借鑒“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)驗是十分有必要的[2]。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育的內(nèi)涵

“雙元制”，也稱“雙軌制”“雙重制”等[3]，指的是從傳統(tǒng)的學徒制培訓制度發(fā)展起來的一種職業(yè)教育模式，是指職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，企業(yè)和學校、教師與企業(yè)培訓人共同培養(yǎng)學生，旨在最大限度利用學校和企業(yè)的條件和優(yōu)勢，使理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)既具有專業(yè)理論知識，又具有專業(yè)技術(shù)以及解決實際問題能力的高素質(zhì)應用型人才的一種教育制度?！半p元制”中的“雙”具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教育的主體，分別是職業(yè)學校和企業(yè)。

2.教學的內(nèi)容，企業(yè)主要傳授職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識和相關(guān)經(jīng)驗，在學校除了專業(yè)理論知識內(nèi)容，還學習語文、數(shù)學、英語、政治、體育等普通文化知識。

3.教材的安排，即理論教材和實訓教材。培訓企業(yè)主要使用的是聯(lián)邦職業(yè)教育研究所編寫的教材；而學校使用的理論教材沒有統(tǒng)一的全國或全州統(tǒng)編教材。

4.教師，即理論教師和實訓教師。

5.教育對象的身份，即在校學生和企業(yè)學徒。

6.考核方式，即技能考試和資格考試。技能考試內(nèi)容和方式主要以其在企業(yè)接受的培訓內(nèi)容為主，而資格考試針對職業(yè)學校的專業(yè)理論考試，由學校組織實施。

7.相關(guān)證書，即考試證書、培訓證書和畢業(yè)證書。

8.經(jīng)費來源，在企業(yè)培訓費用完全由企業(yè)承擔，額外還得支付學徒在培訓期間的津貼等。職業(yè)學校的經(jīng)費則由國家和州政府負擔。

9.兩個學習地點分別受到兩種不同的法律約束和保護，企業(yè)培訓受到《職業(yè)教育法》的約束和保護，職業(yè)學校則遵循《職業(yè)義務教育法》。

綜上所述，德國的“雙元制”職業(yè)教育中的企業(yè)和學校的“雙元”相互依存，相輔相成，缺一不可。在整體的培養(yǎng)目標上是合二為一，在具體的教學過程中則是一分為二，表現(xiàn)出明顯的雙元屬性特征[4]。

三、德國“雙元制”職業(yè)教育的歷史

德國師傅帶徒可追溯到古希臘、羅馬時期，師傅把自己的知識、技能和經(jīng)驗傳授給學徒的同時，還在很大程度上通過相應的教育措施，塑造學徒的性格和世界觀。這種師傅帶徒弟的手工培養(yǎng)模式為后來大工業(yè)的職業(yè)教育提供了借鑒。到了19世紀，工業(yè)快速發(fā)展對工人提出了更高的要求，生產(chǎn)中許多問題需要理論知識去解決。因此，時代的變遷需要學校參與到職業(yè)培訓中，率先參與到這一任務的是19世紀以補習普通教育的星期日學校為前身的進修學校。到了1920年全國學校大會將進修學校改名為“職業(yè)學校”，成為“雙元制”職業(yè)學校的雛形[5]。

1938年，職業(yè)教育被規(guī)定為義務教育，德國的中央機構(gòu)開始制定統(tǒng)一的教學計劃，將職業(yè)培訓和職業(yè)學校更緊密地結(jié)合在一起。第二次世界大戰(zhàn)后，職業(yè)培訓得到全面恢復，這種校企合作的“雙元制”模式一直保持至今。1964年聯(lián)邦德國教育委員會在《對歷史和現(xiàn)今的職業(yè)培訓和職業(yè)學校教育的鑒定》中第一次使用“雙元制”這一術(shù)語，正式將存在已久的校企合作的職業(yè)教育培訓形式用概括簡明的語言加以表達。1969年德國頒布了《職業(yè)教育法》，職業(yè)教育的“雙元制”完成了制度化[6]，這一法律的實施也標志著德國職業(yè)培訓傳統(tǒng)時代的結(jié)束和新紀元的開始。

這時的職業(yè)教育還屬于中等教育，1974年德國職業(yè)學院（BA）的成立被認為是企業(yè)與政府在高等職業(yè)教育領域內(nèi)合作的一個創(chuàng)舉，以提升技術(shù)教育培養(yǎng)人才的規(guī)格。1985年聯(lián)邦會議通過了《高等職業(yè)教育法》，確認了高職高專教育在德國高等職業(yè)教育中的地位。

這種校企合作的職業(yè)培訓模式，理論與實踐的高度統(tǒng)一，相互促進。這讓很多國家紛紛效仿學習。然而，德國的這種模式是否在所有國家都能得到復制有待商榷，回顧其歷史內(nèi)涵，還要深入分析其發(fā)展原因。

四、德國“雙元制”職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析和發(fā)展趨勢

德國“雙元制”職業(yè)教育能夠取得成功，其根本原因是其鮮明的實用性和實踐性[7]。隨著全球化浪潮和經(jīng)濟社會的發(fā)展變革和沖擊，影響了世界各國的教育，“雙元制”在德國也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。

1.依賴企業(yè)，企業(yè)提供的培訓崗位不穩(wěn)定，在職業(yè)培訓中，企業(yè)承擔大部分經(jīng)費來源，但是昂貴的培訓費用成為中小企業(yè)的負擔，導致越來越多的企業(yè)不愿提供培訓崗位。

2.結(jié)構(gòu)體系和制度的復雜嚴謹，無法迅速調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設置。企業(yè)與學校之間靠政府和立法的協(xié)調(diào)與約束，但是在一定程度上也阻礙了課程設置的調(diào)整。因為德國的教育立法過程比較復雜[8]。

3.過于強調(diào)專業(yè)熟練技術(shù)，不利于被培訓者將來的職業(yè)轉(zhuǎn)換。雙元制職業(yè)教育是培養(yǎng)畢業(yè)后能直接上崗從事專業(yè)工作的熟練技術(shù)工人，即畢業(yè)就能上崗，實現(xiàn)企業(yè)與學校零距離。但是也存在不足之處，培訓工種較單一，培訓職業(yè)過分專業(yè)化；過于強調(diào)專業(yè)熟練技能的培訓和考核，而忽視其他能力的培養(yǎng)。

盡管如此，政府還是積極采取相關(guān)措施來改進職業(yè)教育以適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（1）德國“雙元制”職業(yè)教育以終身教育思想為指導，建立了職業(yè)教育的終身教育體系，體現(xiàn)在完善的職業(yè)進修制。1998年[9]，政府制定了較完善的15個德國統(tǒng)一的進修條例；另外，制定高等職業(yè)教育措施。將雙元制教育模式和教育思想引進高等職業(yè)教育領域，與企業(yè)進行校企合作，構(gòu)建“雙元制”職業(yè)教育體系。

（2）企業(yè)積極參與職業(yè)教育[10]。首先，企業(yè)通過與職業(yè)學校建立長效互補的合作機制，積極參與到職業(yè)培訓中，對培訓者進行有針對性及實用性的技術(shù)技能教學，企業(yè)深度參與職業(yè)教育能為未來儲備人力資源，而高素質(zhì)技能型人才是企業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵。其次，德國企業(yè)強烈的社會責任意識是企業(yè)深度與職業(yè)學校合作的核心動力；校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的重要推動力，職業(yè)教育的繁榮發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變、人才強國戰(zhàn)略及社會進步與發(fā)展的重要保障，這是一種雙贏的合作模式，也是德國雙元制職業(yè)教育經(jīng)久不衰的秘訣之一。德國尊重勞動技術(shù)工人的社會文化氛圍已經(jīng)深深扎根于職業(yè)教育的土壤中，成功吸引了社會各界積極參與職業(yè)教育并促進了職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)。

（3）德國政府從提升國家綜合國力的總體戰(zhàn)略高度上保障職業(yè)教育，出臺一系列法律支持與保障政策，形成一套完善的法律體系，對企業(yè)作為職業(yè)教育的主體地位進行倡導、規(guī)范和確認，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利、責任、義務，具有高度的可操作性，激發(fā)了企業(yè)深度參與職業(yè)教育的積極性[11]。

（4）德國加大對職業(yè)教育經(jīng)費的法律保障，為企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育起到積極的推動作用。

理夏德·科赫在《德國職業(yè)教育和職教政策的新發(fā)展》一文結(jié)尾所指出的：“德國的雙元制教育同國際上類似的教育體制相比，盡管有較高的效率，但也存在一系列的結(jié)構(gòu)體制問題?！蔽覀冊诮梃b和實踐過程中必須結(jié)合我國的職業(yè)教育國情，因地制宜，把德國“雙元制”職業(yè)培訓的創(chuàng)新精神、社會協(xié)調(diào)參與的思想引入我國的職業(yè)教育實踐中，發(fā)揮我國職業(yè)教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，建立具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為經(jīng)濟建設提供強有力的人力資源支撐。

參考文獻：

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