邊疆民族地區(qū)高職院校黨建工作初探

何進(jìn)祥

[摘 要] 辦好邊疆民族地區(qū)高職院校，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會(huì)以來，邊疆民族地區(qū)高職院校認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大膽探索黨建工作，以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作取得新成效，同時(shí)也存在一些問題和不足?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下邊疆民族地區(qū)高職院校的黨建工作意義重大。

[關(guān) 鍵 詞] 邊疆民族地區(qū)；高職院校；黨建工作

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）09-0204-02

邊疆民族地區(qū)高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究、提供社會(huì)服務(wù)、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀民族文化等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。辦好邊疆各族人民滿意的邊疆高職教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，特別是黨的十八屆六中全會(huì)以來，邊疆民族地區(qū)高職院校認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按照新形勢(shì)下高職院校黨建工作的新部署、新要求，大膽探索不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新路徑、新方法，以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作取得新成效、新進(jìn)展。

西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2001年成立，2006年通過教育部人才培養(yǎng)水平評(píng)估，2012年成為云南省高職教育示范性院校，2016年榮登全國(guó)“高職院校國(guó)際影響力50強(qiáng)”。學(xué)院由西雙版納傣族自治州人民政府舉辦，是典型的邊疆民族地區(qū)高職院校。本文以西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）為例，闡述在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)高職院校黨建工作的有效做法。

一、“六個(gè)強(qiáng)化”的具體做法

經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，學(xué)院總結(jié)提煉出“動(dòng)腦子”“排日程”“壓擔(dān)子”“對(duì)靶標(biāo)”“插紅旗”“抓特色”6個(gè)有效做法，推動(dòng)黨建工作上水平、見實(shí)效。

（一）“動(dòng)腦子”，推動(dòng)黨建工作品牌化

動(dòng)腦子就是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)建黨建工作品牌，形成作用發(fā)揮好、特色亮點(diǎn)多的生動(dòng)局面。學(xué)院現(xiàn)有在籍學(xué)生（學(xué)員）11418人，在職教職工373人，在冊(cè)黨員267人，黨務(wù)干部33人，基層黨支部11個(gè)。針對(duì)黨員人數(shù)多、黨建任務(wù)重的實(shí)際情況，學(xué)院黨委在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“1+11+X”的黨建工作思路——“1”即一個(gè)黨委，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨建工作；“11”即11個(gè)黨支部，每個(gè)支部結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，形成11個(gè)戰(zhàn)斗堡壘；“X”即以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成X個(gè)黨建工作特色亮點(diǎn)，打造黨建工作品牌。目前，11個(gè)黨支部都創(chuàng)建了各自的特色品牌。上級(jí)黨組織對(duì)此給予充分肯定，今年9月，特意選擇在學(xué)院召開西雙版納州黨的建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，向全州各級(jí)各類學(xué)習(xí)介紹學(xué)院黨建工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）“排日程”，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化

排日程就是強(qiáng)化常規(guī)管理，做到年有計(jì)劃、月有安排、周有日程、日有具體內(nèi)容，使黨建工作抓在經(jīng)常、做在日常。制定黨委年度《黨建工作計(jì)劃》《中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《“基層黨建提升年”實(shí)施方案》《“三會(huì)一課”實(shí)施方案》，黨支部黨建工作年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃，做到黨建工作年有人管、月有人抓、日有人做。堅(jiān)持每周1次院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、每月1次中心組學(xué)習(xí)、每月1次黨委會(huì)、每月1次院長(zhǎng)辦公會(huì)。自2009年起，把每年的5月確定為“黨建工作月”、6月確定為“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”，至今已持續(xù)開展8年。2017年以來，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。清理整治辦公用房，把空余出來的辦公用房用作支部活動(dòng)室，建立“黨員之家”，為支部開展日常工作提供保障。

（三）“壓擔(dān)子”，推動(dòng)黨建工作崗位化

壓擔(dān)子就是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，內(nèi)化于心，外化于行，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落地見效。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字當(dāng)先，牢固樹立“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的黨建工作責(zé)任意識(shí)。定期召開會(huì)議，研究部署工作，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，按年度與基層黨支部簽訂《責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，黨支部書記履行支部黨建職責(zé)，黨員明確崗位職責(zé)。制定年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》，層層簽訂《責(zé)任書》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。以崗定責(zé)，對(duì)號(hào)入座，列出責(zé)任清單，使每一位黨員履職盡責(zé)。

（四）“對(duì)靶標(biāo)”，推動(dòng)黨建工作精準(zhǔn)化

對(duì)靶標(biāo)就是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，就是“把脈問診、對(duì)癥下藥”，做到工作落實(shí)穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切黨群關(guān)系，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，確定年度工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升黨建工作的精準(zhǔn)度。如，針對(duì)臟亂差現(xiàn)象，開展校園環(huán)境專項(xiàng)整治，大力改善育人環(huán)境；針對(duì)作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正問題，持之以恒狠抓校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；針對(duì)管理不規(guī)范問題，把2017年確定為“制度建設(shè)年”，加強(qiáng)建章立制，完善制度體系；針對(duì)扶貧攻堅(jiān)難題，堅(jiān)持每月1次深入扶貧點(diǎn)開展工作，決勝扶貧攻堅(jiān)；針對(duì)聯(lián)系群眾不夠緊密的問題，建立困難黨員、困難群眾、家庭貧困學(xué)生聯(lián)系制度，幫助其解決實(shí)際困難；針對(duì)辦學(xué)條件不夠完善的問題，全力推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)等。

（五）“插紅旗”，推動(dòng)黨建工作示范化

插紅旗就是強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，努力做到一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟，增強(qiáng)典型帶動(dòng)作用，為黨建工作注入生機(jī)與活力。結(jié)合“堅(jiān)持黨建提升年”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流黨建。建立“流動(dòng)紅旗”制度，11個(gè)支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，哪個(gè)支部?jī)?yōu)秀就把流動(dòng)紅旗授予那個(gè)支部。建立黨員示范崗，廣大黨員比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。以黨建為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建“大安全”工作格局。落實(shí)黨組織的思政工作主體責(zé)任，形成“大思政”工作格局。發(fā)揮黨建帶群建作用，帶動(dòng)團(tuán)建、工建、婦建強(qiáng)起來，學(xué)院團(tuán)委9次榮獲“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)單位、6次榮獲共青團(tuán)云南省委“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)，工會(huì)民主管理作用進(jìn)一步發(fā)揮，教職工利益、婦女權(quán)益得到更好保障。加強(qiáng)黨盟合作，引導(dǎo)盟員為學(xué)院建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

（六）“抓特色”，推動(dòng)教學(xué)科研國(guó)際化

抓特色就是植根傣鄉(xiāng)大地，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色發(fā)展，提升教學(xué)科研國(guó)際化水平，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)“國(guó)門大學(xué)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞“面向南亞東南亞輻射中心”等省、州戰(zhàn)略，培育特色專業(yè)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀民族文化。堅(jiān)持開放辦學(xué)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與28所國(guó)外院校簽訂合作協(xié)議，大膽創(chuàng)新和實(shí)踐“2+1”“1+3”等國(guó)際人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)留學(xué)生1300余人，培訓(xùn)國(guó)外人員1000余人，建成“中國(guó)語言文化中心”2個(gè)，在校留學(xué)生規(guī)模達(dá)到384人。2009年6月，老撾國(guó)家副總理來院看望老撾留學(xué)生，對(duì)學(xué)院培養(yǎng)老撾留學(xué)生工作表示高度贊賞。搭建國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，與泰國(guó)清萊皇家大學(xué)、老撾南塔師范學(xué)院共同發(fā)起并已連續(xù)舉辦5屆“湄公河次區(qū)域民族文化與經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流會(huì)”，國(guó)際學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目研究取得可喜成績(jī)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)幾年來的黨建工作，學(xué)院對(duì)創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)黨的建設(shè)，辦好邊疆高職院校，有以下四點(diǎn)體會(huì)：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好學(xué)院的根本保證；（2）堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，是學(xué)院的立身之本；（3）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是學(xué)院發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；（4）不斷創(chuàng)新工作方法是黨建工作的不竭動(dòng)力。

三、結(jié)語

總體來看，近年來邊疆高職院校黨建工作的成效是明顯的，但還存在著許多不足，主要有：黨務(wù)工作隊(duì)伍和思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)不齊，數(shù)量嚴(yán)重不足；一些基層黨組織還沒有真正強(qiáng)起來，管黨治黨“寬、松、軟”問題依然存在；一些黨員黨員意識(shí)淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等。今后，我們將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷創(chuàng)新工作模式，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為辦好邊疆各族人民滿意的高職教育提供保證。

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