工程項目全過程風(fēng)險管理模式探析

【摘要】工程項目投資管理具有連貫性和全面性，穿插在整個工程項目的各個階段，核心目的是確保工程運(yùn)作環(huán)節(jié)中費(fèi)用與前期預(yù)算費(fèi)用相符或更低。在實際的執(zhí)行中，由于各方面的因素影響，會產(chǎn)生很多風(fēng)險。為了避免影響最終的企業(yè)投資效益，要采用合適的手段進(jìn)行投資管理全過程風(fēng)險控制，以保證項目管理的穩(wěn)定性和實用性。

【關(guān)鍵詞】工程項目；投資風(fēng)險；全過程；風(fēng)險管控；控制途徑

一、全過程管理的目的和意義

工程項目的全過程指的是從項目開始到結(jié)束的全部階段。設(shè)計流程較長，從項目施工前（提出建議、可行性研究、立項報批、施工設(shè)計方案編制等），到項目施工過程中（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制等）以及項目后期的相關(guān)內(nèi)容（竣工驗收等），而全過程管理則是指對工程項目的整個過程進(jìn)行嚴(yán)密的控制、準(zhǔn)確的核算和全面的管理。在整個項目的全壽命周期中，會有不同的參與者和單位承擔(dān)不同的工作任務(wù)，進(jìn)行項目不同階段的管理。全面的項目管理是電力企業(yè)工程項目管理的重要轉(zhuǎn)變，在中國能源的優(yōu)化配置中扮演了重要的角色，對電力企業(yè)工程項目管理的好壞起著決定性的作用。

二、工程項目投資風(fēng)險管理的全過程控制途徑

（一）投資決策階段的風(fēng)險控制

在全過程投資風(fēng)險管控中，首要的階段就是投資決策階段，這是項目的開始階段，也是潛在風(fēng)險最大階段，在投資工程項目收益和影響上占有很大的比重。因此，對這個環(huán)節(jié)進(jìn)行投資風(fēng)險管控具有重要的意義和實際價值。在投資決策的最初階段，最應(yīng)該關(guān)注也是最應(yīng)該確保的就是項目投資的可行性和價值。在決策之前應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研，通過事實進(jìn)行科學(xué)的證明。在各個方面上都要進(jìn)行合理的配置和規(guī)劃，結(jié)合實際情況進(jìn)行研究和探討，確保工程項目投資的價值。在初步?jīng)Q策之后，還要對擬建的項目進(jìn)行再計算，對細(xì)小的因素也要考慮在內(nèi)。然后經(jīng)過組織探討、研究、分析和論證，最終確定合理的建設(shè)方案。在決策上還要實行責(zé)任制，必須確定項目的負(fù)責(zé)人，從根本上對項目的投資風(fēng)險進(jìn)行控制。

（二）設(shè)計階段的風(fēng)險控制

都說良好的開始是成功的一半，在工程項目投資中，良好的設(shè)計也是避免風(fēng)險的優(yōu)秀手段。在設(shè)計的過程中，一定要從項目投資的各個方面進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，在人工、采購材料、施工方式、施工設(shè)備、輔助施工安排上都要進(jìn)行明確，還要完全按照相應(yīng)的規(guī)范來執(zhí)行，例如在采購的環(huán)節(jié)，就一定要確保采購人員符合標(biāo)準(zhǔn)，確保對采購人員實行監(jiān)督管理，對采購的材料從質(zhì)量到規(guī)格再到價格上都要與最初的預(yù)算相符，進(jìn)而確保設(shè)計方案的有效性和科學(xué)性。采用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行優(yōu)秀方案的選取。在經(jīng)過方案的對比、工程的對比、預(yù)算的對比后，確定適合工程項目的最佳方案，這將在一定程度上提高企業(yè)工程項目的經(jīng)濟(jì)最大化。

（三）招投標(biāo)階段的風(fēng)險控制

招投標(biāo)階段是工程施工前的重點階段，這一階段是確定施工單位及工程造價的主要實施階段。這一階段要注意幾點問題：首先是招標(biāo)價的控制，然后要結(jié)合施工圖紙來重點的進(jìn)行造價控制。其次，對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，重點應(yīng)審查施工方案，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清，以免中標(biāo)后對報價的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。最后，應(yīng)合理應(yīng)用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評標(biāo)法，在評標(biāo)結(jié)束后雙方簽約。

（四）施工階段的風(fēng)險控制

施工的階段對于全過程風(fēng)險控制來說也是重點階段，因為這一階段是資金外用的主要階段，會產(chǎn)生大量的資金流動，在這個階段沒有進(jìn)行有效的控制就很容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。在這一階段，主體的施工方式主要是按照設(shè)計文件、圖紙具體組織施工建造，即把設(shè)計藍(lán)圖付諸實現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標(biāo)是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。因此，在這一階段進(jìn)行有效控制可以在很大程度上提高施工的質(zhì)量和施工進(jìn)度，并且有效避免由于財務(wù)風(fēng)險原因造成的施工中斷現(xiàn)象。

（五）竣工結(jié)算階段的風(fēng)險控制

長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同。按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法，嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證。檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率、價格指數(shù)可能不同。

（六）運(yùn)營階段的風(fēng)險控制

最后的運(yùn)營階段主要是資金的回收階段，在這一階段產(chǎn)生的風(fēng)險主要是收支不符的現(xiàn)象，即付出與收獲差距很大。為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，就要在投資和設(shè)計時做好控制工作，從而確保運(yùn)營階段的高效性。

三、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，建筑工程行業(yè)在這種發(fā)展下不斷壯大，投資風(fēng)險隨著投資力度的加大也不斷攀升，為企業(yè)的發(fā)展帶來一定的不穩(wěn)定。為了在最大程度上保障企業(yè)的效益最大化，幫助企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展，就要在工程項目的各個階段實現(xiàn)風(fēng)險控制，建立完善的管理制度和規(guī)范。確保決策的科學(xué)性、保證設(shè)計和招投標(biāo)的合理性，加大施工建立、加強(qiáng)造價控制，全面的提升控制能力。

參考文獻(xiàn)

[1]張金龍.煤礦建設(shè)項目投資全過程工程造價控制的淺析[J].工業(yè)建筑（2017年增刊III），2017.

[2]楊凌舜.工程項目監(jiān)理的全過程投資控制研究[J].建材與裝飾，2017（40）：59.

作者簡介：尹恒（1972.10—），男，重慶巫山人。