興慶區(qū)學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的調(diào)研報告

張紅梅

【摘要】本文通過對興慶區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況的調(diào)研，分析學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要表現(xiàn)及存在的原因，并對今后如何糾正“小學(xué)化”傾向提出了對策建議。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向；主要表現(xiàn)；主要原因；對策建議

實施《寧夏回族自治區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》以來，興慶區(qū)城市公辦小學(xué)學(xué)前班全部停辦。近十幾年興慶區(qū)民辦幼兒園得到迅速發(fā)展。2011年起實施兩期《學(xué)前教育三年行動計劃》以來，興慶區(qū)加大幼兒園建設(shè)力度，學(xué)前教育資源不斷擴大。興慶區(qū)學(xué)前教育在數(shù)量與規(guī)模方面有較大發(fā)展的同時，也存在一些制約學(xué)前教育發(fā)展的問題。其中，學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向難以徹底制止，阻礙了興慶區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的有效提升。

一、興慶區(qū)學(xué)前教育基本現(xiàn)狀

截至目前，興慶區(qū)有幼兒園77所，其中公辦幼兒園7所，在園幼兒2293名；民辦幼兒園70所，在園幼兒18329名。公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的9%，公辦幼兒園在園人數(shù)只占總在園人數(shù)的11%。幼兒學(xué)前一年毛入園率達到106%，學(xué)前二年毛入園率達到105%，學(xué)前三年毛入園率達到96%。此外，還有達不到幼兒園審批標(biāo)準(zhǔn)的幼兒看護點24所，看護幼兒2435名，各類社會力量舉辦的學(xué)前班共有32家，在班學(xué)生2000余名。其中個人舉辦的有19家，在班學(xué)生近1000名；各類培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的有13家，在班學(xué)生1000余名。

興慶區(qū)公辦幼兒園中有4所為自治區(qū)級示范幼兒園，公辦幼兒園能夠嚴格執(zhí)行教育相關(guān)政策、落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》。近年來，按照各級教育行政部門相關(guān)文件精神，興慶區(qū)加強對民辦幼兒園的管理、規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，民辦幼兒園逐步走上了規(guī)范化辦園的道路。通過每三年一輪的幼兒園分類評定，民辦幼兒園保教質(zhì)量也有了較大的提升。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、各類考試選拔制度的要求，社會對教育的評價愈來愈趨于功利性，學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向?qū)医恢?，甚至越來越嚴重，阻礙了學(xué)前教育質(zhì)量的提升。

二、興慶區(qū)學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要表現(xiàn)

（1）教學(xué)內(nèi)容的“小學(xué)化”。教育廳嚴令禁止幼兒園為在園幼兒訂購各類教材，目的是讓教師為幼兒提供更多生活化的游戲材料，讓幼兒以動手操作的方式去探索、感受與認知。然而還是有許多幼兒園為幼兒訂購各類教材，甚至有的幼兒園開設(shè)算術(shù)、拼音、寫字等完全小學(xué)化的課程內(nèi)容，只注重知識技能，不注重興趣培養(yǎng)。

（2）教學(xué)形式的“小學(xué)化”。幼兒園應(yīng)該以游戲為主要的活動形式，然而很多幼兒園仍然以集體教學(xué)為主要的活動形式，集體教學(xué)中以教師講、幼兒聽為主，很少發(fā)揮幼兒的主觀能動性。有的幼兒園在組織幼兒教學(xué)時座位排列方式也是排排坐的方式，有的甚至還要求幼兒不許說話、背著小手等，完全違背了幼兒的年齡特點及身心發(fā)展的規(guī)律。

（3）教學(xué)方法的“小學(xué)化”。幼兒園教學(xué)應(yīng)該注重綜合性、趣味性，寓教育于生活、游戲之中。而很多的幼兒園教師仍然以知識灌輸為主要的教學(xué)方法，教學(xué)活動中教師說的多，幼兒被動聽的多，不注重幼兒自主想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)。幼兒學(xué)習(xí)生活的環(huán)境以成人的審美角度創(chuàng)設(shè)的多，不考慮為幼兒創(chuàng)設(shè)能夠促進他們發(fā)展、激發(fā)他們探索的環(huán)境。教師對幼兒的態(tài)度大多是管理者和服從者的關(guān)系，而不能創(chuàng)建平等、支持、合作、引導(dǎo)的師生關(guān)系。

三、興慶區(qū)學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要原因

（1）大多數(shù)民辦幼兒園舉辦者、園長、教師以及個別家長缺乏科學(xué)、正確的學(xué)前教育觀念。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》已經(jīng)出臺16年之久，但《綱要》精神的貫徹落實仍然任重道遠，觀點的錯誤勢必導(dǎo)致教育行為的偏差。

（2）小升初、初中升高中、高考等各類選拔考試的存在，使一大部分家長抱著不能讓孩子輸在起跑線上的態(tài)度，急功近利、拔苗助長的心理讓家長們要求孩子盡早掌握小學(xué)的知識。

（3）一部分民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)、家長對學(xué)前教育存在認識誤區(qū)，對教育規(guī)律、幼兒身心發(fā)展規(guī)律缺乏正確的認識，把學(xué)前教育認同為“提前教育”，認為學(xué)前教育就是提前讓幼兒掌握知識和技能。

（4）為了追求經(jīng)濟利益，一些個人、幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)無視教育行政部門的規(guī)定，違規(guī)舉辦各類學(xué)前班，開設(shè)“小學(xué)化”教學(xué)課程，以迎合家長的需求。違規(guī)辦學(xué)的機構(gòu)大多辦學(xué)場地空間狹小，沒有戶外游戲場地，幼兒全天在沒有游戲活動空間的教室中度過，嚴重影響幼兒體格發(fā)育；有的學(xué)前班教師沒有相關(guān)學(xué)歷和教師資格證，缺乏對教材的理解掌握，缺乏正確的教學(xué)方法，甚至在組織教學(xué)中教授錯誤的知識，如書寫筆劃的錯誤等。

（5）個別小學(xué)在新生入學(xué)時，對幼兒設(shè)置寫名字、寫拼音、數(shù)數(shù)等測試，雖然這些測試沒有直接與入學(xué)掛鉤，但無形中對家長形成一定的誤導(dǎo)。一些小學(xué)一年級課程進度過快，使一些沒有提前接觸拼音、漢字的幼兒學(xué)習(xí)吃力，這也使得家長對學(xué)前教育產(chǎn)生誤解。

（6）多數(shù)民辦幼兒園教師專業(yè)水平低，缺乏組織幼兒教育教學(xué)活動的能力，也缺乏為幼兒提供游戲材料、游戲環(huán)境的能力，不能結(jié)合幼兒認知發(fā)展規(guī)律和特點以游戲的形式組織教學(xué)活動，不能注重幼兒的個體差異，導(dǎo)致教學(xué)方式存在嚴重的小學(xué)化。

四、糾正“小學(xué)化”傾向的對策建議

（1）政府各部門各司其職，貫徹落實相關(guān)政策法規(guī)及文件精神?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》中就明確提出，“城市和縣城基本滿足社會對學(xué)前三年教育的需求，取消學(xué)前班，幼兒入園率達到80%以上”?！蹲灾螀^(qū)教育廳關(guān)于進一步加強學(xué)前教育管理全面提高學(xué)前教育質(zhì)量的通知》（寧教基〔2012〕80號）中提出“堅決取締城市各類學(xué)前班，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)設(shè)適宜兒童發(fā)展的良好環(huán)境，營造健康積極的教學(xué)秩序”。政府各相關(guān)部門就做好文件精神的貫徹落實，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)都應(yīng)承擔(dān)起對學(xué)前教育發(fā)展和學(xué)前教育質(zhì)量提升的責(zé)任。

（2）教育行政部門加強對民辦幼兒園舉辦人、園長、教師的培訓(xùn)，通過開展“公辦”帶動“民辦”的活動，組織掛職代培、講座、送課、觀摩、教研共同體等多種形式的活動，努力扭轉(zhuǎn)民辦幼兒園舉辦人、園長及教師的辦學(xué)理念。幼兒園加強家園聯(lián)系，通過家長開放日活動、家長學(xué)校培訓(xùn)、幼小銜接培訓(xùn)等活動改變家長的教育觀念，幫助家長樹立正確的科學(xué)育兒觀念。

（3）加強幼師隊伍素質(zhì)建設(shè)。一方面，應(yīng)適當(dāng)提高幼兒師范學(xué)校招生門檻，使更多綜合素質(zhì)較高的人員進入幼師隊伍中；另一方面，教育行政部門應(yīng)加大對民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度，通過繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)研討等活動不斷提升幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)。

（4）教育行政部門應(yīng)加強日常考核、年檢考核和幼兒園分類評估工作，把是否有“小學(xué)化”傾向作為考核和評估的重要指標(biāo)，建立獎罰機制，對糾正“小學(xué)化”傾向做得好的單位給予獎勵，對存在嚴重“小學(xué)化”傾向的幼兒園給予處罰。每年開展糾正“小學(xué)化”傾向的專項督查整治工作，加強行政執(zhí)法，規(guī)范辦學(xué)行為。

（5）教育行政部門采取相關(guān)措施，規(guī)范小學(xué)的招生行為。要求小學(xué)低段要做好幼小銜接工作，嚴禁小學(xué)招生時進行變相的能力測試，嚴禁學(xué)校隨意加快課程進度。

（6）各級教育行政部門加強對審批的教育培訓(xùn)類機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格要求按審批的辦學(xué)內(nèi)容和范圍辦學(xué)，隨意增設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容、超出培訓(xùn)范圍，尤其擅自開辦全日制學(xué)前班的，在年檢時一票否決，不予通過，并經(jīng)各類媒體向社會公布。

（7）建議由民辦教育聯(lián)席會議的各職能部門對轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)前班進行徹底清理整治，彌補教育執(zhí)法軟，成效差的現(xiàn)象，建構(gòu)良好的學(xué)前教育發(fā)展秩序。

（8）加大宣傳，通過各類媒體向社會、家長宣傳正確的教育理念、育兒觀念，糾正學(xué)前教育就是“提前教育”的錯誤觀念，全社會為幼兒的成長與發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)環(huán)境、精神環(huán)境和輿論環(huán)境。

參考文獻

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