預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理的發(fā)展與展望

周輝 鐘成躍 何媛

[摘要] 針對預防醫(yī)學以及公共衛(wèi)生管理工作進行分析，闡述了我國預防醫(yī)學以及公共衛(wèi)生發(fā)展的現(xiàn)狀，當前人們越來越注重公共衛(wèi)生管理和預防醫(yī)學方面的內(nèi)容，但是還是存在一定的問題。結(jié)合這些內(nèi)容，探討了我國預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇，總結(jié)了提升預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理策略以及發(fā)展和展望，主要內(nèi)容有：建立健全的實驗室管理制度，提升技術(shù)人員綜合素養(yǎng)，順應社會發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 預防醫(yī)學；公共衛(wèi)生管理；發(fā)展；展望

[中圖分類號] R197.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）04（a）-0197-02

隨著我國社會的迅速發(fā)展，我國人民對于生活環(huán)境以及公共衛(wèi)生方面的內(nèi)容越來越重視，衛(wèi)生監(jiān)督工作則是人們生活環(huán)境以及人民身體健康的重要保障。公共衛(wèi)生管理是衛(wèi)生監(jiān)督工作中的一個重要組成部分，同時也是其中一個十分重要的環(huán)節(jié)。提升公共衛(wèi)生管理質(zhì)量，不但能夠促進人們身體健康，同時還能夠促進人們的心理健康發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督工作主要是保護我國人民身體健康的一項重要工作，長此以往，一直受到社會各界人士的關(guān)注。但是當前，因為存在各種食品安全隱患，生活飲水衛(wèi)生等問題的影響，導致人們對衛(wèi)生監(jiān)督工作的信任感下降，因此預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理工作的發(fā)展十分重要，其工作質(zhì)量直接關(guān)系著人們的生活健康水平。

1 我國預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 預防醫(yī)學發(fā)展現(xiàn)狀

預防醫(yī)學的主要內(nèi)容有流行病學、食品衛(wèi)生、社會醫(yī)學、環(huán)境健康和健康教育等多個組成部分[1]。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)人才，技術(shù)能力比較弱，機械設(shè)備比較陳舊。這些因素的存在，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防醫(yī)學的發(fā)展帶來嚴重影響。當前，流行病范疇中包括慢性非傳染病的控制和健康等方面的科學，這促使流行病學理論以及相應研究方法更加成熟。當前，流行病學逐漸成為預防醫(yī)學中的基礎(chǔ)性學科和現(xiàn)代醫(yī)學的骨干學科，能夠被稱之為“公共衛(wèi)生之母”。在19世紀末期，我國特有的中醫(yī)理論結(jié)合國外的營養(yǎng)學，兩者相互融合成立了當前中國的營養(yǎng)學。在第二次世界大戰(zhàn)之后，世界上不同國家世界的營養(yǎng)學家開始對微觀營養(yǎng)學理論進行研究，隨著對這些內(nèi)容的深入研究，當下已經(jīng)達到了亞細胞水平，隨著營養(yǎng)學方面研究的進一步深入，人們會更加關(guān)注營養(yǎng)學對預防醫(yī)學的重要性[2]。

1.2 公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

我國經(jīng)歷了非典疫情之后，預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理工作水平得到顯著提升，并且受到社會各界的支持。黨和政府也對預防醫(yī)學以及公共衛(wèi)生管理提高了重視力度，進一步提高了對預防醫(yī)學以及公共衛(wèi)生管理的要求。新時期背景下，我國公共衛(wèi)生管理獲得較為廣闊的發(fā)展空間。但是當下人們對公共衛(wèi)生方面的內(nèi)容缺乏重視力度，還沒有意識到公共衛(wèi)生的重要性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應急法制體制等不夠完善，在衛(wèi)生應急機制的建設(shè)上，有待全面加強。同時，相應衛(wèi)生監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)的管理體系不夠完善，衛(wèi)生監(jiān)督的資金投入不斷增加。我國衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍相對龐大，但是我國衛(wèi)生監(jiān)管能力并沒有得到明顯的提升。在我國衛(wèi)生監(jiān)督體系還不夠完善，還沒有達到全面發(fā)展的境地[3]。但是我國公共衛(wèi)生建設(shè)政策理論研究方面獲得了較大的進展，這一背景下，促使公共衛(wèi)生發(fā)展的方向得到進一步明確，我國開始對公共衛(wèi)生法制進行大力建設(shè)，同時還建立了專門的衛(wèi)生檢驗檢疫網(wǎng)絡。

2 我國預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇

2.1 預防醫(yī)學方面

當前，世界上傳染性疾病依舊在一個較高的水平上，這種情況下，各個國家均積極加大對預防醫(yī)學的研究。大幅度進步的社會背景下，傳染病變得越來越多。高科技時代，可能會出現(xiàn)一些傳染性疾病，傳染性疾病的不斷蔓延嚴重影響著人們的身心健康。當今社會環(huán)境的不斷變化，社會分工的不同，促使社會競爭持續(xù)加劇，其在生活工作壓力的背景下，人們身心承受著較大的壓力，這促使人們精神問題逐漸增多。因此需要進一步加快開展有關(guān)精神疾病的研究。此外，人口老齡化同樣是一個十分重要的問題，老年人數(shù)量不斷增加，怎樣能夠促使老年人不出現(xiàn)較大疾病是當前我國社會醫(yī)學所需要研究的問題，而這一問題比較難以解決。

2.2 公共衛(wèi)生管理方面

在我國，公共衛(wèi)生沒有建立起比較完善的疾病預防控制機制，并不存在健全的保障機制，因此在具體實施過程中，不存在穩(wěn)定的管理機制。在我國所面臨的公共衛(wèi)生管理方面的挑戰(zhàn)是缺乏相關(guān)的人才完成規(guī)定工作要求。其主要缺點是當下的公共衛(wèi)生管理設(shè)備十分簡陋，目前難以保障器材數(shù)量滿足當?shù)貙嶋H需要。此外，缺乏良好的檢驗能力，很難達到當?shù)卣岢龅囊?。當下，對人們身體健康帶來極大威脅的因素是重大疾病，而這些重大疾病的發(fā)生主要是因為缺少必要的衛(wèi)生應急理論和指導體系，我國在公共衛(wèi)生應急工作方面缺乏必要的衛(wèi)生應急理論指導體系，我國在公共衛(wèi)生應急工作方面所投入的研究資金不足，從而導致衛(wèi)生應急監(jiān)督評估體系不夠完善，在比較大的程度上對公共衛(wèi)生管理工作的進一步發(fā)展帶來影響[4]。此外，當前我國衛(wèi)生監(jiān)督的任務不斷變化，這就促使一些公共衛(wèi)生管理方面缺乏嚴格的界限。公共衛(wèi)生管理部門需要將公共衛(wèi)生標準進行定位，使其形成一個相對舒適的健康保護水平。這也是我國人民當前面臨的重大挑戰(zhàn)，在我國，經(jīng)費短缺促使公共衛(wèi)生管理水平相對滯后，在對公共衛(wèi)生標準進行制定，過程較長。要多個部門之間進行緊密聯(lián)系，從而高效完成公共衛(wèi)生管理策略的制定。

3 提高預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理策略和發(fā)展

3.1 建立健全的實驗室管理制度

實驗室管理工作所涉及的內(nèi)容比較多，加上學生的流動性以及試驗環(huán)節(jié)的復雜性，促使實驗室管理相關(guān)制度建設(shè)顯得十分重要。以往實驗室雖然制定了詳細的細則，但是存在較多規(guī)則均流于形式，和實驗室實際指導工作不同，不僅難以取得良好的管理效果，還有可能會降低工作效率。當下，結(jié)合該院實際情況，摒棄一些比較陳舊的實驗室管理觀念，從本質(zhì)上對實驗室管理制度進行進一步健全。例如以往實驗室技術(shù)人員僅參與本科教學準備工作，很少參加實驗室教學工作，當下實驗室相關(guān)技術(shù)人員和專任教師相同，主要擔任試驗課程教學工作。這種情況下，能夠在一定程度上提升實驗室使用效率，并且提升實驗室技術(shù)人員積極性，有效為教學以及科研提供服務。

3.2 提升技術(shù)人員綜合素養(yǎng)

預防醫(yī)學實驗室的主要作用是對科研人員的培養(yǎng)，近幾年，學員對于實驗室的建設(shè)而言，逐漸提高重視力度，針對一些新進試驗人員而言，可以實施目標責任制，也就是人員從上崗開始，就簽訂一系列的合同，主要目的是為了促進對專業(yè)人員的學習和積累，進一步提升試驗人員的責任心。與此同時，學院可以結(jié)合實驗人員所承擔的試驗課程，組織人員參與技術(shù)培訓，提高人員技術(shù)水平[5]。

3.3 順應社會發(fā)展

提升公共衛(wèi)生管理水平，需要順應當前社會的發(fā)展，相應衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，遵循以人為本原則，公共衛(wèi)生管理主要是以人民健康作為導向的一種管理模式，這一管理模式不但能夠促使衛(wèi)生監(jiān)督工作獲得有效監(jiān)督，同時還能夠促使衛(wèi)生監(jiān)督工作逐漸朝著人民健康導向方向發(fā)展。與此同時，公共衛(wèi)生管理工作中，要遵循目的性原則和可接受性原則，要求相關(guān)人員資源參與到公共衛(wèi)生管理工作中去，從這些原則當中，對自身不足之處進行科學總結(jié)，進一步明確監(jiān)督目標，也就是對管理和監(jiān)督對象進行整改。在這一過程中，充分體現(xiàn)出公共衛(wèi)生管理的可接受性原則，進一步促使衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管對象能夠自愿接受這一科學合理的形式。從利己出發(fā)，促使工作效果得到最大化發(fā)揮，充分順應整個社會的發(fā)展。

3.4 預防醫(yī)學促進公共衛(wèi)生管理全面發(fā)展

具體衛(wèi)生監(jiān)督工作要想得到持續(xù)性發(fā)展，相關(guān)執(zhí)法人員需要對相應專業(yè)知識進行不斷學習，從而促使其自身專業(yè)素質(zhì)得到進一步提升。相關(guān)執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)得到提升，進而促使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學和合理，構(gòu)建一支高水平執(zhí)法隊伍，這對于衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展而言，起到重要作用。此外，需對自身做出客觀性改變，公共衛(wèi)生管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展中，能夠為公眾提供更多的實惠，進一步增強衛(wèi)生監(jiān)督工作可持續(xù)能力，在一定程度上改變早期發(fā)展以“物”為核心的傾向，從而促使衛(wèi)生監(jiān)督工作成為以“人”作為中心的發(fā)展模式，充分挖掘并進一步擴大衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力和潛力，這就為衛(wèi)生監(jiān)督工作為社會創(chuàng)造出健康、安全、和諧的良好環(huán)境。站在衛(wèi)生監(jiān)督管理角度進行分析，實現(xiàn)理想標準以及人人享有基本保健服務目標，進一步促進社會以及衛(wèi)生監(jiān)督工作的統(tǒng)一發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生管理工作能夠增進我國國民健康，其屬于我國國民健康的基本保障，利用多種有利資源，對各種技術(shù)進行整合和創(chuàng)新，從而促進人們的身體健康。

[參考文獻]

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（收稿日期：2018-02-03）