新形勢下基層疾控機構(gòu)黨建工作探索

劉娟　欒素英　張國信

[摘要] 新時代的發(fā)展，對基層黨建工作提出了新的工作要求?；鶎蛹部貦C構(gòu)應該勇于面對挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)新探索，努力提升黨建工作水平，實現(xiàn)新的作為，為實施健康中國戰(zhàn)略保駕護航。

[關鍵詞] 疾控；黨建；健康

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）09（c）-0049-02

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨的十九大對基層黨建工作提出了新任務新要求。新形勢下，城陽區(qū)疾控中心積極響應號召，不斷探索基層疾控機構(gòu)黨建工作新方法、新模式，打造過硬黨支部，為疾控業(yè)務工作發(fā)展和維護群眾健康提供堅強的組織保證。

1 基層疾控機構(gòu)黨建工作存在的問題

1.1 黨員干部教育管理力度不夠

表現(xiàn)為黨建工作制度不完善，支部組織生活不健全，批評和自我批評沒有認真開展起來；黨員隊伍管理缺乏力度，往往把業(yè)務工作開展情況，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而忽視政治表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；黨員先鋒模范意識弱化，有的黨員理論學習不夠，政治理論素質(zhì)偏低，有的黨員缺乏擔當精神和工作熱情，沒有發(fā)揮好黨員的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

1.2 黨建工作缺乏創(chuàng)新性

主要表現(xiàn)為思想觀念不新，對黨建工作重要性認識不足，沒有落實好新時代黨的建設總要求，嚴、細、實的功夫做的還不夠，存在“就黨建抓黨建”的片面思想，將黨建工作與業(yè)務發(fā)展割裂看待；教育活動不新，黨組織教育活動形式單一，習慣于照本宣科，缺少富有時代氣息、生動活潑的活動載體，與工作實際和個人思想結(jié)合不夠緊密，缺乏針對性、感染力。

2 黨建工作主要做法及成效

2.1 依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動黨支部建設新發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，既是改進傳統(tǒng)黨建工作模式的需要，也是推進黨建工作信息化建設、適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的需要。按照省市區(qū)關于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作部署要求，中心黨支部大力推進“燈塔-黨建在線”平臺的管理使用，并積極開展“島城e支部”建設工作，并將其作為提升黨支部工作質(zhì)量的有力抓手。“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺是中共山東省委組織部的綜合門戶網(wǎng)站，是運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段加強黨的建設和組織工作的創(chuàng)新平臺[1]。主要做法是：①加強領導，確保建設好。堅持做到認識、行動、責任落實到位，人、財、物支撐保障到位，選拔兩名政治素質(zhì)過硬的正式黨員作為的AB角管理員，具體負責中心平臺的管理工作；高標準配齊設備設施，達到有場所、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費的五有標準要求。②嚴格規(guī)范，確?；顒雍?。嚴格按照上級工作要求，對黨支部必須開展的黨建工作“規(guī)定動作”，如堅持“三會一課”、開展主題黨日、召開專題組織生活會、民主評議黨員、收繳黨費等活動，保質(zhì)保量組織開展好，并確保記錄規(guī)范，提高了支部工作的標準和質(zhì)量。③注重成效，確保使用好。每季度通過微信群、公示欄對每名黨員的積分進行公示，年底進行積分考核，并與工作績效考核掛鉤，作為黨員評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件之一，激發(fā)了中心黨員參加黨支部活動的積極性和主動性。嚴格按照規(guī)范要求，對黨支部必須開展的黨建工作“規(guī)定動作”，如堅持“三會一課”、開展主題黨日、召開專題組織生活會、民主評議黨員、收繳黨費等活動，保質(zhì)保量組織開展好，并確保記錄規(guī)范，提高了支部工作的標準和質(zhì)量。

2.2 加強黨風廉政建設，改進工作作風

2.2.1 強化制度建設，筑牢廉政根基 制定、完善、落實“三重一大”制度，加強科學民主決策，中心黨支部書記帶頭堅持民主集中制原則，其他領導班子成員均做到分工不分家，主動工作、關心全局，強化民主監(jiān)督，減少決策失誤，定期召開支部會，凡屬“三重一大”事項，按程序進行集體決策，實現(xiàn)了用制度管權(quán)、管事、管人。建立完善黨風廉政建設責任制，制定下發(fā)《黨風廉政建設反腐敗工作要點》，對主要領導和班子成員責任范圍和工作任務進行了量化和分解，切實把主要領導負總責和領導班子成員“一崗雙責”工作制度落到了實處。中心支部書記與各科室負責人簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，層層傳導壓力，做到一級對一級負責，督促各級干部落實好“一崗雙責”。對存在廉政風險的科室和個人進行了風險排查、風險預防、風險控制三個步驟，建立了廉政風險防控機制。

2.2.2 科學規(guī)范管理，改進工作作風 深入落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范重大公衛(wèi)專項資金、三公經(jīng)費的使用與管理，落實招標采購的主體責任。實施科學規(guī)范管理，重點圍繞工程招標、三公經(jīng)費使用，物品采購等方面查找存在或潛在的廉政風險點。對中心的職稱晉升申報、先進推薦、發(fā)展黨員、年度考核、儀器、設備公開招標等情況進行了及時公開。嚴格績效管理體系建設，加大考核力度，將黨風廉政建設工作與先進評比、績效工資等方面掛鉤，有效地調(diào)動了中心職工的工作積極性，增強了黨員干部落實黨風廉政建設的自覺性。

2.3 突出有機結(jié)合，豐富黨建工作內(nèi)容

2.3.1 黨建與志愿服務有機結(jié)合 中心成立黨員志愿服務隊，有隊員50余名，結(jié)合主題黨日活動，走進社區(qū)、學校、企業(yè)、軍營、敬老院，開展健康義診、疾病預防宣教、扶老助弱等志愿服務活動，打造了“陽光學堂”“小花團隊講疫苗”等服務亮點。聯(lián)合社會組織，定期對吸毒人群、同性戀等重點人群進行艾滋病、性病的健康教育和干預，擴大高危人群干預覆蓋面。

2.3.2 黨建與疾控文化有機結(jié)合 以“敬業(yè) 專業(yè) 擔當 奉獻”工作理念和“健康送萬家 真情暖人心”服務品牌來凝聚人心、提升形象，圍繞“服務群眾在一線，疫情處置在一線，工作落實在一線”主題，打造“做防控先鋒 筑健康長城”黨建品牌。宣傳推介“健康衛(wèi)士疾控先鋒”、“陽光接種進山區(qū)”“健康管理在身邊”等多個疾控故事，制作安裝傳統(tǒng)文化、廉政建設電子屏、宣傳欄、“兩學一做”文化走廊和新建黨員活動室，豐富文化載體，營造文化氛圍。

2.3.3 黨建與群團工作有機結(jié)合 發(fā)揮黨支部聯(lián)系群團組織的橋梁和紐帶作用，積極支持工會、共青團、婦委會開展形式多樣的活動，豐富職工文體生活，維護職工權(quán)益，服務青年成長，展現(xiàn)職工風采，為單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定了群眾基礎。

2.3.4 黨建與隊伍建設有機結(jié)合 強化理論武裝，建設高素質(zhì)干部隊伍。認真組織好十九大精神學習培訓，通過集體學習、宣講輔導、集中培訓等形式，將十九大精神傳達至每名黨員干部，形成學習貫徹十九大精神的濃厚氛圍。以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化活動為載體，領導干部以上率下，嚴格學習制度，創(chuàng)新活動形式，召開專題部署會，開展主題黨日黨員奉獻健康傳播活動。去年以來，中心黨支部依托“島城e支部”的管理使用，進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨員的積分考核管理與工作績效相掛鉤、與創(chuàng)先爭優(yōu)相掛鉤，激發(fā)了黨員隊伍活力，黨員參與“健康衛(wèi)士 疾控先鋒”“陽光接種進山區(qū)”“健康管理在身邊”“陽光學堂”等活動的積極性、主動性不斷增強。培育了一支敢想敢干的免疫規(guī)劃“小花團隊”，將預防接種點辦到了山村，在全區(qū)新建了3處預防接種門診和3處偏遠山區(qū)預防接種點，讓百姓在家門口就能方便接種疫苗。打造了兩支實干苦干的慢病管理、健康教育巾幗文明崗團隊，推進健康教育進家庭、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進企事業(yè)單位，深入群眾開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理，將健康送到百姓身邊。多名同志先后被評為區(qū)第六次黨代會代表、“陽光醫(yī)生”“最美醫(yī)生”“巾幗建功”標兵、優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號以及省市業(yè)務工作先進個人。

2.4 強化黨建引領，爭創(chuàng)一流業(yè)績

疾控中心黨建工作應該服從于衛(wèi)生改革和發(fā)展，堅持用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展[2]。城陽區(qū)疾控中心緊密圍繞業(yè)務工作展開黨建工作，切實把立足崗位、服務業(yè)務工作作為根本要求，全面推進各項工作的開展，積極創(chuàng)造一流工作業(yè)績。中心全力打造政治強，作風硬，業(yè)務精的黨員先鋒隊，以國家慢病示范區(qū)和省級健康促進示范區(qū)為抓手，大力開展健康城陽促進行動；加強衛(wèi)生應急和重大傳染病防控，成功處置應對了中東呼吸綜合征、H7N9、埃博拉、手足口病等傳染病疫情，在防疫防病第一線彰顯了黨員先鋒模范作用；提升免疫規(guī)劃精細化管理，將適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率納入?yún)^(qū)委區(qū)政府科學發(fā)展考核，推動街道落實主體責任。加強區(qū)預防接種質(zhì)控中心建設，加強疫苗采購、儲存、運輸和使用管理，規(guī)范預防接種行為。成立了全市首家免疫規(guī)劃綜合技術示范教學基地。近年來，先后創(chuàng)建了國家慢病示范區(qū)、全國艾滋病綜合防治示范區(qū)2個國家級榮譽，獲得省免疫規(guī)劃、省艾滋病防治、省減鹽防控高血壓項目、省健康教育工作先進集體，青島市文明單位標兵等榮譽稱號。

3 結(jié)語

基層黨建工作是一項基礎性工作，對于推動疾控業(yè)務工作發(fā)展和干部隊伍建設，起著至關重要的作用?；鶎蛹部貦C構(gòu)要提高政治站位，牢牢把握基層黨建工作正確方向，要大膽開拓創(chuàng)新，為黨建工作注入新的活力，要以提高人群健康水平為第一要務[3]，推動黨建工作與業(yè)務發(fā)展深度融合，為健康中國建設保駕護航。重點要做好以下幾個方面：①注重調(diào)查研究，按照健康中國戰(zhàn)略部署，提供疾病防控服務，滿足人民日益增長的健康需要；②注重平臺建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展，促進黨建工作科學化、信息化；③注重品牌建設，精心培育黨建品牌，擴大黨建品牌影響[4]；④注重文化建設，把黨建工作融入精神文明建設中，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強美譽度[5]。

[參考文獻]

[1] 省委組織部有關負責同志就“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺答記者問.[EB/OL].[2018-06-10].http：//www.dzwww. com/shandong/sdnews/201709/t20170912_16413613.htm.

[2] 洪艷.醫(yī)改新環(huán)境下市疾控中心黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2017，28（2）：158-160.

[3] 魏虎男，劉麗艷，孟友.新形勢下做好基層疾控中心管理者的幾點思考[J].中國公共衛(wèi)生管理，2013，29（3）：349-350.

[4] 吉玲玲.如東縣疾控中心黨支部黨建品牌創(chuàng)建探析[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2017，28（4）：140-142.

[5] 汪霆.夯實精神文明載體爆發(fā)疾控強進動力[J].臨床醫(yī)藥文獻雜志，2017，4（86）：17025.

（收稿日期：2018-06-25）