體育發(fā)展助推新農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)探討

鄒雪芳 劉霞 陳海濤

摘 要：運(yùn)用社區(qū)能力建設(shè)的六個(gè)維度，探索農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)新農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)過程的效能。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村體育在發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)資源、集體認(rèn)同感、對(duì)話、組織能力、居民參與、社區(qū)文化等方面具有助推作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；新型農(nóng)村；社區(qū)能力建設(shè)；體育促進(jìn)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G80-051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2018）01-0001-06

Abstract： China sports development has shifted the role from seeking funding from society to giving back to society， and therefore this paper discussed the effects of sports on community capacity building from the critical thinking perspective on the basis of community capacity building theories， with a view to confirm that sports is an important practice to promote community development.In the current study， much attention is paid to the effects of community on promoting sports development， little to the potential role of sports in the capacity building of new rural communities.This paper concludes six dimensions of community capacity building to explore the effectiveness of rural sports development in the process of new rural community capacity building.The results show that the development of rural sports has a positive effect on the new type of rural community resources， collective identity， dialogue， leadership and organization， residents' participation and community culture.

Key words：rural sports； new rural community； community capacity building； sport promotion development

1 研究問題的提出

我國(guó)體育發(fā)展水平至今，不再是一味地索求社會(huì)給予的資助，而是轉(zhuǎn)型到以體育回報(bào)社會(huì)的階段。從體育發(fā)展的歷程來(lái)看，最初的《全民健身計(jì)劃綱要》的提出和發(fā)展過程中《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施，直到提升到全民健身戰(zhàn)略的高度，可以說全民健身或者說體育大發(fā)展勢(shì)頭逐漸展現(xiàn)[1]。體育事業(yè)的發(fā)展不能脫離社區(qū)而單獨(dú)存在[2]。一直以來(lái)社區(qū)是廣大人民群眾開展全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)，而新型農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)在社區(qū)發(fā)展中起著重要的作用。我國(guó)積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)，從2007年開展農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)試點(diǎn)開始，再到2015 年以社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)，至此新型農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)逐步走向規(guī)范化[3]。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村體育、推進(jìn)全民健身成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容[4]。最近幾年，已經(jīng)有一定數(shù)量的研究關(guān)注發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)與體育發(fā)展，主要立足于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給農(nóng)村體育發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。例如，有研究者建議建立有組織的農(nóng)村體育創(chuàng)新型發(fā)展模式，為農(nóng)村體育文化建設(shè)服務(wù)[5-6]；還有研究者指出新型農(nóng)村社區(qū)體育促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)村體育公共資源供給和配置[7-8]。同時(shí)，社會(huì)學(xué)的批判思維理論也告訴我們，應(yīng)該以合理的、創(chuàng)新性的思維去評(píng)估批判所觀察到或交流到的信息，即對(duì)社會(huì)環(huán)境下占優(yōu)勢(shì)的思維方式進(jìn)行挑戰(zhàn)。Berg（2013）研究已經(jīng)證實(shí)批判研究通過解釋體育運(yùn)動(dòng)占優(yōu)勢(shì)的社會(huì)意義，將顯著地影響今后體育在社會(huì)發(fā)展和政策分析上的價(jià)值[9]。由于農(nóng)村體育在我國(guó)體育發(fā)展中的重要地位，因此體育學(xué)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和管理者的研究視野應(yīng)該多發(fā)現(xiàn)體育給新型農(nóng)村社區(qū)方面的積極貢獻(xiàn)，以一種批判性的思維了解和研究體育發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的問題，而不是僅僅停留在關(guān)注新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展能給體育帶來(lái)的便利上面。另外，Edwards（2015）指出以體育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為研究常會(huì)給居民、投資者和政策制定者帶來(lái)很高的興趣[10]?；谝陨峡紤]，本文從體育發(fā)展的視角討論農(nóng)村體育對(duì)推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)的意義，從而了解體育在增強(qiáng)可持續(xù)社區(qū)健康發(fā)展方面的積極作用。

當(dāng)今的中國(guó)，理解新農(nóng)村社區(qū)體育在人類和社會(huì)發(fā)展中的作用是體育學(xué)術(shù)領(lǐng)域的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，農(nóng)村體育的娛樂價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值仍然是體育研究領(lǐng)域的重點(diǎn)。體育政府部門常支持公有企業(yè)和私有企業(yè)對(duì)體育設(shè)施和體育項(xiàng)目的投資，以及制定一些政策表明農(nóng)村社區(qū)體育給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的好處。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育是合理性和價(jià)值性的策略，而且實(shí)踐也證實(shí)體育運(yùn)動(dòng)的開展能有效地促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民健康狀況的提高。例如，體育參與能增加人們之間的社會(huì)聯(lián)系，減少危險(xiǎn)行為的參與[11]，擁有更好的心理健康水平[12]。換句話說，體育常當(dāng)作社會(huì)延伸范圍保護(hù)群眾的通用工具，能夠阻止農(nóng)村社區(qū)人群中潛在的一系列生理、心理和社會(huì)問題的發(fā)生。社區(qū)能力建設(shè)是緩解社區(qū)問題的關(guān)鍵，從它的概念出發(fā)，研究者希望能在社區(qū)結(jié)構(gòu)的集體性方面影響社區(qū)人們的共同目標(biāo)和集體行動(dòng)的能力[10]。從這個(gè)視角出發(fā)，為了追求共享的社區(qū)的利益，需要理論建構(gòu)社會(huì)共同體的理想型概念。盡管社區(qū)大多數(shù)情況下被形容成地理學(xué)上的或者是與邊界相關(guān)的術(shù)語(yǔ)，但是沒有必要采用通用的地理學(xué)社區(qū)概念[12]。因此，社區(qū)是共享某種社區(qū)水平的價(jià)值、資源、結(jié)構(gòu)，成員之間有著相互依賴性的群體，而不僅僅是地理學(xué)層面的術(shù)語(yǔ)[12]。

新型農(nóng)村社區(qū)體育已經(jīng)開始引起專家、學(xué)者的關(guān)注，但是體育作為新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展工具的潛力，檢測(cè)它提高新農(nóng)村社區(qū)能力潛力的實(shí)踐案例是缺乏的。有學(xué)者指出，通過體育在社區(qū)發(fā)展中的作用能夠證實(shí)體育在評(píng)價(jià)整體社區(qū)幸福感上的重要性[13-15]。具體來(lái)說，新農(nóng)村社區(qū)體育大概有三種形式：傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)，如有地方特色的舞龍舞獅、端午節(jié)趣味游泳比賽等；社區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工過程中參與的體育運(yùn)動(dòng)，具有代表性的如東部城市或沿海城市的體育項(xiàng)目；普及群眾體育或以教育為目的的體育運(yùn)動(dòng)，如學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容、各級(jí)地區(qū)的聯(lián)誼賽等。然而，新農(nóng)村社區(qū)體育還處于初步發(fā)展階段，且很多項(xiàng)目開展缺乏數(shù)據(jù)或理論支撐。為了更好地定位新農(nóng)村社區(qū)體育以及它在社區(qū)發(fā)展中的機(jī)制，完全需要學(xué)者和政府決策者全方位的努力，以確保這些體育項(xiàng)目實(shí)施過程的有效性和獲得可以測(cè)量的結(jié)果。

本研究試圖構(gòu)建一個(gè)新農(nóng)村體育與新農(nóng)村社區(qū)更加協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ)，以期望從中可以推動(dòng)和指導(dǎo)體育發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐。研究者認(rèn)為有必要發(fā)展一個(gè)更小范圍的理論框架，用來(lái)報(bào)告處于農(nóng)村社區(qū)水平的體育發(fā)展模型。以前的社區(qū)體育發(fā)展的局限是很大程度上忽略了社區(qū)的理論和研究，這個(gè)疏忽是信息傳遞的問題。體育發(fā)展的干預(yù)問題目的是為了提高社區(qū)發(fā)展，它的協(xié)調(diào)目標(biāo)是建設(shè)社區(qū)能力和完成體育發(fā)展舉措。本文從農(nóng)村體育發(fā)展的角度關(guān)注農(nóng)村社區(qū)能力，以確保新型農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展的持續(xù)。值得注意的是，筆者的目標(biāo)是針對(duì)性地發(fā)展構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)體育范例的理論框架，不是提供與原有體育發(fā)展模型相理論抵觸的理論框架。

2 農(nóng)村體育發(fā)展視域下新農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)的發(fā)展

社區(qū)能力建設(shè)指人力資本的相互作用、組織的資源和社會(huì)資本存在一個(gè)既定的社區(qū)，這個(gè)社區(qū)能夠調(diào)整解決集體性的問題、提高或保持這個(gè)社區(qū)的幸福感[10]?；鶎訁⑴c、交流合作、文化學(xué)習(xí)等能夠把握發(fā)展機(jī)會(huì)、避免權(quán)利和資源被剝奪，提升社區(qū)中的個(gè)人福祉[16]。新型農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)對(duì)人居環(huán)境、公共服務(wù)保障以及農(nóng)戶生計(jì)變化具正相關(guān)影響[17]，不僅是有效地實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的手段，還是一個(gè)社區(qū)健康運(yùn)行的重要決定因素。從社區(qū)能力建設(shè)視角出發(fā)，農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下六個(gè)方面（圖1）。

2.1 農(nóng)村體育推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)技術(shù)、知識(shí)和資源的整合

農(nóng)村當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、知識(shí)和資源對(duì)于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)非常重要。特別是農(nóng)村社區(qū)需要具有組織結(jié)構(gòu)技術(shù)的個(gè)人策略性計(jì)劃交流和團(tuán)體活動(dòng)、各組織間的聯(lián)系和合作以及管理結(jié)構(gòu)性的資產(chǎn)如自然資源和設(shè)施。對(duì)這些資源的識(shí)別和發(fā)展最初可能是以外來(lái)技術(shù)輔助設(shè)備的形式出現(xiàn)的，但是應(yīng)該最終轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)厣鐓^(qū)自己的資源。也有人提出，農(nóng)村對(duì)社區(qū)體育賽事和體育項(xiàng)目的管理可能是農(nóng)村體育和農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)之間最重要的聯(lián)系之一[18]。

另外，農(nóng)村社區(qū)除了為體育賽事和體育項(xiàng)目提供可開發(fā)的自然資源以外，還為體育發(fā)展提供了一個(gè)人力資本開發(fā)的環(huán)境。比如在體育項(xiàng)目和體育規(guī)劃中當(dāng)過志愿者的農(nóng)村社區(qū)成員，往往更愿意接受培訓(xùn)體驗(yàn)新技術(shù)開發(fā)，特別是那些被認(rèn)為對(duì)農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)很重要的項(xiàng)目，如規(guī)劃、管理、資金募集和通信技術(shù)等方面[14]。并且，體育發(fā)展項(xiàng)目和賽事能夠使用國(guó)內(nèi)和國(guó)際的體育聯(lián)盟和管理機(jī)構(gòu)提供合法的財(cái)政資金[19]，也需要培養(yǎng)有潛力的社區(qū)人員來(lái)管理，這對(duì)可持續(xù)的社區(qū)能力是重要的。但是也會(huì)出現(xiàn)另外一個(gè)問題，我們需要處理好面對(duì)開發(fā)農(nóng)村體育資源和保護(hù)農(nóng)村體育資源使可持續(xù)性的關(guān)系[20]。各種體育活動(dòng)舉行前與政府組織開展形式多樣的公益活動(dòng)，這樣通過多個(gè)體育或非體育組織傳播資源，有利于資源有效整合，減少對(duì)某些農(nóng)村體育項(xiàng)目發(fā)展的過度關(guān)注造成的資源匱乏。

2.2 農(nóng)村體育發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)集體認(rèn)同感

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村體育活動(dòng)被看作是最能把人們聚集起來(lái)的活動(dòng)，其他類型的社區(qū)活動(dòng)很難達(dá)到此規(guī)模。這種社會(huì)連通性與農(nóng)村體育項(xiàng)目一起為個(gè)人提供更多的社會(huì)支持[21]，雖然農(nóng)村體育在建設(shè)社區(qū)時(shí)的集體認(rèn)同感是體育項(xiàng)目發(fā)展的結(jié)果，但體育有時(shí)也會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)邊緣化的特征[21]。特別是對(duì)居住在貧困地區(qū)的女孩、婦女和其他經(jīng)濟(jì)地位處于弱勢(shì)地位的團(tuán)體而言，他們因缺乏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化資本而不能完全參與體育運(yùn)動(dòng)[10]。然而，立足于奧爾波特的群際接觸理論，當(dāng)團(tuán)體成員之間有平等的地位、共同的目標(biāo)、高效的合作和相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持存在時(shí)，社會(huì)聯(lián)系性就可以發(fā)生在體育項(xiàng)目中[22]。因此可以說，農(nóng)村體育情景中的互動(dòng)能夠打破長(zhǎng)期存在的種族、民族、經(jīng)濟(jì)、政治的障礙。而且，體育能夠越過社會(huì)階級(jí)、宗教和其他障礙培養(yǎng)友誼，從體育互動(dòng)活動(dòng)中得來(lái)更加增強(qiáng)棘突認(rèn)同感[23]。在很多情況下，農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)往往是農(nóng)村社區(qū)主要的社會(huì)聯(lián)系方式，或者可以說是當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)人口之間的聯(lián)系渠道。這種類型的例子常與群眾體育賽事聯(lián)系在一起，例如，同一個(gè)社區(qū)不同民族（漢族或少數(shù)民族）、不同信仰（佛教、基督教或伊斯蘭教）、不同年齡（10歲～70歲）的居民團(tuán)結(jié)一起參加體育活動(dòng)或體育賽事。以上情況表明，農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)完全可以作為社會(huì)互動(dòng)的橋梁，有效掃除種族、信仰、性別、年齡等障礙，使社區(qū)居民與社區(qū)聯(lián)系更加緊密。

2.3 農(nóng)村體育發(fā)展拓展農(nóng)村社區(qū)對(duì)話和集體行動(dòng)

實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)規(guī)模的體育賽事和體育項(xiàng)目常能鼓勵(lì)某些組織開展各種各樣的合作，如政府部門、公益組織、商業(yè)組織和廣告媒體等。發(fā)展合作關(guān)系對(duì)農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)是重要的，是資源最大化的利用，技術(shù)多樣化的獲得，也是建立體育賽事得到政府支持的最好實(shí)踐[20]。為了確保成功和可持續(xù)發(fā)展，體育發(fā)展模型表明如果通過與政府、教育、健康和社會(huì)服務(wù)組織合作，體育發(fā)展政策能夠最大限度地得到滿足[24]。通過體育運(yùn)動(dòng)的廣泛傳播作用，農(nóng)村可持續(xù)的合作研究不僅涉及到了本地小規(guī)模合作，還包括了全國(guó)各地大規(guī)模的合作。

同時(shí)，除了鼓勵(lì)組織間的合作以外，農(nóng)村體育還能創(chuàng)建寬泛的農(nóng)村社區(qū)組織交流。體育常是鼓勵(lì)交流的方式，因?yàn)樗心撤N內(nèi)在的力量去激發(fā)人們、掃除團(tuán)體間的障礙、改變?nèi)藗兊膽B(tài)度和行為[20]。當(dāng)然，農(nóng)村的休閑公園和社區(qū)服務(wù)中心常被理解為社區(qū)能力建設(shè)的重要部分，因它們共享的空間影響了集體認(rèn)同的形成[10]。然而，單獨(dú)的體育競(jìng)爭(zhēng)和賽事是不足以完成集體認(rèn)同的，為了達(dá)到社會(huì)互動(dòng)的效果，體育項(xiàng)目應(yīng)該包括一些輔助性的文化活動(dòng)的加入。此外，一些市縣或地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)行體育局、文化局和旅游局等幾局共建的模式，共同管理日?；顒?dòng)和大型賽事。通過這種方式，體育能夠減弱相關(guān)部門之間的歧視，增加相互間的尊重。體育常能夠?yàn)楣蚕韺?duì)話提供催化劑，因?yàn)樵隗w育和休閑娛樂的時(shí)間中，人們心理上能夠感覺到更加舒適，更容易接受不同的觀點(diǎn)[25]。并且許多群體都有他們自己的體育情懷，懷舊之情在社區(qū)居民間共享經(jīng)驗(yàn)方面是非常重要的，體育運(yùn)動(dòng)中的共享經(jīng)歷激勵(lì)他們更深入的對(duì)話[10]。由于體育項(xiàng)目或體育賽事中減少了人們之間的社會(huì)距離，甚至在相對(duì)困難的社會(huì)問題方面，體育也可以建構(gòu)一個(gè)參與對(duì)話的安全的社區(qū)空間。

2.4 農(nóng)村體育發(fā)展能協(xié)調(diào)新農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的組織能力

對(duì)于個(gè)人和組織而言，具有實(shí)效的農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不僅是辦公和管理，還包括與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通，帶領(lǐng)實(shí)施整個(gè)社區(qū)方案。如果領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村本地的更有優(yōu)勢(shì)，容易產(chǎn)生高度的信任，獲得社區(qū)成員的尊重。此外，體育領(lǐng)導(dǎo)者能夠獲得內(nèi)部和外部?jī)煞N資源，農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的努力也包括吸引許多有望回歸社區(qū)的運(yùn)動(dòng)員[26]。此外，農(nóng)村體育也可能是農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展的源泉，體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的志愿者和工作人員已經(jīng)被證實(shí)具有穩(wěn)定的可轉(zhuǎn)移的領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)[27]。體育發(fā)展能夠幫助更多的社區(qū)組織層面的整體領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展，例如培養(yǎng)多樣化的社區(qū)合作組織和對(duì)組織內(nèi)部人員的能力建設(shè)培訓(xùn)。

2.5 農(nóng)村體育發(fā)展有助于提高農(nóng)村社區(qū)居民參與性

居民參與是社區(qū)能力建設(shè)的要點(diǎn)，基層的協(xié)會(huì)和組織在建設(shè)社區(qū)、鼓舞居民參與方面起著關(guān)鍵性作用。傳統(tǒng)上，大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)的體育活動(dòng)室、老年協(xié)會(huì)棋牌室、民間體育賽事的組織等是農(nóng)民參與體育活動(dòng)的重要途徑?？梢哉f，體育運(yùn)動(dòng)是為數(shù)不多的公眾參與活動(dòng)中，在休閑時(shí)間里互動(dòng)較多的活動(dòng)，社區(qū)成員充當(dāng)了活動(dòng)參與者、參與者的父母，也可能只是旁觀者或志愿者等角色。甚至小范圍的體育賽事都需要大量的公民參與，尤其是規(guī)模稍小的社區(qū)，社區(qū)人員參與量更大，幾乎人人參與[28]。公民參與體育的基本目標(biāo)是加強(qiáng)社區(qū)同一性的感覺，給參與者在將來(lái)的社區(qū)活動(dòng)中帶來(lái)更多的權(quán)利和便利。研究還發(fā)現(xiàn)體育賽事志愿者行為影響到了居民其他領(lǐng)域的參與，參與后志愿者常會(huì)增強(qiáng)居民身份認(rèn)同感[17]。

體育能夠培養(yǎng)居民的參與行為，傳統(tǒng)體育實(shí)踐是國(guó)家或地區(qū)的體育機(jī)構(gòu)借助嚴(yán)格的自上而下的方式組織和管理體育。例如，我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的舉國(guó)體制政策，在發(fā)展大型體育賽事和精英體育方面取得了不小的成就，然而很多農(nóng)村社區(qū)地方體育賽事的舉辦卻很少與當(dāng)?shù)貙?shí)際聯(lián)系，甚至在體育發(fā)展項(xiàng)目中，投資方提出的一些方法也少顧及本地區(qū)的實(shí)際情況[29]。因此，體育發(fā)展成功的實(shí)踐能提高公民參與性的目標(biāo)，這種情況表明政府可以從居民收入考慮自下而上地開發(fā)和實(shí)施農(nóng)村社區(qū)體育方案。同時(shí)，了解文化喜好、尊重社區(qū)文化思想的多樣化，實(shí)施不同的方案。通過體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展推動(dòng)社區(qū)文化價(jià)值的發(fā)展創(chuàng)新，只能讓居民做積極的參與者，而不是被動(dòng)的接受者。換句話來(lái)說，如果社區(qū)成員感覺到在項(xiàng)目中得到了尊重，他們將會(huì)更加愿意參與各種活動(dòng)。另外，這些方案將會(huì)增強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和體育賽事在實(shí)踐上、政策上和經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)，提高人們對(duì)體育活動(dòng)的參與度和接受度，使廣大居民的體育需求向更高層次發(fā)展[30]。

2.6 農(nóng)村體育發(fā)展有利于繁榮新農(nóng)村社區(qū)文化

農(nóng)村社區(qū)體育可能是檢驗(yàn)社區(qū)文化能力的有效工具，提升農(nóng)村社區(qū)文化價(jià)值，反映社區(qū)相關(guān)利益者的價(jià)值，培養(yǎng)社區(qū)居民的包容性、了解社會(huì)公平正義。具體實(shí)施中，社區(qū)能力的實(shí)踐應(yīng)該包含一系列清晰的鏈接式共享的社區(qū)文化價(jià)值，如公平、民主參與、合作、包容和社會(huì)責(zé)任等組成社區(qū)能力建設(shè)必要成分的核心價(jià)值[23]。體育有潛能以激發(fā)社區(qū)精神的方式去反映社區(qū)價(jià)值[25]，許多體育發(fā)展措施都有目的地塑造與社區(qū)哲理和利益相關(guān)的體育價(jià)值系統(tǒng)[22]。當(dāng)社區(qū)文化價(jià)值激發(fā)了居民合作行為，這些新的理念和實(shí)踐成果會(huì)反過來(lái)給體育發(fā)展策略帶來(lái)便利性[27]。

其次，為了完全把體育實(shí)踐融入到社區(qū)能力建設(shè)中，體育需要多接近公眾。許多國(guó)家把體育冠軍作為大家接近公眾的最終目標(biāo)，這樣使精英體育和群眾體育發(fā)展成了平衡的價(jià)值系統(tǒng)，體育發(fā)展或所謂的群眾體育的價(jià)值都把體育看成是對(duì)居民的社會(huì)福利。此外，體育組織主要向有利于精英體育價(jià)值的方向傾斜，精英體育權(quán)利結(jié)構(gòu)將會(huì)控制更多資源，增加政治影響[24]。為了確保體育能夠作用于社區(qū)能力，尤其是因?yàn)樗c價(jià)值定向、體育系統(tǒng)傳統(tǒng)概念的重新界定有關(guān)。例如作為一個(gè)體育賽事的學(xué)術(shù)包含了一個(gè)更多發(fā)展適宜的價(jià)值定向[24]。全世界學(xué)者的競(jìng)賽創(chuàng)造了來(lái)自不同國(guó)家的運(yùn)動(dòng)團(tuán)體，特別強(qiáng)調(diào)把來(lái)自思想觀念不一致的年輕人放在同一個(gè)團(tuán)隊(duì)合作，正如奧林匹克運(yùn)動(dòng)一樣，而不是形成國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。這里的運(yùn)動(dòng)員和教練員在戰(zhàn)術(shù)和策略上合作，而不是像大多數(shù)體育項(xiàng)目中的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)晉級(jí)。因此可以說，體育發(fā)展在理論上和實(shí)踐上都建議借助體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展方法[24]。

最后，體育應(yīng)該反映和形成批判的思維，體育發(fā)展提倡的方法能夠確保體育發(fā)展方案和社區(qū)的相關(guān)利益者相互之間學(xué)習(xí) 。原因在于社區(qū)需要批判性地反映他們的歷史、結(jié)構(gòu)和設(shè)想，學(xué)會(huì)思考問題的可供選擇的方法和采取行動(dòng)解決社區(qū)問題[24]。體育能夠培養(yǎng)批判的學(xué)習(xí)社區(qū)文化的潛力，或者說有能力去營(yíng)造一些社區(qū)批判性對(duì)話的空間。很多學(xué)者推斷體育發(fā)展采用實(shí)用主義的范例[25]，激勵(lì)體育為社會(huì)謀福利的內(nèi)在信念，批判性地評(píng)估傳統(tǒng)體育在社會(huì)上的作用，從而使體育轉(zhuǎn)變后滿足所有居民需要。因此，用參與行為培養(yǎng)社區(qū)成員之間經(jīng)常的溝通，更加適應(yīng)社區(qū)需求。例如，加拿大社區(qū)網(wǎng)球項(xiàng)目運(yùn)用參與行為研究模型確保項(xiàng)目更加適應(yīng)社區(qū)需求[31]，我國(guó)的民族傳統(tǒng)項(xiàng)目也一直保留了各地區(qū)的本土化成分。

3 結(jié)論

借助社區(qū)能力的理論，論證農(nóng)村體育發(fā)展在新農(nóng)村社區(qū)能力發(fā)展中起著重要的作用，明確闡述了研究和實(shí)踐中體育的重要作用和在提高農(nóng)村社區(qū)能力上的效用。并且，研究已經(jīng)證實(shí)體育發(fā)展的實(shí)踐能夠有效地為社區(qū)能力的各維度提供便利，比如體育發(fā)展實(shí)踐激勵(lì)集體行為、與社區(qū)居民的價(jià)值相聯(lián)系，并且能發(fā)展社區(qū)文化學(xué)習(xí)。從研究角度考慮了體育對(duì)農(nóng)村社會(huì)區(qū)能力發(fā)展的效用，這也為以后的體育管理實(shí)踐提出了可能的利益與挑戰(zhàn)。雖然過去很長(zhǎng)一段時(shí)間都關(guān)注體育發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和娛樂價(jià)值，但是未來(lái)體育公共的價(jià)值觀將更多地與社區(qū)需要和社會(huì)影響聯(lián)系在一起。另外，研究結(jié)果也建議體育管理者在學(xué)術(shù)項(xiàng)目中，除了關(guān)注社區(qū)發(fā)展的投入資金和可用資源，也應(yīng)增加體育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展視角的內(nèi)容，這樣會(huì)增強(qiáng)體育管理者在社區(qū)體育項(xiàng)目中推動(dòng)社區(qū)能力建設(shè)的意識(shí)和效能感。

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