現(xiàn)代學(xué)徒制中校企的職責(zé)、合作與分工

黃振賢 周新源

摘 要：以學(xué)校實(shí)施教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)踐探索，歸納了校企雙方在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中的職責(zé)、合作與分工。重點(diǎn)闡述了雙方在學(xué)徒招錄、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的工作，對(duì)比分析了雙方的職責(zé)與分工，為現(xiàn)代學(xué)徒制的有效實(shí)施提供了一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；職責(zé)；合作；分工

作者簡(jiǎn)介：黃振賢，男，高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)橹新毥逃恢苄略?，男，校長(zhǎng)，正高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)殡p元制和職業(yè)教育課程。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2018）18-0001-04

2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）明確指出，開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人。[1]同年，教育部啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，至2018年3月，分3批共遴選508個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，江蘇省太倉(cāng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校為第2批試點(diǎn)中職學(xué)校。在進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過(guò)程中，太倉(cāng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校對(duì)校企雙方的職責(zé)、合作與分工進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

一、校企雙方的職責(zé)

現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)方式與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的一種“學(xué)校與企業(yè)合作式的職業(yè)教育制度”[2]，在進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)時(shí)，校企雙方既要有明確統(tǒng)一的職責(zé)，既要培養(yǎng)合格學(xué)徒，實(shí)現(xiàn)多方共贏，又要有各自的職責(zé)。

（一）校企職責(zé)的建構(gòu)觀

從利益相關(guān)者契約論出發(fā)，可以把學(xué)徒制理解為一個(gè)契約網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包括政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒等多個(gè)主體，學(xué)徒制的利益關(guān)系是契約的連接點(diǎn)。為了保證契約的公正和公平，契約各方都應(yīng)有平等談判的權(quán)力，以確保所有當(dāng)事人的利益都能被照顧到。[3]企業(yè)和學(xué)校作為學(xué)徒制的雙主體，通常用投入與產(chǎn)出的觀點(diǎn)來(lái)審視學(xué)徒制項(xiàng)目。為了確保利益的獲得，雙方將通過(guò)特定途徑參與學(xué)徒制項(xiàng)目的實(shí)施，以獲得知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，雙方所從事的活動(dòng)往往不是為了今天的享受，而是為了將來(lái)能獲得種種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的收益與滿(mǎn)足。[4]因此，校企的職責(zé)絕非任何部門(mén)或個(gè)人的強(qiáng)制規(guī)定，而是雙方在不斷深化的合作中，相互作用后逐步建構(gòu)而成的，其最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過(guò)程中各主體的共贏局面。

（二）校企職責(zé)的劃分

1.學(xué)校職責(zé)。學(xué)校應(yīng)給予學(xué)徒學(xué)生身份，注冊(cè)學(xué)籍，根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提供并實(shí)施課程體系，進(jìn)行學(xué)校部分考核，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣、文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力。

2.企業(yè)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)給予學(xué)生學(xué)徒身份，注冊(cè)準(zhǔn)員工，根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提供并實(shí)施培訓(xùn)體系，進(jìn)行企業(yè)部分考核，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)徒的職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新能力。

（三）校企職責(zé)的落實(shí)

為確保校企雙方職責(zé)的有效落實(shí)，需建立健全相應(yīng)的管理制度和管理機(jī)構(gòu)。

1.管理制度主要有三個(gè)方面：（1）教學(xué)管理方面。包括教學(xué)管理制度、學(xué)分管理制度、彈性學(xué)制管理辦法等，根據(jù)培養(yǎng)實(shí)際要求，進(jìn)行彈性管理和學(xué)分互認(rèn)。（2）考核評(píng)價(jià)方面。主要是考核評(píng)價(jià)與督查制度，基于工作崗位制訂學(xué)徒考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立多方參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。（3）學(xué)徒管理方面。制訂學(xué)徒管理辦法保障學(xué)徒權(quán)益，科學(xué)安排學(xué)徒崗位、分配工作任務(wù)，并保證學(xué)徒合理報(bào)酬，落實(shí)學(xué)徒工傷保險(xiǎn)，確保人身安全。

2.管理機(jī)構(gòu)主要也包括三個(gè)方面：（1）管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)學(xué)徒培養(yǎng)宏觀事務(wù)，如招錄學(xué)徒、簽訂契約、管理運(yùn)行等。（2）考試委員會(huì)。負(fù)責(zé)制訂培養(yǎng)質(zhì)量、組織考核評(píng)估等。（3）培訓(xùn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)建設(shè)學(xué)徒培訓(xùn)中心、構(gòu)建培訓(xùn)體系、執(zhí)行培養(yǎng)任務(wù)。

二、校企雙方的合作

校企雙方共同承擔(dān)著培養(yǎng)精湛技術(shù)技能型人才的職責(zé)，雙方的合作應(yīng)貫穿于整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，概而言之，主要包括共同招錄、共同培養(yǎng)和共同考核。

（一）共同招錄

招錄方式和學(xué)員來(lái)源可以多種多樣，可以學(xué)校先招生，企業(yè)后招工，即學(xué)員先參加學(xué)校考試，再進(jìn)行企業(yè)面試；可以企業(yè)先招工，學(xué)校后招生，即學(xué)員先參加企業(yè)面試，再進(jìn)行學(xué)?？荚嚕灰部梢哉猩泄ね瑫r(shí)進(jìn)行。不管何種方式，都需保證所招學(xué)員同時(shí)獲得校企雙方的承認(rèn)，入選學(xué)員分別注冊(cè)學(xué)校學(xué)籍和企業(yè)學(xué)徒，簽訂相關(guān)培養(yǎng)契約。按本地區(qū)實(shí)際情況，通常企業(yè)接納學(xué)徒工數(shù)量和企業(yè)員工比控制在1：30左右，企業(yè)擁有學(xué)徒的最終決定權(quán)。[5]

（二）共同培養(yǎng)

學(xué)員完成招錄后，校企雙方應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，依托培養(yǎng)體系和培養(yǎng)平臺(tái)，共同對(duì)學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng)。

1.建立相互認(rèn)可的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)而系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系是現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的基礎(chǔ)[6]，德、英、澳等國(guó)均已完成了國(guó)家資格框架的建設(shè)，而我國(guó)目前在這方面仍非常薄弱，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法考核。國(guó)家層面的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的出臺(tái)絕非短期行為，且會(huì)受到多方力量的共同制約，因此，在管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，可結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和省指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案，形成各專(zhuān)業(yè)的實(shí)施性課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，作為校企雙方共同認(rèn)可的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立相互融通的培養(yǎng)體系。（1）遴選學(xué)校教師和企業(yè)師傅組建師資隊(duì)伍，共同進(jìn)行培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)工作。（2）以職業(yè)領(lǐng)域能力為目標(biāo)，分析工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)，轉(zhuǎn)換為培訓(xùn)課程內(nèi)容，根據(jù)學(xué)校和企業(yè)的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別形成適合學(xué)校的理論課程資源和適合企業(yè)的實(shí)踐課程資源。（3）編制相應(yīng)的工學(xué)交替轉(zhuǎn)換框架，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)相互轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)，合理分配學(xué)員在學(xué)校和企業(yè)的學(xué)習(xí)，確保知識(shí)的有效銜接和過(guò)渡，以企業(yè)和學(xué)校為兩條主線，“雙螺旋式”推進(jìn)學(xué)徒培養(yǎng)。

3.建立相互補(bǔ)充的培養(yǎng)平臺(tái)。培養(yǎng)平臺(tái)主要是指學(xué)徒培訓(xùn)中心，包括企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)中心和校內(nèi)培訓(xùn)中心，企業(yè)培訓(xùn)中心定位于專(zhuān)業(yè)型技能的學(xué)習(xí)，一般為單一專(zhuān)業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)場(chǎng)所，兼顧企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒培訓(xùn)；校內(nèi)培訓(xùn)中心定位于通用型技能或基礎(chǔ)型技能的學(xué)習(xí)，一般是跨專(zhuān)業(yè)的教學(xué)工廠，根據(jù)師生、課程等要素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并綜合考慮教學(xué)培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能，體現(xiàn)職業(yè)文化、安全環(huán)保等理念，設(shè)備年利用率需控制在85%以上。

（三）共同考核

根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)徒考核，考核類(lèi)型包括評(píng)價(jià)考核、平時(shí)考核和階段考核，由考試委員會(huì)協(xié)調(diào)操作。評(píng)價(jià)考核和平時(shí)考核由學(xué)校和企業(yè)共同組織實(shí)施。評(píng)價(jià)考核是指師生“面對(duì)面”評(píng)價(jià)，主要考核行為習(xí)慣、職業(yè)素養(yǎng)，以談話評(píng)價(jià)為主，主要適用于企業(yè)；平時(shí)考核包括理論考核和實(shí)踐考核，主要考核課前計(jì)劃、平時(shí)作業(yè)、工作速度、工作質(zhì)量，以量化考核為主，主要適用于學(xué)校；階段考核包括中間考試和畢業(yè)考試，階段考核由第三方（行會(huì)）組織，依據(jù)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，綜合考核專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能。根據(jù)考核結(jié)果，做出是否準(zhǔn)予學(xué)徒結(jié)業(yè)的決定，出具相關(guān)證明或證書(shū)。

三、校企雙方的分工

在整個(gè)學(xué)徒培養(yǎng)過(guò)程，校企雙方有著一致的培養(yǎng)目標(biāo)，但不管是在較為宏觀的制度、管理層面，還是較為微觀的建設(shè)、培養(yǎng)層面，根據(jù)學(xué)校和企業(yè)這兩個(gè)不同學(xué)習(xí)場(chǎng)所的特征，校企雙方均會(huì)有所側(cè)重，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人的目標(biāo)。

（一）成本分擔(dān)

從經(jīng)濟(jì)的角度講，職業(yè)教育成本分擔(dān)最核心的問(wèn)題，是各方投資職業(yè)教育的投資回報(bào)和確定性問(wèn)題，即從成本收益的角度看，對(duì)職業(yè)教育的投入是否合理。[7]為確保校企的投資回報(bào)和確定性，雙方應(yīng)使用一個(gè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)、一套培養(yǎng)體系，并在管理、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面分擔(dān)相應(yīng)的成本。

1.關(guān)于費(fèi)用分擔(dān)。學(xué)校投入資金主要用于校內(nèi)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、校內(nèi)培訓(xùn)中心的建設(shè)、校內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等工作，印制配套教材，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)材料；企業(yè)投入資金主要用于企業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等工作，印制配套教材，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)材料，支付師傅費(fèi)用和學(xué)徒費(fèi)用。

2.關(guān)于學(xué)徒培訓(xùn)中心。學(xué)徒培訓(xùn)中心是學(xué)徒培養(yǎng)的重要平臺(tái)，也是校企雙方最主要的投資項(xiàng)目，它一般包括校內(nèi)培訓(xùn)中心和企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)中心兩部分，各地可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行培訓(xùn)中心的建設(shè)。校內(nèi)培訓(xùn)中心以學(xué)校投入為主，企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)中心以企業(yè)投入為主?？紤]到學(xué)校規(guī)模和成本節(jié)約等因素，多個(gè)學(xué)校之間可以通過(guò)政府部門(mén)，建立公共培訓(xùn)中心，并協(xié)調(diào)使用，同樣，企業(yè)與企業(yè)之間的培訓(xùn)中心也可以功能互補(bǔ)，并進(jìn)行協(xié)調(diào)共享。

（二）管理分類(lèi)

學(xué)校在教學(xué)管理、督查、考核等環(huán)節(jié)建立健全管理制度。創(chuàng)新教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，靈活學(xué)制管理等，重新構(gòu)建適應(yīng)于現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)管理制度；建立督查制度，根據(jù)學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、反饋，形成教育教學(xué)質(zhì)量督查機(jī)制；進(jìn)行學(xué)校部分的學(xué)徒考核，并出具相關(guān)證明和證書(shū)。

企業(yè)在學(xué)徒招錄、培養(yǎng)、考核等環(huán)節(jié)制訂管理制度，明確企業(yè)、學(xué)校與學(xué)徒之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。根據(jù)企業(yè)自身權(quán)益，與學(xué)徒、學(xué)校簽訂三方契約；明確學(xué)徒的崗位安排、工作任務(wù)、徒工報(bào)酬、假期、保險(xiǎn)等事項(xiàng)，保障學(xué)徒權(quán)益；進(jìn)行企業(yè)部分的學(xué)徒考核，并出具相關(guān)培訓(xùn)證明。

（三）教學(xué)分流

1.關(guān)于教學(xué)師資。學(xué)校需建立現(xiàn)代學(xué)徒制教師隊(duì)伍，教師必須具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能將技術(shù)技能知識(shí)轉(zhuǎn)化為有序的課程知識(shí)，能對(duì)知識(shí)進(jìn)行篩選、重組，創(chuàng)造性的構(gòu)建課程體系。學(xué)校需為教師的培養(yǎng)提供條件，甚至可以建立額外的師資等級(jí)認(rèn)證和晉升機(jī)制（類(lèi)似企業(yè)的工程師職稱(chēng)），并確保有較高待遇。企業(yè)需建立現(xiàn)代學(xué)徒制師傅隊(duì)伍，師傅應(yīng)具備扎實(shí)的技術(shù)技能，還應(yīng)具備一定的教學(xué)方法，能融合現(xiàn)代教育學(xué)知識(shí)，具備科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃的能力，以提升現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)效率。企業(yè)需為師傅的培訓(xùn)提供條件，甚至可以建立額外的師傅等級(jí)認(rèn)證和晉升機(jī)制（類(lèi)似教師的職稱(chēng)體系），并確保有較高待遇。

2.關(guān)于教學(xué)體系。學(xué)校應(yīng)以理論知識(shí)教學(xué)為主。根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)科學(xué)性課程體系?，F(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該是服務(wù)于現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的，與傳統(tǒng)知識(shí)相比，新知識(shí)具有更高的科學(xué)性和綜合性，因此，在建設(shè)課程時(shí)應(yīng)充分考慮知識(shí)的科學(xué)性和邏輯性，應(yīng)以某一職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的通用能力為目標(biāo)，建立和組織課程體系，并應(yīng)給予學(xué)生一定的自主選擇權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維。企業(yè)應(yīng)以實(shí)踐技能培訓(xùn)為主。根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)體系。避免培訓(xùn)內(nèi)容狹隘，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于狹隘將造成：“教會(huì)徒弟、餓死師傅”的尷尬處境、影響將來(lái)的就業(yè)選擇、影響個(gè)人的創(chuàng)新能力發(fā)揮等，因此，教學(xué)體系應(yīng)以職業(yè)崗位的要求來(lái)確定，并且應(yīng)該是以項(xiàng)目化來(lái)組織，以行動(dòng)導(dǎo)向來(lái)執(zhí)行。

現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式尚不成熟，從社會(huì)認(rèn)識(shí)到制度保障均有待提高，但隨著“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的對(duì)新型技術(shù)技能人才的需求，必將使得現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式越來(lái)越成熟，校企的職責(zé)、合作與分工越來(lái)越清晰。

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