社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建：困境與出路

吳蓉

摘 要：把社會主義核心價值觀教育和黨的建設(shè)結(jié)合起來，這是培育和踐行社會主義核心價值觀的首要任務(wù)，也是目前在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的首要任務(wù)。當(dāng)前，社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建面臨著黨員價值觀偏移、黨組織紀(jì)律渙散、融入保障不足等現(xiàn)實(shí)困境，積極探索農(nóng)村黨建工作新模式，從夯實(shí)融入基礎(chǔ)、創(chuàng)新融入方式、健全融入機(jī)制等多方面著手，實(shí)現(xiàn)兩者的有效融入，對改善黨風(fēng)、創(chuàng)新黨組織工作形式和完善工作制度有重要意義。

關(guān) 鍵 詞： 社會主義核心價值觀；農(nóng)村黨建；困境，路徑

農(nóng)村黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著重大作用，是農(nóng)村社會的核心、基礎(chǔ)、橋梁、紐帶與戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村社會發(fā)展、文化建設(shè)的重任，其戰(zhàn)斗力和凝聚力的高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織面臨著自身形象下降、凝聚力弱化等問題的挑戰(zhàn)，加之農(nóng)民信仰、社會主流價值觀等受到劇烈沖擊[1]，給農(nóng)村黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。同時，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢和農(nóng)民民主訴求的日趨強(qiáng)烈，也給農(nóng)村黨組織建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)。社會主義核心價值觀作為黨建工作的價值原則與道德規(guī)范，能有效引導(dǎo)農(nóng)村黨員樹立正確的價值取向，對改善黨風(fēng)、創(chuàng)新黨組織工作形式和完善工作制度等都有極大的意義，在推進(jìn)社會主義核心價值觀在農(nóng)村基層的傳播和踐行方面也發(fā)揮著重要作用。

一、必要性分析

一是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力的需要。當(dāng)前，部分黨員宗旨意識淡漠；部分黨組織軟弱渙散，農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力下降；農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，先鋒模范作用差等[2]，都是目前農(nóng)村黨建工作普遍存在和急需解決的難題。社會主義核心價值觀是當(dāng)前我國主導(dǎo)價值觀念和價值標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了黨員干部的修身之本、為政之道，能有效提高農(nóng)村黨員黨性修養(yǎng)，端正行事作風(fēng)，是農(nóng)村黨組織思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循，是農(nóng)村黨建工作的重要指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，能有效促進(jìn)黨員干部行事作風(fēng)的規(guī)范、實(shí)現(xiàn)黨組織凝聚力的增強(qiáng)。

二是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的需要。隨著全球化的深入發(fā)展，各國文化改變了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，突破了地域性和民族性界限，逐漸以相互融合的姿態(tài)發(fā)展，促使各種文化及其與之相適應(yīng)的價值觀相互滲透和融合，對我國意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生較大的影響?；谶@一形勢，我們需要培育和踐行社會主義核心價值觀來發(fā)揮我國主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)民族凝聚力。在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村基層是推進(jìn)社會主流價值觀建設(shè)的重要場所，農(nóng)村黨組織作為黨在農(nóng)村的先進(jìn)組織，是實(shí)現(xiàn)社會主義意識形態(tài)教育的主力，承擔(dān)著宣傳社會主義主流意識形態(tài)、把黨中央的路線、方針和政策落實(shí)到農(nóng)村的重任。加強(qiáng)對黨員的思想政治教育和意識形態(tài)教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高農(nóng)村黨員思想道德水平，以引領(lǐng)農(nóng)村文明風(fēng)尚，凝聚社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)斗力具有重要意義，同時也為社會主義核心價值觀在農(nóng)村的培育和弘揚(yáng)提供有力的組織基礎(chǔ)和政治保證。

二、現(xiàn)實(shí)困境

目前，在農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)中，依然存在著諸多的問題，社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建工作面臨著許多挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）部分黨員價值取向偏移，社會主義核心價值觀認(rèn)同度不高

在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)黨員能把集體主義利益放在首位，并認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義先進(jìn)思想理論知識，自覺踐行社會主義核心價值觀，并發(fā)揮先鋒模范作用。但仍有部分黨員因?qū)h性認(rèn)識不足，將個人價值放在首位，而集體主義觀念、為人民服務(wù)觀念逐步淡化，加之農(nóng)村傳統(tǒng)價值觀和價值信仰的缺失，利己主義、功利主義等非主流價值觀在農(nóng)村的蔓延和滲透，嚴(yán)重影響著農(nóng)村黨員價值取向的選擇。農(nóng)村黨員文化程度較低，大都以初、高中文化為主，理解能力相對較弱，對社會主義核心價值觀的理解和認(rèn)識存在著一定的偏差，導(dǎo)致黨員價值取向和黨性的迷失，出現(xiàn)思想不正、價值取向混雜，弱化了集體主義價值和社會主義核心價值觀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，15.5%的人不完全認(rèn)同馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，14.5%的人不能完全認(rèn)同用馬克思主義理論武裝廣大干部和群眾，還有少數(shù)黨員干部信神佛、搞迷信。[3]由此看出，目前仍有部分黨員思想不正，價值取向偏移，弱化了黨員在社會主義核心價值觀的傳播和踐行中的主動作用和帶頭引領(lǐng)作用，增加了社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建的難度。

（二）農(nóng)村黨組織紀(jì)律渙散，融入基礎(chǔ)不牢

在農(nóng)村基層黨組織中，許多農(nóng)村黨員干部習(xí)慣于過去簡單、粗暴的管理方式，而不善于根據(jù)情況的變化采用說服、引導(dǎo)、調(diào)解等柔性工作方法，容易引起群眾的極大不滿和反感。而在農(nóng)村黨組織內(nèi)部，一些農(nóng)村地區(qū)缺乏規(guī)律的組織生活，黨組織凝聚作用和權(quán)威性弱化，從而引發(fā)了部分農(nóng)村黨組織觀念淡漠、紀(jì)律渙散的嚴(yán)重現(xiàn)象。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要在于：一些基層黨組織由于自身體素質(zhì)不高、理論素質(zhì)欠缺欠缺，對農(nóng)村黨員的教育上常常有一種“心有余而力不足”的感覺，讀文件、念報紙等傳統(tǒng)的教育形式不能激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，達(dá)不到理想的教育目的；而在黨員管理方面，部分黨組織發(fā)展新黨員時不嚴(yán)格把關(guān)、重數(shù)量輕質(zhì)量，在管理農(nóng)村黨員時有常常忽視對流動黨員缺乏教育和管理，造成了基層黨組織紀(jì)律渙散、組織凝聚力不強(qiáng)的嚴(yán)重后果，削弱了社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后，融入保障不足

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為迅速，但發(fā)展水平仍然較低，加上政府對農(nóng)村文化建設(shè)方面的投資較少，導(dǎo)致融入工作的保障嚴(yán)重不足，其不足之處主要表現(xiàn)在融入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融入經(jīng)費(fèi)、融入制度等方面。一是融入的基礎(chǔ)設(shè)施沒有保障。黨組織活動場所是基層組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾開展活動的物質(zhì)載體，是黨組織集中學(xué)習(xí)、活動的主要陣地，但目前仍然有很多村級黨組織沒有標(biāo)準(zhǔn)完善的組織活動場所，而已有的活動場所也缺乏黨員活動室、圖書室、檔案室等相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)致社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建的有效陣地欠缺，影響融入效果。二是融入經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村黨建工作的正常開展需要足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作支撐，但多數(shù)農(nóng)村地區(qū)因?yàn)橘Y金有限，黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致很多黨建活動因?yàn)橘Y金短缺而放棄開展，社會主義核心價值觀與農(nóng)村黨建的有效融入缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障；三是融入制度不完善。目前，農(nóng)村部分黨組織在黨建工作中仍然存在貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，“三會一課”、“四議兩公開”等制度流于形式，在貫徹上級決策部署時存在選擇性執(zhí)行、拖延執(zhí)行現(xiàn)象，融入工作缺乏制度保障。[4]

三、融入路徑

（一）夯實(shí)融入基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織工作能力

著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，是實(shí)現(xiàn)兩者有效融入的關(guān)鍵，因此，農(nóng)村黨組織需要從多種途徑著手來加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工作能力。

首先，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位，離不開一個有戰(zhàn)斗力的班子，一個政治立場堅(jiān)定、道德素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、辦事公道的支部書記。目前的農(nóng)村黨組織呈現(xiàn)出黨員老齡化、整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，黨組織需要通過吸收更多年輕優(yōu)秀的人才加入進(jìn)來，如復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生等，充實(shí)黨員隊(duì)伍，同時逐漸改善黨員學(xué)歷狀況，發(fā)展高學(xué)歷人員入黨，提高黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)黨組織內(nèi)部黨員之間的相互監(jiān)督，確保全體黨員和班子成員廉潔自律、遠(yuǎn)離貪污腐敗，同時加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極鼓勵和支持農(nóng)民對于黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范黨員的職責(zé)和黨員干部的權(quán)力范圍，真正做到權(quán)為民所用。同時，加大對黨員隊(duì)伍的管理力度，真正保障、落實(shí)黨員在黨內(nèi)各項(xiàng)活動中的權(quán)利，以激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用。最后，建立激勵約束機(jī)制。由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，黨員干部的待遇相對較低[5]，為保護(hù)和調(diào)動黨員積極性為主，上級組織應(yīng)該著手建立有效的激勵約束機(jī)制，定期評比表彰先進(jìn)黨員、嚴(yán)懲以權(quán)謀私和違法亂紀(jì)的黨員干部，樹立黨員干部為民服務(wù)的良好形象，同時完善黨員干部選拔機(jī)制，注重培養(yǎng)大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村黨組織的班子成員、甚至負(fù)責(zé)人，信任大學(xué)生村官的工作能力和擔(dān)當(dāng)意識，不斷為基層黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀的后備力量，提升其工作效率和工作能力。

（二）創(chuàng)新融入途徑，提升兩者契合度

引導(dǎo)黨員樹立正確的價值觀、維護(hù)社會主義主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位是農(nóng)村黨建的主要任務(wù)之一，而社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的核心內(nèi)容，在引領(lǐng)與整合社會價值觀念體系、提升主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力等方面具有重要作用，由此看來，社會主義核心價值觀與農(nóng)村黨建兩者之間存在交集和共同點(diǎn)，在農(nóng)村黨建過程中引入社會主義核心價值觀，提升兩者的契合度，以實(shí)現(xiàn)兩者的有效融入。

一方面，社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨員發(fā)展、培訓(xùn)與教育的各個環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員時，應(yīng)將社會主義核心價值觀的培育引入黨員發(fā)展推薦、入黨動機(jī)引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，引入品德兼優(yōu)、能力突出的新黨員入伍，壯大黨員隊(duì)伍力量；在對正式黨員的教育管理中，應(yīng)以基層黨員提高黨性為出發(fā)點(diǎn)，開展基層黨員教育課程，優(yōu)化黨校教育內(nèi)容，針對農(nóng)村基層黨員的自身特點(diǎn)和缺陷，定期開展以社會主義核心價值觀為主題的針對性課程和活動，使他們真正理解社會主義核心價值觀的核心內(nèi)涵，以增強(qiáng)理解和認(rèn)同。另一方面，將社會主義核心價值觀與農(nóng)村黨建的各項(xiàng)活動結(jié)合起來。黨建活動是黨建工作的活力所在和生命力所系，是檢驗(yàn)黨組織執(zhí)政能力和抓黨能力的有利標(biāo)準(zhǔn)，可以有效實(shí)現(xiàn)黨建工作的理念傳播和信息交流，促進(jìn)黨組織成員之間的團(tuán)結(jié)與合作。目前，由于農(nóng)村黨建工作的特殊性和復(fù)雜性，除了必要的主題教育活動，農(nóng)村黨組織很少開展實(shí)踐參與、健康益智等方面的活動，黨員業(yè)余生活單調(diào)匱乏，因此，黨組織應(yīng)該遵循從實(shí)際出發(fā)原則，采取與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)風(fēng)格相適應(yīng)的語言風(fēng)格，積極開展如學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動、“道德講堂”等各種文化藝術(shù)活動，豐富黨員的精神世界，提高黨員個人修養(yǎng)和品位，長此以來，看待問題的角度、價值觀念，自然會發(fā)生變化，黨組織內(nèi)部精神風(fēng)貌也會煥然一新。

（三）健全融入機(jī)制，強(qiáng)化保障

社會主義核心價值觀與農(nóng)村黨建的有效融入，需要足夠的融入經(jīng)費(fèi)和健全的融入機(jī)制做保障。一是加大融入經(jīng)費(fèi)投入，完善融入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村黨組織各項(xiàng)工作和活動的正常開展需要足夠的資金支持，也需要完善標(biāo)準(zhǔn)的工作活動場所。農(nóng)村黨組織首先應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村黨建工作提供豐厚的經(jīng)濟(jì)條件，合理規(guī)劃利用黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為社會主義核心價值觀融入農(nóng)村黨建提供足夠的融入經(jīng)費(fèi)；其次還需要加大對不能適用現(xiàn)有工作需要的村級活動場所的改造力度，鞏固陣地建設(shè)，完善農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)設(shè)施。二是健全融入機(jī)制，強(qiáng)化融入保障。首先應(yīng)建立經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，農(nóng)村黨組織在黨建工作實(shí)踐中，創(chuàng)造和積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，如建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度、虛心接受群眾教育培養(yǎng)工作示范點(diǎn)等，積極總結(jié)這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并以制度形式保存下來，將其轉(zhuǎn)換為社會主義核心價值融入農(nóng)村黨建的實(shí)踐創(chuàng)新機(jī)制，以更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作。其次需要建立績效考評機(jī)制，制定合理的考評標(biāo)準(zhǔn)，對融入工作的推進(jìn)過程進(jìn)行監(jiān)督和考核，積極獎勵表彰成績突出的黨組織和個人，激發(fā)其工作積極性，以提高融入工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)

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