做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

李慧

【摘 要】統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是基于所得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料，分析結(jié)果，用結(jié)果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供決策支持，但其面臨的情況是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作過(guò)程有待規(guī)范，數(shù)據(jù)、資料的分析不透徹。因此，如何做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，保證工作的規(guī)范性，是本文論述的重點(diǎn)，以期助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；重點(diǎn)領(lǐng)域改革

一、引言

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是統(tǒng)計(jì)工作的核心，從統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)潛在的信息，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。隨著社會(huì)的發(fā)展，需統(tǒng)計(jì)的信息隨之增加。同時(shí)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一步完善。所以，統(tǒng)計(jì)人員需更新統(tǒng)計(jì)觀念，改變思想，按照黨的政策與方針，與時(shí)俱進(jìn)，用真實(shí)、及時(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供支持。

二、統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的注意事項(xiàng)

1.統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)分析的主要特征是準(zhǔn)確性、實(shí)用性，它為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)政府和相關(guān)單位服務(wù)，為其根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果作出科學(xué)、有效的決策，所以統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果必須保證準(zhǔn)確，內(nèi)容符合需要，才能幫助管理者準(zhǔn)確把握問(wèn)題的本質(zhì)。統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)盡量客觀，把具體的情況闡述出來(lái)，提出建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的輔助和監(jiān)督職能。一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的特點(diǎn)，總結(jié)出規(guī)律，而如果使用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待驗(yàn)證，統(tǒng)計(jì)人員不可用主觀意識(shí)盲目決定，以免影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)論；另一方面，統(tǒng)計(jì)分析使用的數(shù)據(jù)、信息必須具有實(shí)用性和目的性，保證信息體現(xiàn)出它的價(jià)值。信息的價(jià)值是由提出的先后順序決定，且每個(gè)信息代表的都是一個(gè)客觀事實(shí)，有明確的主題。

2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的注意事項(xiàng)

統(tǒng)計(jì)部門組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作時(shí)，是基于所有的數(shù)據(jù)、信息，得到結(jié)果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以幫助有關(guān)部門準(zhǔn)確把握發(fā)展的形勢(shì)，采取有效的措施及時(shí)介入規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，所以說(shuō)準(zhǔn)確的信息是做出正確決策的前提，故分析的前提是必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。同時(shí)，也需在工作中提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)人員的工作素養(yǎng)，展開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)，從而提高工作效率。

提高分析質(zhì)量的同時(shí)，也要充分了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)?，F(xiàn)在，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有很高的關(guān)注度，為滿足這一需求，統(tǒng)計(jì)人員必須在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的前提下，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變動(dòng)的敏銳性，分析社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作。

最后完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作時(shí)，需在現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上，挖掘潛在的信息，用指標(biāo)完成分析工作。具體方式是：制定統(tǒng)計(jì)工作新的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范分析報(bào)告的內(nèi)容，根據(jù)取得的信息預(yù)測(cè)未來(lái)變化的規(guī)律，提出意見(jiàn)，分析數(shù)據(jù)變化的原因，并提出合理建議。

比如，以河北省2017年1-11月全省利用外資的情況為例，全省前11個(gè)月外資總投資額是762705萬(wàn)美元，按照不同標(biāo)準(zhǔn)可分成數(shù)個(gè)分組，如把投資方式作為分組標(biāo)準(zhǔn)，其中合資企業(yè)可使用的資金是288711萬(wàn)美元，合作企業(yè)是11522萬(wàn)美元，獨(dú)資企業(yè)是435918萬(wàn)美元，股份公司是25854萬(wàn)美元，而如果把產(chǎn)業(yè)所屬的范圍作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，得到第一產(chǎn)業(yè)使用的資金是5579萬(wàn)美元，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)使用的資金是601663萬(wàn)美元、155463萬(wàn)美元。另外還可以按照投資國(guó)別分組和按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組?；谶@些數(shù)據(jù)分析河北省利用外資的基本情況，可為外資的優(yōu)化使用提供參考，同時(shí)也能挖掘出各類型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。

三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的規(guī)范化處理

因此，基于上述內(nèi)容的闡述，包括河北省在內(nèi)的各個(gè)省市都應(yīng)該規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的進(jìn)行。

1.明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的地位

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是所有統(tǒng)計(jì)工作的核心，從新中國(guó)建國(guó)后，統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的多次改革，并引入了多個(gè)體系，以此全面收集多方面的信息，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供制度保證。工作的重心主要包括兩點(diǎn)：

（1）合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)使用的指標(biāo)是工作最基本的要素，聯(lián)系統(tǒng)計(jì)的多個(gè)主體，故保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，是確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量的前提。合理的指標(biāo)可反映各經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展的關(guān)系，滿足用戶需求，同時(shí)，表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)各方面數(shù)量的變化，把對(duì)應(yīng)事物的真實(shí)情況展示出來(lái)。但確定指標(biāo)后，也可根據(jù)分析的對(duì)象，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行二次處理，確保與對(duì)象一致。近年來(lái)，有關(guān)部門紛紛完善了使用的指標(biāo)，并建立了指標(biāo)體系，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，加入新內(nèi)容，并解決了指標(biāo)交叉的問(wèn)題，但這還有很多工作需要完成。

（2）豐富調(diào)查方法。調(diào)查方法是收集數(shù)據(jù)的方式，包括程序、渠道、范圍與原則等，對(duì)內(nèi)容和表格有統(tǒng)一要求。所以，使用哪種調(diào)查方法，直接決定了它可得到哪些數(shù)據(jù)，以及質(zhì)量的高低。調(diào)查方法存在于每個(gè)工作，貫穿于多個(gè)工作環(huán)節(jié)，而現(xiàn)行的調(diào)查方法是入戶訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，每種方法都有自己的優(yōu)勢(shì)和不足，所以，選擇使用的方法時(shí)，需根據(jù)調(diào)查對(duì)象選擇相應(yīng)的調(diào)查方法，得到精確的數(shù)據(jù)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式與內(nèi)容會(huì)出現(xiàn)了很大變化，數(shù)據(jù)量爆炸式增長(zhǎng)，覆蓋的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大，這讓統(tǒng)計(jì)工作變得更加復(fù)雜，因此為適應(yīng)這一變化，也應(yīng)進(jìn)一步豐富現(xiàn)有調(diào)查方法。

2.加快重點(diǎn)領(lǐng)域的改革

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作可以反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，工作模式也必須隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，否則就會(huì)落后于時(shí)代，所以，統(tǒng)計(jì)工作必須從幕后走到幕前，引發(fā)公眾對(duì)調(diào)查工作的討論，提出更高的要求。具體方式是：

（1）根據(jù)企業(yè)“一套表”的設(shè)計(jì)，建設(shè)四項(xiàng)工程?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，多種所有制并存發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作面臨的情況也更加復(fù)雜，所以，如何保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確，是各部門必須思考的問(wèn)題，由此，四項(xiàng)工程的建設(shè)，是把網(wǎng)絡(luò)、采集渠道和企業(yè)整合，控制數(shù)據(jù)的增加，而進(jìn)行四項(xiàng)工程的試點(diǎn)后，也取得了良好的成績(jī)，使工作流程更加規(guī)范。

（2）完成服務(wù)業(yè)的調(diào)查改革。當(dāng)下，我國(guó)各省市統(tǒng)計(jì)調(diào)查的薄弱環(huán)節(jié)是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門多年的摸索后，其已經(jīng)建立了完善的調(diào)查制度，即規(guī)范了工作的進(jìn)行、明確報(bào)表編制的方案，以及建立微小企業(yè)的監(jiān)管制度[3]。

（3）進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改革。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸淡化了城市與村鎮(zhèn)的界限，加快了村鎮(zhèn)的城市化建設(shè)，由此，需根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程，制定指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化對(duì)數(shù)據(jù)的處理，加快一體化改革。

（4）完成勞動(dòng)工資的改革。社會(huì)公眾了解發(fā)布的勞動(dòng)工資平均水平后，對(duì)它提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其平均數(shù)有很大缺陷，部分行業(yè)與企業(yè)的工資水平并未列入到統(tǒng)計(jì)中。對(duì)此，需繼續(xù)改革，確保所有數(shù)據(jù)符合實(shí)際情況。

3.優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方案，增加工作的可操作性

現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的進(jìn)行會(huì)遵循相應(yīng)的制度與體系，保證工作規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，但從目前的情況分析，它的部分內(nèi)容存在漏洞，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不符，所以，必須優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作程序與體系的設(shè)計(jì)，以此增強(qiáng)方案的可操作性。它包括3個(gè)方面：

（1）事前設(shè)計(jì)。確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的內(nèi)容與制度前，需聽(tīng)取各方人員的意見(jiàn)，預(yù)定方案后試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的結(jié)果判斷方案是否具有可行性，并分析使用的成本，調(diào)整方案。設(shè)計(jì)人員不可憑借主觀思維處理，而是充分調(diào)查收集資料，了解社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)這些內(nèi)容規(guī)范業(yè)務(wù)指標(biāo)，保證流程的合理。

（2）事中控制。工作進(jìn)行時(shí)，相關(guān)人員必須提高個(gè)人的統(tǒng)計(jì)能力，自覺(jué)按照規(guī)范操作，完成各項(xiàng)調(diào)查。因此，每項(xiàng)工作的進(jìn)行都要符合規(guī)范，按照操作規(guī)范處理，為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

（3）事后評(píng)估。這是評(píng)估工作的進(jìn)行情況，根據(jù)最后的結(jié)果，驗(yàn)證方案的可行性。

四、結(jié)語(yǔ)

規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的進(jìn)行，用真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一，所以統(tǒng)計(jì)工作人員需與時(shí)俱進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，保證統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化，幫助管理者了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展趨勢(shì)，做出科學(xué)的決策。

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