G20峰會(huì)對杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之思考

劉夢

摘要：G20第11界峰會(huì)于2016年9月4日在杭州召開。這對于杭州來說，是對外展示杭州的新名片，而且使得杭州面臨歷史的新機(jī)遇。作為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的首腦級會(huì)議在杭州召開，意味著對杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既帶來機(jī)遇，又面臨著一些挑戰(zhàn)。既能促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變、文化宣傳廣度、城市地位、國際知名度、生態(tài)環(huán)境等各方面的巨大提升和發(fā)展，同時(shí)對杭州的基礎(chǔ)設(shè)施，交通條件，環(huán)境條件和人文環(huán)境提出了巨大挑戰(zhàn)。在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，切實(shí)了解杭州的市情，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：G20峰會(huì)；杭州；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

杭州歷史文化悠久，是浙江省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和金融中心，也是中國的七大古都之一和電子商務(wù)中心之一。古有“上有天堂，下有蘇杭”，這里的“杭”指的就是杭州。提起杭州的文化名片，大家都知道的有西湖及其周邊的自然和人文景觀、獨(dú)特的良渚文化、絲綢文化、茶文化等。在“全國文明城市”、“杭州藍(lán)”、“五水共治”、“美麗的杭州人”等創(chuàng)建活動(dòng)中，杭州逐漸成為“宜居、宜業(yè)、宜生”的城市。除此之外，杭州的天藍(lán)水凈，綠水青山已是家喻戶曉。正是上述諸多因素，杭州才能夠獲得2016年G20峰會(huì)的舉辦權(quán)。這對于杭州而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。馬克思主義認(rèn)為，事物作為矛盾的統(tǒng)一體，都包含著相互對立的兩個(gè)方面。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的，機(jī)遇和挑戰(zhàn)作為矛盾的統(tǒng)一體，既要看到矛盾雙方的對立和排斥，也要看到矛盾雙方的聯(lián)系和統(tǒng)一，以及在一定條件下的相互轉(zhuǎn)化。在杭州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，作為每個(gè)杭州市民都有責(zé)任和義務(wù)為更好地迎接G20峰會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)做好積極應(yīng)對措施，這對于實(shí)現(xiàn)杭州共同期待的“杭州夢”具有重要的意義。

一、G20峰會(huì)——杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎

根據(jù)前幾屆成功舉辦峰會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)舉辦峰會(huì)的城市的經(jīng)濟(jì)都會(huì)發(fā)生巨大的發(fā)展。杭州也不例外。從杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以窺探中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。“隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略將成為十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)五位一體總體布局下全面科學(xué)發(fā)展的基本保障，根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力?！雹佼?dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)型，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，最根本的就是要形成淘汰落后產(chǎn)能的體制機(jī)制；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。從消費(fèi)的結(jié)構(gòu)上可以看出，中國居民在購買產(chǎn)品的時(shí)候，越來越注重產(chǎn)品的質(zhì)量，而非純粹價(jià)格便宜。另外一方面，要想形成產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，不能一味迎合消費(fèi)者的低價(jià)心里，畢竟一分價(jià)錢一分貨；而且，中國的消費(fèi)在逐年遞增，但是出現(xiàn)了海外代購的熱潮，為什么？歸根結(jié)底還是產(chǎn)品的質(zhì)量問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是要形成自己的品牌和質(zhì)量保證，讓消費(fèi)者放心購買中國制造的產(chǎn)品，改變中國制造為中國質(zhì)造。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢下，G20峰會(huì)的舉辦勢必將催生新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展，將會(huì)有更多的創(chuàng)業(yè)者參與峰會(huì)舉辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)整個(gè)杭州的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品的深度融合將形成一種新的產(chǎn)業(yè)模式，這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的再一次調(diào)整和創(chuàng)新，與過去不同的是，中國的經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步將是實(shí)質(zhì)性的。

杭州的發(fā)展作為中國發(fā)展的一個(gè)縮影，也是發(fā)展中國家最具活力的城市之一，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎?！皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，常抓不懈?！雹谶@里是中小企業(yè)的聚集地，這里有中國最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這里發(fā)生過諸多的商業(yè)傳奇。G20在杭州舉辦可以說是龍入大海，不僅推動(dòng)杭州城市布局的功能區(qū)建設(shè)，而且激發(fā)各類小商品市場的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的突飛猛進(jìn)；杭州作為對外開放的門戶，杭州必將以此為契機(jī)，推動(dòng)杭州城內(nèi)及周邊以及浙江省內(nèi)的旅游業(yè)的發(fā)展，包括民宿等個(gè)體工商業(yè)的發(fā)展。整個(gè)杭州城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)吸引各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體落戶杭州，云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)天堂不斷向世界揮手，憑借杭州地區(qū)的政策優(yōu)勢，必將成為無數(shù)人改變自己，改變世界夢想的基地。

二、G20峰會(huì)——引領(lǐng)政府職能的轉(zhuǎn)變

浙江自古就有自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神；敢為人先、開放圖強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神。正是在這些浙江精神的影響下，杭州市黨和政府秉承求真務(wù)實(shí)的精神，干在實(shí)處，走在前列。

G20峰會(huì)在杭州的舉辦，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，更好的向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。2016年政府工作報(bào)告指出，“推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深方向發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提高效能?！睘榱朔奖憔用褶k事，應(yīng)實(shí)行政府服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，各個(gè)部門之間數(shù)據(jù)共享，減少居民和企業(yè)的跑腿次數(shù)，使得人民群眾好辦事，做人民滿意的政府?！拔覀円獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)服務(wù)政府，責(zé)任政府，法治政府，廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性?！雹?/p>

杭州市政府的形象和人民群眾的形象是息息相關(guān)的?！耙鋵?shí)好各項(xiàng)惠民政策，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好，發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷?！雹苷畱?yīng)該文明執(zhí)法，依法辦事，在峰會(huì)舉辦期間，必定會(huì)有矛盾發(fā)生，此時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想道德建設(shè)，制定峰會(huì)期間執(zhí)法人員應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，以更好的政府形象來處理實(shí)際的問題，維系和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。峰會(huì)舉辦期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人的安全和人民群眾的安全是至關(guān)重要的，這也考驗(yàn)著政府的治安情況，應(yīng)該一絲不茍完成使命，做好東道主，喜迎G20。人民群眾應(yīng)該從自身做起，做好開放、大氣、精致、和諧的美麗杭州人。

三、G20峰會(huì)——杭州新的文化名片

杭州在成長，正在向國際化的都市成長，這是G20帶給杭州的新的篇章。2008年，杭州提出“城市國際化”戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的發(fā)展，杭州逐漸走向世界?！疤岣邍椅幕泴?shí)力，不僅關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，而且關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)?！雹莺贾萦性S多文化名片為人所稱道，比如“車禮讓行人”，這在很多其他城市是沒有的，其他城市的車會(huì)擠占人行通道，與行人搶道行駛，遇見行人不會(huì)有禮讓一說，而在杭州，無論是公交車還是私家車，遇見行人過馬路都會(huì)禮讓行人。這是許多在杭外地人普遍的感受。從這個(gè)層面講，杭州的交通文化已經(jīng)走在了中國的前列。文化普及宣傳亦能帶動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。圍繞西湖文化，已經(jīng)衍生出許多西湖產(chǎn)業(yè)鏈，西湖經(jīng)濟(jì)與文化的和諧發(fā)展已然成為杭州最亮麗的一張文化名片。

近幾年互聯(lián)網(wǎng)的巨大發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴旗下的天貓?jiān)诮衲觌p11購物節(jié)中再創(chuàng)歷史新的神話，阿里巴巴的總部位于杭州，阿里巴巴的董事長馬云畢業(yè)于杭州師范大學(xué)，這使得杭州成為中國乃至世界的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)在于互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。這一列的文化宣傳，再一次給杭州創(chuàng)造了與眾不同的文化名片，使得杭州成為高校云集，人才濟(jì)濟(jì)的熱土，外國友人來杭旅游，求學(xué)越來越多，杭州國際化的腳步越來越快了。這次G20峰會(huì)的舉辦，再一次點(diǎn)燃杭州包容、開放、大氣的城市風(fēng)度，未來的G20主會(huì)場將成為以及G20所傳遞的精神會(huì)給杭州增加一個(gè)更為嶄新的文化名片，勢必推動(dòng)新一輪的文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

四、G20峰會(huì)——杭州社會(huì)發(fā)展的催化劑

G20峰會(huì)即將在9月4日在杭州舉辦，在此之前，杭州的社會(huì)發(fā)展還面臨著許多有待完善的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)許多生活在杭州多年的一項(xiàng)居民調(diào)查，居民普遍反映的社會(huì)問題是交通擁堵，居民出行不方便，垃圾分類不明顯，霧霾嚴(yán)重等諸多社會(huì)難題。

由于西湖區(qū)和余杭區(qū)很多地方在建地鐵，這就增加了居民乘車的時(shí)間，加劇了交通擁堵。由于地鐵交通發(fā)展的滯后，從杭州師范大學(xué)倉前校區(qū)到西湖，或者城戰(zhàn)火車站，或者火車東站都需要大概兩個(gè)小時(shí)的路程，大大不利于人們的出行，很多人都不愿意一天要把時(shí)間花費(fèi)在路途上四個(gè)小時(shí)，更何況外國友人。在具有高素質(zhì)的人群里，很多人無視可回收資源和不可回收資源的垃圾桶，不分生活垃圾和有害垃圾的分類，采取簡單堆積的方式，所有垃圾一打包隨便扔在了垃圾桶中，所有的標(biāo)有垃圾分類的桶都成為了擺設(shè)。

正如馬克思主義所說的內(nèi)容和形式要統(tǒng)一，只有形式的完整是沒有用的，關(guān)鍵是人們的思想觀念中沒有重視到垃圾分類的重要性，人才云集的高校尚且如此，更何況是紛繁復(fù)雜的社會(huì)呢？外國友人看到中國人如此亂丟垃圾，必定嗤之以鼻。雖然中國地大物博，但也不能隨意亂丟垃圾，不注重環(huán)保以及資源的回收，畢竟現(xiàn)在資源日漸匱乏，環(huán)保不從小事做起，怎么才能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中國夢的重任呢？很多事情不是說說而已，是要腳踏實(shí)地，從我做起的。霧霾雖然是生態(tài)問題，但是歸根結(jié)底是社會(huì)發(fā)展問題，因?yàn)榫科洚a(chǎn)生根源就可以知曉了。所有的這些問題，勢必要在峰會(huì)舉辦之前，要給一份滿意的答卷，這是作為東道主的中國所要給世界人民的一份承諾。

五、G20峰會(huì)——杭州藍(lán)生態(tài)型城市的印象

“杭州藍(lán)”是一個(gè)復(fù)合概念，并不是單指天空藍(lán)，它指的是天藍(lán)、水凈、山麗、人美、低碳?！吧鷳B(tài)型”也并不是一個(gè)靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，指的是一種生態(tài)觀念的生活、生產(chǎn)方式。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)型城市，關(guān)鍵在于每一個(gè)“生態(tài)人”，因?yàn)檎w是由部分構(gòu)成，每一個(gè)部分的構(gòu)成都會(huì)對整體的發(fā)展造成影響。“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！雹?/p>

杭州自古就是“江南水鄉(xiāng)的典范”，詩中“小橋流水人家”在現(xiàn)實(shí)生活中都能找到，而且更具有古典與現(xiàn)代美的融合。

由于第一印象至關(guān)重要，G20峰會(huì)在杭州的舉辦要想成功，首先杭州的天空要藍(lán)，一個(gè)好的天氣會(huì)使人的心情大好，這樣就會(huì)有利于峰會(huì)的順利談判，因?yàn)檎l都不想破壞這么好的環(huán)境，這樣就可以起到事半功倍的效果。

其次，水的質(zhì)量要好，俗話說好茶要有好水，一杯清甜的水泡上杭州特產(chǎn)西湖龍井，聞著清香，整個(gè)人便不再浮躁，仿佛置身于茶海之間，靜謐，安詳。

再次，美麗的杭州人，杭州人是外國友人了解杭州最直接的窗口，開放、包容、大氣的杭州人通過肢體的每個(gè)細(xì)節(jié)展現(xiàn)出來，由于語言的溝通障礙，會(huì)涌現(xiàn)出一大批志愿者，為外國友人細(xì)心講解，訴說杭州的美食美景。

最后，為踐行生態(tài)型城市理念，杭州將做好“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級；為了進(jìn)一步降低汽車尾氣排放，保護(hù)環(huán)境，浙江從4月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車“國五標(biāo)準(zhǔn)”；為了淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，浙江吹響“五水共治”的集結(jié)號。所有這些體現(xiàn)了浙江發(fā)展生態(tài)型城市的態(tài)度和決心。

六、G20峰會(huì)——既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)

馬克思主義認(rèn)為，事物的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，道路是曲折迂回的，任何事物的發(fā)展是前進(jìn)行和曲折性的統(tǒng)一，是螺旋式的上升，波浪式的前進(jìn)。要想打好G20的準(zhǔn)備戰(zhàn)，困難和挫折是少不了的，但是，要堅(jiān)信未來的前途是光明的，現(xiàn)在的努力不白費(fèi)。

首先，杭州在舉辦大型國際會(huì)議方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，如果舉辦不好，將大大影響杭州的聲譽(yù)；其次，峰會(huì)在杭州的舉辦，考驗(yàn)著杭州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能建設(shè)和組織保障方面；再次，峰會(huì)的舉辦，考驗(yàn)著杭州的城市和生態(tài)環(huán)境，杭州藍(lán)是杭州政府和人民給國際社會(huì)的承諾；最后，峰會(huì)的安全保障問題是體現(xiàn)杭州政府維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的保證?！爸泄舱憬∥瘜ν庑麄鬓k公室2012年4月9日召開建設(shè)平安浙江新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)說平安浙江建設(shè)成效明顯。2011年，人民群眾安全感滿意率為96.08%，比上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)，浙江被公認(rèn)為全國最安全的省份之一?！雹吡硗猓c外國友人的友好交流是體現(xiàn)杭州人民開放，大氣的必備素質(zhì)。

七、結(jié)語

不論在杭州舉辦何種盛會(huì)，杭州市黨和政府都應(yīng)以保護(hù)人、維系人的價(jià)值和尊嚴(yán)為根本取向?！包h的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！雹嘣凇八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)合理布局，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。在新常態(tài)背景下，打好全面建設(shè)小康社會(huì)的硬仗，更加關(guān)注社會(huì)公平發(fā)展，城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化，與人民共享改革發(fā)展成果。努力辦好盛會(huì)，讓盛會(huì)更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于世界各國人民。

當(dāng)今世界是互惠互通的世界，即使來自世界各地，但是作為人類文明的共同本性，必定是和諧共生的。中國作為發(fā)展中的大國，歡迎世界人民來杭旅游、觀賞；杭州作為G20峰會(huì)的東道主，也將與世界一齊共享盛會(huì)。（作者單位：杭州師范大學(xué)）

注解：

①朝鞍鋼，鄢一龍，周紹杰.”十三五”大戰(zhàn)略[M].杭州：浙江人民出版社，2015：114.

②中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：32.

③中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：29.

④中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：26.

⑤中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：36.

⑥中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：30.

⑦浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究會(huì)課題組.浙江改革發(fā)展之路：”熱詞”解讀600題[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2013：207.

⑧中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：18.

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[2]浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究會(huì)課題組.浙江改革發(fā)展之路：“熱詞”解讀600題[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2013.

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