菜保
近日,國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,聯(lián)合懲戒對象為婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人?;橐龅怯泧?yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施。
此前已有貴州、上海、湖北等多省份建立婚姻登記失信“黑名單”,當(dāng)事人在申請救助、銀行貸款、乘坐飛機(jī)高鐵等多方面受到影響和限制。
近年來,因為各種原因,婚姻登記也成了失信的重災(zāi)區(qū)。例如,為了房產(chǎn)、貸款等事宜,偽造結(jié)婚證、離婚證等證件、證明,或者帶著偽造、變造的證件、證明去辦理結(jié)婚、離婚。為此,國家發(fā)改委聯(lián)合31部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?!秱渫洝分赋?,當(dāng)事人有以下行為之一的,由民政部門列入嚴(yán)重失信名單:使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的;作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的;故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況,嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益的;其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。
那么,婚姻登記領(lǐng)域失信當(dāng)事人將受到哪些懲戒呢?《備忘錄》顯示,對于婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人,將限制招錄(聘)為國家公職人員,限制登記為事業(yè)單位法定代表人,限制參評道德模范等榮譽(yù),限制參與相關(guān)行業(yè)的評先、評優(yōu)。
同時,《備忘錄》還明確了聯(lián)合懲戒措施相關(guān)依據(jù)以及實施單位。
據(jù)了解,所謂婚姻登記嚴(yán)重失信,是指在結(jié)婚或離婚登記過程中,為了達(dá)到某種目的,采取欺騙手段,利用假名字、假身份證或冒用他人名字等進(jìn)行婚姻登記,致使婚姻登記信息失真虛假。近兩年,已有多地展開了相關(guān)工作。
貴州省將建立婚姻登記嚴(yán)重失信人員信用記錄制度,并與全國征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。屆時,將婚登失信當(dāng)事人錄入該系統(tǒng),當(dāng)事人可能在申請救助、銀行貸款、乘坐民航班機(jī)和高鐵動車組等多方面都會受到影響和限制。
上海則是依法依規(guī)限制行政許可,限制市場準(zhǔn)入,限制申請財政性資金項目,限制參與公共資源交易活動,限制擔(dān)任法定代表人和董事、監(jiān)事、高級管理人員等懲戒措施。例如,將信用信息核查納入新能源汽車購買使用領(lǐng)域,有逃票、從事非法客運等失信信息的個人以及信用狀況不佳的單位用戶,將不得購買新能源汽車,也無法申領(lǐng)免費牌照。
湖北省要求,當(dāng)發(fā)現(xiàn)婚姻申請人有失信行為時,要立即中止辦理相關(guān)業(yè)務(wù),并整理形成婚姻登記失信行為信息記錄,與相關(guān)檔案資料一起直接報送至省民政廳,錄入省信用信息公共平臺,進(jìn)行信用懲戒。