王大鵬 岳春穎
弗拉基米爾·亞庫(kù)寧教授,1948年6月30日出生于蘇聯(lián),1972年,亞庫(kù)寧教授以機(jī)械工程師的身份畢業(yè)于列寧格勒機(jī)械大學(xué)。2000年10月,亞庫(kù)寧教授成為俄羅斯交通部副部長(zhǎng),并在2002年2月晉升為主管鐵路運(yùn)輸?shù)牡谝桓辈块L(zhǎng)。2005年至2015年間,亞庫(kù)寧擔(dān)任俄羅斯鐵路股份公司總裁。
2013年,亞庫(kù)寧在瑞士日內(nèi)瓦創(chuàng)辦了世界公共論壇“文明的對(duì)話”,是創(chuàng)壇主席,現(xiàn)任羅蒙諾索夫莫斯科大學(xué)政治學(xué)系主任。
南風(fēng)窗:亞庫(kù)寧教授,你好。非常高興你接受我們的訪談.分享關(guān)于“美國(guó)的全球意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略”的觀點(diǎn)。首先,請(qǐng)問(wèn)意識(shí)形態(tài)如何成為外交政策的工具?
亞庫(kù)寧:我想這是一個(gè)非傳統(tǒng)的主題,一個(gè)與科學(xué)和政治研究相關(guān)的主題。眾所周知,國(guó)家行使外交政策的所有工具都會(huì)落入兩個(gè)維度的分類:硬實(shí)力與軟實(shí)力。前者意指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的征服,通過(guò)公開(kāi)的軍事行動(dòng)與經(jīng)濟(jì)制裁從一個(gè)國(guó)家獲取利益;后者則展現(xiàn)為一個(gè)進(jìn)程,一個(gè)國(guó)家試圖以有利于自己的方式來(lái)塑造國(guó)際環(huán)境。軟實(shí)力理論的支持者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家創(chuàng)建一個(gè)有吸引力的形象,并影響她的鄰國(guó)。這樣的意識(shí)形態(tài)以自然的且合法的方式行使外交政策。與硬實(shí)力不同,在軟實(shí)力理論的支持者看來(lái),硬實(shí)力已經(jīng)是過(guò)去時(shí)了。軟實(shí)力已經(jīng)獲得很多人的支持,因?yàn)樗苌偈褂脗鹘y(tǒng)意義上的武力。
對(duì)于“硬”與“軟”實(shí)力理論的解釋頗有爭(zhēng)議。在大約25年的時(shí)間里,研究者不能對(duì)這兩種形式的實(shí)力給出一個(gè)令人滿意的基本區(qū)別。沒(méi)有一個(gè)清晰的關(guān)于“軟實(shí)力”的概念,使得這一概念在認(rèn)識(shí)論方面有一個(gè)問(wèn)題。高文化和具有吸引力的生活方式曾經(jīng)被用作國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的一個(gè)工具,至少?gòu)牧_馬帝國(guó)時(shí)期就是這樣。而且,軟實(shí)力曾經(jīng)與硬實(shí)力一起被使用。因此,盡管在人們的認(rèn)知中兩者是有區(qū)別的,但不管形式是什么,這兩種實(shí)力其實(shí)都是為了一個(gè)目的而服務(wù)的。
南風(fēng)窗:你把當(dāng)作外交政策工具的意識(shí)形態(tài)稱為“意識(shí)形態(tài)的神話”(Ideological Myths)或者“意識(shí)形態(tài)的陳詞濫調(diào)”(Ideological Cliches),請(qǐng)通過(guò)外交政策的實(shí)際例子給我們解釋一下這兩個(gè)理論概念如何在國(guó)家關(guān)系領(lǐng)域中使用的。
亞庫(kù)寧:我想要說(shuō)的不是談?wù)搶?shí)力的不同分類,而是更關(guān)注實(shí)力的表達(dá)方式。從這一角度來(lái)看,也許我稱之為“背景經(jīng)營(yíng)”能力的概念更為有意義。所謂“背景經(jīng)營(yíng)”能力是一種營(yíng)造國(guó)際氛圍的藝術(shù),更確切來(lái)說(shuō),改變用來(lái)評(píng)估所有傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系因素行動(dòng)的參考標(biāo)準(zhǔn)。我現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘拐尉⑼ㄟ^(guò)選民,合法化他們對(duì)他國(guó)或整個(gè)世界所采取行動(dòng)的概念和敘述。總體而言,這些想法不是通過(guò)冷酷的或者無(wú)形的形式表達(dá)出來(lái),我們不難在有形的概念文件中看到,比如,外交政策策略或國(guó)家安全主義。這些想法被看作是意識(shí)形的神話,這樣可以吸引更多的人。
使用意識(shí)形態(tài)的神話,政治家可以對(duì)全球議題塑造自己的話語(yǔ)。這使得國(guó)家的行動(dòng)出于倫理的或道德的考慮。而不是依據(jù)國(guó)際法或者基本的國(guó)際禮節(jié)而改變國(guó)際領(lǐng)域的規(guī)則。例如,我們可以回想起這樣的流行概念,比如“流氓國(guó)家”或者“人道主義干涉”,這都是在非常模糊的概念——比如“非民主政體”或者“侵犯人權(quán)”的掩蓋之下,一些國(guó)家有權(quán)利決定其他國(guó)家命運(yùn)的說(shuō)辭。
社會(huì)心理學(xué)家都熟知“奧弗頓之窗”(為了紀(jì)念約瑟夫·P·奧弗頓,一個(gè)美國(guó)律師和公眾人物)這個(gè)概念。根據(jù)這一概念,任何一個(gè)準(zhǔn)則,無(wú)論在大眾看來(lái)多么荒誕與非法,都能夠被政治家人物說(shuō)成是可以接受的并且合理的。這個(gè)想法是用特殊的工具影響大眾的意識(shí)。通過(guò)巧妙地使用這些工具,任何想法都會(huì)短時(shí)間內(nèi)變?yōu)闇?zhǔn)則。值得注意的是,當(dāng)“奧弗頓之窗”這個(gè)概念在20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始被引入的,但是,直到2006年,這一概念才被廣為人知并成為流行的概念——此時(shí)正是美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什的第二個(gè)任期,他的政府推行宏大外交政策戰(zhàn)略受到嚴(yán)厲的批評(píng)并開(kāi)始失去民眾的支持。這或許是一個(gè)純粹的巧合,這也表明布什政府故意策劃的“奧弗頓之窗”是當(dāng)時(shí)美國(guó)外交政策合法化的一個(gè)嘗試。不久以后,2010年,由于格倫·貝克(Glenn Beck)的小說(shuō)《奧弗頓之窗》。這一概念被廣為使用。
當(dāng)“奧弗頓之窗”這一概念被用于外交政策,它能夠解釋很多今天我們所觀察的世界。擁有霸權(quán)地位的國(guó)家仍舊保持他們的霸主地位,但是,不能完全使用武力。正如與擁有一個(gè)完美的聲譽(yù)的重要程度一樣,把自己置于宏大敘事的中心,無(wú)論一開(kāi)始顯得多么可笑,就等同于允許這些國(guó)家聲稱是一個(gè)霸權(quán)并在全球的任何一個(gè)角落合法地使用暴力。這樣的霸權(quán)是通過(guò)軟實(shí)力與硬實(shí)力結(jié)合而獲取的。同時(shí)霸權(quán)的使用從來(lái)不會(huì)被質(zhì)疑——只有需要做一件事情,即在整個(gè)過(guò)程中建立一個(gè)有利的并且令人信服的敘事。
南風(fēng)窗:你對(duì)美國(guó)外交史非常熟悉,請(qǐng)你通過(guò)歷史的回顧給我們解釋一下美國(guó)對(duì)于“奧弗頓之窗”的使用。.
亞庫(kù)寧:意識(shí)形態(tài)的神話已經(jīng)成為美國(guó)外交政策不可分割的一部分。值得注意的是,外交政策的這些工具在冷戰(zhàn)之前就已經(jīng)使用了很久,這可以追溯到美國(guó)作為一個(gè)民族國(guó)家的形成之時(shí)。美國(guó)從殖民地時(shí)期到后來(lái)成立美利堅(jiān)合眾國(guó)時(shí)期,與18世紀(jì)末的其他國(guó)家不同,美國(guó)有理想主義,尤其是政治體制。對(duì)這種自我認(rèn)同的描繪,約翰·溫斯羅普(John Winthrop)(馬薩諸塞灣殖民地的第一位地方長(zhǎng)官)的比喻最為貼切——“屹立在山崗上的輝煌之城”(shining city upon a hill),這一比喻后來(lái)在美國(guó)創(chuàng)立時(shí)期被無(wú)數(shù)成員使用。
讓我們回憶—下美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根在1989年1月對(duì)全國(guó)公民的告別演說(shuō)。他說(shuō):“在我的整個(gè)政治生涯中,我曾經(jīng)一再談起這座輝煌的城市,但是,我不知道,我是否清楚的表達(dá)的我的思想。在我的心目中,這是一座高大的令人驕傲的城市,它建立在堅(jiān)實(shí)的基石上,而絕非是一座空中樓閣,上帝保佑著她,街上人來(lái)人往,各種膚色的人生活在和睦與和平之中——一座擁有自由港、商業(yè)繁榮、并且具有創(chuàng)造性的城市,如果這座城市建有城墻,那么一定是有城門的,并且是向所有夢(mèng)寐以求要來(lái)到這里的人們敞開(kāi)的。這曾經(jīng)是并且依然是我的看法。至于屹立在山崗上的輝煌之城的締造者,正是上帝本人。難怪開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉?,尤其是托馬斯·杰斐遜,相信美國(guó)人是‘上帝的選民?!?/p>
形成于18世紀(jì)末與19世紀(jì)上半葉之間的另一個(gè)意識(shí)形態(tài)的神話是美國(guó)軍隊(duì)萬(wàn)夫莫敵的神話。在1837年,美國(guó)的后任總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯宣布:“集合歐、亞、非三大洲的軍事力量,加上地球的所有財(cái)富……在他們的軍隊(duì)金庫(kù)中;在千年的審判中,讓拿破侖·波拿巴做他們的統(tǒng)帥,在1000年以內(nèi),都不可能通過(guò)武力從俄亥俄州喝上一口酒,或在藍(lán)橋上留下他們的足跡?!?/p>
人們可以清楚地看到,這兩個(gè)神話——作為上帝的選民和一個(gè)無(wú)法征服的國(guó)家——貫穿了美國(guó)外交政策的整個(gè)歷史。
在撰寫美國(guó)歷史的時(shí)候,馬丁·馮·克里費(fèi)德(Martin van Creveld)正確地指出從建國(guó)之初,美國(guó)人就堅(jiān)信“榜樣可以激勵(lì)民眾,畢竟,最好的證明自己的方式就是其他人在跟隨你”。第一個(gè)成為這種自以為是的受害者的,眾所周知,是美國(guó)的印第安人。他們被描述為“無(wú)知且頑固的野蠻人”,“必須放棄屬于文明人的權(quán)利”。他們被迫放棄給文明的美國(guó)人的是土地。
在19世紀(jì)40年代,隨著德克薩斯的兼并,美國(guó)人肩負(fù)著在全球范圍內(nèi)推廣共和民主的使命的想法出現(xiàn)了口今天,美國(guó)政府的每一次海外軍事與政治行動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
整個(gè)20世紀(jì)的美國(guó)外交政策歷史一直都在為承認(rèn)美國(guó)是一個(gè)例外而努力。這不僅僅體現(xiàn)在冷戰(zhàn)語(yǔ)境下的美國(guó)例外論,而且還要說(shuō)服潛在的盟友,美國(guó)的行動(dòng)始終是正確的,它永遠(yuǎn)不會(huì)受到批評(píng)。值得注意的是,在政治修辭與政治壓力的背后,總有一種努力希望以“特定的美國(guó)方式”來(lái)實(shí)現(xiàn)全球化,即設(shè)置了“將美國(guó)價(jià)值觀和美國(guó)人的生活方式將被視為最好”的議程。
今天可以說(shuō),“全球化的美國(guó)方式”——或右翼政客的方式——基于顛覆傳統(tǒng)價(jià)值觀的政策而塑造一個(gè)新型的“信息社會(huì)”,一個(gè)家庭、集體主義、愛(ài)與同情等價(jià)值觀被消費(fèi)主義及其所屬的價(jià)值觀所取代。這就存在一個(gè)明顯的悖論:一個(gè)以基督教價(jià)值觀(如家庭、愛(ài)、同情等)為部分基礎(chǔ)的國(guó)家——許多美國(guó)人對(duì)這樣的價(jià)值觀引以為傲,卻正試圖通過(guò)傳播消費(fèi)主義及其所屬的價(jià)值觀來(lái)重塑世界。
這是不是導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)極化的原因,同時(shí)是不是這一原因?qū)е绿萍{德·特朗普(Donald Trump)入主白宮?這是需要繼續(xù)討論的話題。
南風(fēng)窗:美國(guó)總統(tǒng)在競(jìng)選期間似乎對(duì)美國(guó)例外論提出了質(zhì)疑,但意識(shí)形態(tài)的神話在美國(guó)人的心理上占據(jù)了太大的位置,如果反對(duì)它,就會(huì)有可能在全國(guó)范圍內(nèi)被排斥。
亞庫(kù)寧:在總統(tǒng)選舉期間,特朗普敢于質(zhì)疑這一神圣的真理——美國(guó)例外論的教條。之前的總統(tǒng)認(rèn)為美國(guó)例外論是美國(guó)認(rèn)同的永久特征,也是美國(guó)認(rèn)同不可分割的一部分,美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普有效地證明了他反對(duì)“例外論”并認(rèn)為美國(guó)例外論可以出現(xiàn)也可以消失。一個(gè)國(guó)家因?yàn)閾碛懈嗟馁Y源和權(quán)力而比其他國(guó)家更“與眾不同”——這是一種患得患失的狀態(tài),而且這也不是美國(guó)獨(dú)有的。因此,特朗普承認(rèn)國(guó)家之間的平等——美國(guó)的例外主義則否認(rèn)這一點(diǎn)。這就是為什么他不愿意在國(guó)外推廣民主的原因。在他看來(lái),美國(guó)是眾多的國(guó)家之一。
特朗普拒絕美國(guó)例外主義的主要原因是它使美國(guó)陷入癱瘓:它只是不讓這個(gè)國(guó)家贏。美國(guó)充當(dāng)了自由世界的捍衛(wèi)者,因此,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重振了德國(guó)和日本等宿敵,浪費(fèi)了數(shù)十億美元和數(shù)千軍隊(duì),創(chuàng)建了多邊福利機(jī)構(gòu)。所有這些行動(dòng)都自以為是為了世界各個(gè)角落的長(zhǎng)期利益而做出的犧牲。但美國(guó)希望這一點(diǎn),相信它正在實(shí)現(xiàn)其偉大使命。
但讓我們問(wèn)問(wèn)自己:特朗普關(guān)于美國(guó)角色言論的核心是什么?畢竟,過(guò)去總統(tǒng)任期的經(jīng)歷表明,拒絕美國(guó)例外論的想法是不可能的——它往往會(huì)在美國(guó)外交政策話語(yǔ)中重新崛起。在奧巴馬的例子中,他說(shuō)過(guò):“我堅(jiān)信美國(guó)的例外主義。但讓我們與眾不同的不是我們無(wú)視國(guó)際準(zhǔn)則和法治的能力;而是我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)我們的行動(dòng)來(lái)肯定他們?!痹趭W巴馬的總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí),他的言論開(kāi)始與他的前任喬治·w·布什(George w.Bush)類似。在2016年11月,他以一種夸張的方式宣稱:“美國(guó)是一個(gè)不可或缺的國(guó)家。”又回到了起點(diǎn)。至于現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng),情況看起來(lái)有些不同——美國(guó)社會(huì)有很深的分歧,這種分裂的本質(zhì)歸結(jié)為一個(gè)問(wèn)題——“我們是誰(shuí)?”,塞繆爾·亨廷頓(Samuel Huntington)有一本同樣標(biāo)題的著作。
特朗普的言論反映出這種分裂——在外交政策上.他試圖平衡兩個(gè)不可調(diào)和的原則:美國(guó)例外主義和所有國(guó)家與國(guó)家之間的平等的認(rèn)可。與此同時(shí),在新總統(tǒng)的政策中也有實(shí)用主義的意味(這時(shí),美國(guó)的外交政策與例外主義的想法不一致),再加上民粹主義的想法(美國(guó)只是另一個(gè)國(guó)家,霸權(quán)的作用對(duì)普通美國(guó)人不利)。
美國(guó)總有一股勢(shì)力想把特朗普的外交政策往過(guò)去的陳詞濫調(diào)方向推,這并非偶然。
美國(guó)正遭受著內(nèi)部的不安全感。她不能承認(rèn)自己意識(shí)形態(tài)的陳詞濫調(diào)被沖淡了,并被掏空了她要求世界倒退25年。但這只是幻想,不是現(xiàn)實(shí)。美國(guó)當(dāng)權(quán)派越早醒來(lái),對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)就越好。