社會行動理論視角下業(yè)主維權(quán)行為研究

摘 要：當(dāng)前，影響小區(qū)業(yè)主維權(quán)行動出現(xiàn)的原因是多元的，包括業(yè)主的維權(quán)意愿、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、法律制度的健全、文化傳統(tǒng)認(rèn)知以及國家社會政策等方面。鑒于帕森斯社會行動理論的視角，我們認(rèn)為小區(qū)業(yè)主維權(quán)行為是在特定的模式下發(fā)生的，即業(yè)主是否維權(quán)，選擇用何種方式維權(quán)，均取決于行動環(huán)境的狀況和市場特有的社會制度。

關(guān)鍵詞：社會行動、業(yè)主維權(quán)、社會制度

目前，在中國，小區(qū)業(yè)主維權(quán)研究已是跨學(xué)科的交叉研究領(lǐng)域，例如管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等。爬梳學(xué)界現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究，小區(qū)業(yè)主維權(quán)的相關(guān)研究成果顯著，但也存在一些不足。概括來說：首先，研究主題明顯集中，研究成果的系統(tǒng)化程度不高；其三，研究方法單一，基本上是定性個案研究，研究結(jié)論不具說服力。

當(dāng)前業(yè)主維權(quán)具體的分析框架如下：第一種是以國家—市場—社會為進(jìn)路的分析框架。將微觀的街道辦事處等政府相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主群體等視為宏觀上的國家—市場—社會結(jié)構(gòu)，通過對三者之間的利益博弈以及行動較量來考究小區(qū)業(yè)主維權(quán)的原因、困境及其社會意義。第二種是以問題—對策為進(jìn)路的分析框架。這種方式的研究注重指出小區(qū)物業(yè)各類糾紛以及業(yè)主維權(quán)行動所引發(fā)的各類社會問題的對策研究。前面已有所提及，這種進(jìn)路的研究成果政策性傾向濃厚，比較泛化，缺乏對于一些重要理論問題的系統(tǒng)探討。第三種是以結(jié)構(gòu)—行動為進(jìn)路的分析框架。在該分析框架中，研究者不僅從當(dāng)前的體制模式、制度規(guī)則等“社會制度”因素剖析業(yè)主維權(quán)的結(jié)果與困境，而且從“社會行動者”的策略性“行為”出發(fā)考究小區(qū)業(yè)主維權(quán)對相關(guān)社會制度和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)試與塑造功能，該進(jìn)路適合于對業(yè)主維權(quán)的深度剖析。但是其著眼點偏向于對某一現(xiàn)象作出困境解釋而忽略了這一現(xiàn)象所帶來的正面影響，容易給研究的客觀化帶來危險。 第四種是以過程—事件為進(jìn)路的分析框架。學(xué)者注重從維權(quán)“事件”與維權(quán)“過程”來把握城市基層社會的結(jié)構(gòu)，強調(diào)通過對典型個案的描述和維權(quán)過程的分析為維權(quán)邏輯作出動態(tài)的演繹。這種研究進(jìn)路的缺點是其局限于少數(shù)業(yè)主的維權(quán)行動及行動策略之上，可能過于微觀，忽略了業(yè)主維權(quán)運動的歷時性、整體性。

一、帕森斯的社會行動理論

塔爾科特·帕森斯早期受韋伯的影響較大，注重社會行動的概念。他提出“手段-目的”社會行動的概念框架。

帕森斯把社會行動作為社會學(xué)的研究分析單位，依照“單元行動”，有意識有目的的社會行動應(yīng)當(dāng)由下述四種因素構(gòu)成：其一，社會行動者；其二，社會行動者所要達(dá)到的未來目標(biāo)；其三，目標(biāo)實現(xiàn)的社會環(huán)境因素；其四，涉及思想、觀念、行為取向的規(guī)范限定。在帕森斯看來，個人和社會都是由系列社會行動組合而成的。無論個人的社會行動或者社會的社會行動，都是有意識的、有目的的。由此社會行動理論可以推出：其一，社會行動是一個時間過程；其二，社會行動存在失誤的可能性；其三，在一定程度上，社會行動是行動者的主觀意向；其四，社會行動的情景是多元的復(fù)雜的。帕森斯通過分析社會行動的起因和過程，認(rèn)為社會人在社會生活中的相互交往中，人對社會環(huán)境的刺激必然出現(xiàn)滿意的或失望的反映。社會人的這種心理活動是構(gòu)成社會因素的要點之一，各種社會因素相互作用催生社會人的行動成為社會行動。

社會學(xué)的相關(guān)理論浩如煙海，筆者認(rèn)為帕森斯的社會行動理論可以更好的詮釋本研究所要寫的內(nèi)容。本文重在研究H省J小區(qū)業(yè)主的維權(quán)研究。通過梳理連續(xù)三年（2014年6月-2017年6月）小區(qū)業(yè)主維權(quán)事件，我們可以歸類整理不同時期的業(yè)主維權(quán)策略是怎樣進(jìn)行的。以帕森斯的社會行動理論作為本研究的理論支撐，我們重點考究各方社會行動者是如何參與維權(quán)行動的，維權(quán)效果受制于哪些社會規(guī)則或社會結(jié)構(gòu)，社會環(huán)境在維權(quán)過程中是如何發(fā)揮作用的？

二、業(yè)主維權(quán)行為出現(xiàn)的構(gòu)成要素

隨著住房商品化的改革，業(yè)主維權(quán)現(xiàn)象不僅是政府部門關(guān)注的焦點，成為學(xué)術(shù)界重要的學(xué)術(shù)議題。當(dāng)前，關(guān)于業(yè)主維權(quán)問題產(chǎn)生的原因的文獻(xiàn)汗牛充棟，已有的研究試圖從小區(qū)業(yè)主維權(quán)的目的來進(jìn)行探究，將業(yè)主維權(quán)的原因主要歸結(jié)于維護個人利益，少部分研究認(rèn)為，業(yè)主維權(quán)是為了維護國家層面的利益，然而這類探討只抓住了影響小區(qū)業(yè)主維權(quán)行動的一個側(cè)面，即追討利益對業(yè)主維權(quán)行為的影響。我們認(rèn)為，業(yè)主維權(quán)行為是一項社會行動，不管是業(yè)主個體或小區(qū)集體的維權(quán)行為，從這個視角看，小區(qū)業(yè)主維權(quán)必然是在特定結(jié)構(gòu)下開展的，即作為生活在社會系統(tǒng)之中的人來講，社會人的行動受制于經(jīng)濟、政治、文化等諸多因素的影響，換句話說，任何社會人的行動均是在特定系統(tǒng)交叉綜合因素影響之下開展的，任何社會行動者的社會行動不可能有不受任何社會因素影響的社會行動。因而我們完全可以引入帕森斯的社會行動理論來分析業(yè)主維權(quán)行為。以H省J小區(qū)三年內(nèi)發(fā)生的維權(quán)事件為例，在帕森斯社會行動理論視角下業(yè)主維權(quán)行為的構(gòu)成要素包括：業(yè)主主體、條件、手段和規(guī)范。

H省J小區(qū)是當(dāng)?shù)爻墒斓男^(qū)之一，擁有住戶近兩千戶，2014年6月至2017年6月發(fā)生維權(quán)事件頻繁，成為一種不可小覷的社會現(xiàn)象。究其原因有四個方面：其一，物業(yè)公司自身問題。物業(yè)的相關(guān)制度規(guī)則不完善、不合理，小區(qū)管理混亂。其二，業(yè)主與開發(fā)商。業(yè)主住宅質(zhì)量出現(xiàn)問題遲遲得不到開發(fā)商的回應(yīng)和解決。盡管業(yè)主多次以集體行動的方式與開發(fā)商或者物業(yè)管理公司聲討說法，但是兩方主體均是采取拖延的策略，不能及時或者如約解決問題。其三，居委會和行政主管部門作為小區(qū)基礎(chǔ)治理主體出現(xiàn)工作效率低的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)刂鞴軜I(yè)主維權(quán)的行政部門經(jīng)常遲遲不予答復(fù)或是答復(fù)了遲遲不見落實，而且與開發(fā)商、物業(yè)管理公司之間存在著說不清道不明的模糊關(guān)系。其四，某些司法裁決的不公正。在房地產(chǎn)開發(fā)商，物業(yè)管理公司和居委會等行政部門與業(yè)主維權(quán)之間的訴訟博弈中，地方法院審判不公平的現(xiàn)象也會出現(xiàn)，業(yè)主對法律的公信力失去信心。

筆者通過訪談法對J小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，而后對收集到案例進(jìn)行爬梳分類，可以發(fā)現(xiàn)J小區(qū)的業(yè)主維權(quán)方式主要有以下四種：

（1）行政途徑。

面對住房方面的權(quán)益受損問題，例如所住小區(qū)規(guī)劃格局、房產(chǎn)證的辦理延誤、房屋質(zhì)量等實際問題，部分小區(qū)業(yè)主采取向當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)行政部門、消費者權(quán)益保護協(xié)會反映。此外關(guān)于物業(yè)管理問題，業(yè)主根據(jù)《物業(yè)管理條例》向物業(yè)管理公司所在地的區(qū)、縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門反映。除此之外，在際的維權(quán)行動中，許多業(yè)主抱團行動采取上訪策略，向上級政府領(lǐng)導(dǎo)寫控訴信、上訴狀，力求上級政府向基層管理部門施壓。例如，業(yè)主張女士對物業(yè)費收取不合理，投訴物業(yè)服務(wù)公司。

（2）法律途徑。

當(dāng)業(yè)主的維權(quán)達(dá)不到預(yù)期目的，部分業(yè)主寄希望于法律途徑進(jìn)行維權(quán)，集中表現(xiàn)于：其一，小區(qū)業(yè)主向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門提起行政復(fù)議或行政訴訟； 其二，小區(qū)業(yè)主針對房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司提起民事訴訟。針對房地產(chǎn)開發(fā)商的暗箱操作，物業(yè)管理缺位問題，小區(qū)業(yè)主有權(quán)捍衛(wèi)自身的財產(chǎn)權(quán)利以及被服務(wù)的權(quán)利；其三，請求仲裁機關(guān)仲裁。根據(jù)《仲裁法》，業(yè)主將小區(qū)糾紛提請當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理公司所在地的仲裁委員會進(jìn)行裁決的方式。

（3）非暴力的對抗手段。

在業(yè)主維權(quán)的道路上，當(dāng)行政途徑、法律途徑試水無果，業(yè)主嘗試采取非暴力的對抗手段，比如：自拉橫幅，揭露當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)公司與物業(yè)管理公司的陰暗面；召開業(yè)主大會，解聘物業(yè)公司；集體商議拒絕繳納物業(yè)管理費；組織小區(qū)年邁人員圍堵房地產(chǎn)開發(fā)商的施工或阻礙小區(qū)門口路段的通行。

（4）暴力手段。

小區(qū)業(yè)主面對長期維權(quán)無果的情況，也會采取暴力手段解決問題，比如小區(qū)業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司人員發(fā)生肢體沖突，導(dǎo)致雙方的矛盾升級，甚至造成人身傷害。這種無效的維權(quán)方式不僅影響社會秩序而且會使業(yè)主的權(quán)益更加難以保障。

三、簡要結(jié)論

隨著依法治國政策的深入推行，業(yè)主維權(quán)的現(xiàn)象越來越多，一定程度上重構(gòu)著當(dāng)前的社會規(guī)則與社會規(guī)范，并且與社會制度存在著一種長久依賴關(guān)系，因而，對維權(quán)行為方式的選擇，是人們賴以生存的社會結(jié)構(gòu)和社會法律制度所影響的結(jié)果。業(yè)主的維權(quán)行為是嵌入在當(dāng)前社會法律制度和所處情景之中的。這些法律制度包括：《憲法》、《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《消費者權(quán)益保護法》等。然而，社會處在發(fā)展之中，相關(guān)法規(guī)不完善、不合理；開發(fā)商的合同欺詐或違約行為；行政主管部門工作效率低下；司法的某些不公正等這些處境，也導(dǎo)致業(yè)主想盡各種可能的手段進(jìn)行維權(quán)，總體來講有以下四種手段：（1）行政方式：上訪、寫投訴信；（2）法律途徑：行政復(fù)議與行政訴訟、上訴與申訴、請求仲裁機關(guān)仲裁；（3）非暴力的對抗手段：例如拒絕繳納物業(yè)管理費、游行示威、自行解聘物業(yè)管理公司等等；（4）暴力手段：矛盾雙方的肢體沖突、大規(guī)模的斗毆。

綜上，小區(qū)業(yè)主的維權(quán)行動具有趨利避害性，在選擇具體維權(quán)行動時受到外在社會結(jié)構(gòu)性因素的影響，涉及到社會秩序、價值觀念等問題。受此啟發(fā)，我們在考究小區(qū)業(yè)主的維權(quán)行動時，一定要將其行為放在特定的社會系統(tǒng)之中去考察。我們不僅要從業(yè)主維權(quán)的角度探究維權(quán)行為何以可能發(fā)生的行動邏輯和話語表達(dá)，而且要從由下至上的視角檢視我國現(xiàn)行的社會制度、法律規(guī)范、監(jiān)督體系在實際執(zhí)行中的社會效果和存在的問題。

“安居方能樂業(yè)”。業(yè)主維權(quán)運動在一定程度上也標(biāo)志著新型的社區(qū)政治正在中國形成和興起，維權(quán)是小區(qū)業(yè)主維護合法權(quán)益的表達(dá)方式，也是社會公平、文明進(jìn)步的標(biāo)志，從個體行動到集體行動，從被動應(yīng)訴到主動維權(quán)，皆是社會秩序進(jìn)步的表現(xiàn)，伴隨全社會的共同努力，期盼我國居民可以在和諧的社會環(huán)境中幸福生活。

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作者簡介

史亞雷（1990-），女，漢族，河南省駐馬店市，（沈陽師范大學(xué)），研究方向：城市社會學(xué)。