流變、共建與重構(gòu)：爭議性科技議題的新聞框架*
——基于《人民日報》《科技日報》、新浪網(wǎng)PX報道

□文│余 霞 趙 斕

科技深刻影響著當(dāng)代社會生活，在帶來物質(zhì)繁榮的同時，也可能伴隨著對人類生存環(huán)境的威脅。它是社會風(fēng)險的化解工具，也是社會風(fēng)險的來源。“科學(xué)不僅被當(dāng)作一種處理問題的源泉，而且是一種造成問題的原因”。[1]認(rèn)識和解決科技問題是一個長期過程，當(dāng)某種科學(xué)技術(shù)研究處于 “未完成”狀態(tài)時，往往存在爭議，甚至引起沖突、引發(fā)輿論關(guān)注、影響公共政策制定。

大眾媒體是呈現(xiàn)社會爭議的重要渠道，新聞框架決定著如何呈現(xiàn)爭議。“真實(shí)的環(huán)境太大，太復(fù)雜，太捉摸不定，因此很難直接把握”。[2]特別是那些遠(yuǎn)離直接生活經(jīng)驗(yàn)的科技議題，往往有賴于媒體的通俗化解釋。大眾媒體通過確立報道主題、選擇消息來源、運(yùn)用新聞符號等方式形成報道框架，影響公眾對議題的認(rèn)知、闡釋和反應(yīng)，進(jìn)而反作用于議題的發(fā)展。有學(xué)者指出媒體對爭議本身起到了推波助瀾的作用。[3]還有學(xué)者通過分析國內(nèi)外爭議性報道指出“歐洲之所以成為轉(zhuǎn)基因爭議的持續(xù)發(fā)源地，與媒體對轉(zhuǎn)基因潛在風(fēng)險的集中報道分不開”。[4]

新聞框架并非一成不變，媒體也不是孤獨(dú)的報道框架建構(gòu)者。從議題發(fā)展的整個過程看，新聞?wù)Z境的變化推動著議題和新聞框架的傳播流變。新聞生產(chǎn)是“一個制度化和組織化的社會過程”，[5]在此過程中，新聞框架受社會發(fā)展、媒體立場、權(quán)利關(guān)系等多因素影響。不同媒體在報道同一議題時可能存在話語的共鳴與爭奪，形成框架之間的合作或競爭。有學(xué)者研究了美國政府聲明和《紐約時報》報道中的朝鮮框架，認(rèn)為二者間存在著框架的競爭和流動。[6]

為了解我國媒體對爭議性科技議題的報道框架，本研究以《人民日報》《科技日報》、新浪網(wǎng)為研究對象，對其PX報道進(jìn)行分析，重點(diǎn)探討以下問題：媒體如何報道爭議性科技議題？傳統(tǒng)媒體和新媒體的報道是否有差異？媒體各自或共同建構(gòu)了怎樣的新聞框架，其流變歷程是怎樣的？

一、研究設(shè)計

PX，即對二甲苯（Para-xylene），是廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)化工原料。以它作為爭議性科技議題的代表，基于兩點(diǎn)考慮：首先，PX是尚無定論的科技議題。一方面，它被認(rèn)為存在一定或較小的危害作用，但風(fēng)險可控。[7]另一方面，有專家認(rèn)為PX含毒且危險，屬危險化學(xué)品和高致癌物。[8]爭議焦點(diǎn)在于“是否含毒”和“對人體的危害程度”。其次，PX與當(dāng)下中國環(huán)境發(fā)展、公眾切身利益密切相關(guān)。我國是最大的PX生產(chǎn)國，也是PX的消費(fèi)大國。[9]近年，PX項(xiàng)目引發(fā)的公眾輿論和群體性事件持續(xù)不斷， PX爭議不斷發(fā)酵。2007-2015年間共有8次較大的群體事件與PX項(xiàng)目有關(guān)。[10]

媒介選擇。為確?？蚣軋D景的代表性、完整性和差異性，本研究選取《人民日報》（官方主流媒體代表）、《科技日報》（行業(yè)媒體代表）、“新浪網(wǎng)”（新媒體代表）進(jìn)行分析。

抽樣方法。本研究所指的PX報道包括PX相關(guān)的科技信息報道、其爭議引發(fā)的社會事件報道、PX相關(guān)政策法規(guī)報道等。首先，以“PX”為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)檢索《人民日報》的PX報道文本、在《科技日報》官方網(wǎng)站和新浪網(wǎng)新聞中心搜索各自的PX報道文本。對樣本逐一篩選，標(biāo)準(zhǔn)為報道中至少有一個關(guān)于PX及其事件的完整段落，最后獲得樣本100個（《人民日報》38篇，《科技日報》40篇，新浪網(wǎng)22篇）。

類目建構(gòu)。參照坦卡特的“框架列表”，[11]根據(jù)研究目的，選擇6個主要變量。具體如下：①報道時間。②報道數(shù)量。③體裁：消息、通訊、訪談、評論、科普、專題、其他（視頻、圖集等）。④消息來源：科學(xué)家或?qū)I(yè)組織、政府、媒體、公眾、企業(yè)。⑤報道主題：a.事實(shí)主題，包括 PX現(xiàn)況（主要指國內(nèi)外PX發(fā)展現(xiàn)狀，如產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)、管理等），PX事件（指由PX引發(fā)或PX相關(guān)社會事件）。b.科學(xué)主題： PX科學(xué)知識／技術(shù)，科學(xué)素養(yǎng)（指政府、科學(xué)家、公眾等認(rèn)知PX相關(guān)科學(xué)的能力和運(yùn)用科學(xué)的方式），科學(xué)與社會(指科學(xué)技術(shù)、科學(xué)傳播等與社會的關(guān)系、科學(xué)家的社會責(zé)任等)。c.治理主題：PX政策，公眾參與（指公眾參與協(xié)商PX項(xiàng)目管理、治理辦法等），PX處理（指PX信息公開、續(xù)建或者停止項(xiàng)目等）。⑥報道立場：支持、反對、客觀中立。

信度檢驗(yàn)。采用霍爾斯提公式，對兩位編碼員的編碼結(jié)果進(jìn)行信度檢驗(yàn)。除去類目中的固定量“報道時間”和“報道數(shù)量”，其余4個變量的信度分別為：消息來源（0.93）、報道主題（0.92）、報道體裁（0.90）、報道立場（0.95），各項(xiàng)信度值均符合信度大于0.70的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)中存在差異的部分，通過多次討論后確定最終編碼結(jié)果。

二、研究發(fā)現(xiàn)

圖1 《人民日報》《科技日報》、新浪網(wǎng)PX報道時間及其數(shù)量分布情況

圖2 《人民日報》《科技日報》、新浪網(wǎng)PX報道體裁分布情況

2013年起報道力度增大。2013年漳州古雷PX項(xiàng)目和2014年P(guān)X百科詞條事件引起媒體廣泛關(guān)注，新聞數(shù)量自2013年開始呈現(xiàn)增長趨勢。從報道總量看，2007～2012年共有18篇，2013-2016年有82篇。從媒體分布來看， 2010年前《人民日報》報道量相對較多，2014年后《科技日報》、新浪網(wǎng)PX報道頻次高于《人民日報》（見圖1）。

報道體裁分布不均，媒體差異較大。如圖2所示，PX報道體裁多樣，主要以通訊、評論、消息為主，媒體間體裁選擇存在差異。《人民日報》以評論為主，《科技日報》以通訊為主，新浪網(wǎng)以消息居多。另外，《人民日報》和新浪網(wǎng)均采用了專題報道。從表現(xiàn)形式看，新浪網(wǎng)較多采用視頻、圖集。3家媒體都少量使用了訪談資料。

另外，盡管3家媒體的報道中科普體裁都占一定比例，但分布有差異?？破照急确謩e為：《人民日報》7.89%（n=38）、《科技日報》20%（n=40）、新浪網(wǎng)13.63%（n=22）?！犊茖W(xué)日報》作為專業(yè)報紙更注重科學(xué)傳播和知識普及，新浪網(wǎng)作為新媒體代表對科普也比較重視。

主要消息來源為媒體，專家和政府擁有PX議題主導(dǎo)話語權(quán)。PX報道的消息來源以媒體為主（占62%），其中大部分為媒體自采，部分轉(zhuǎn)自其他媒體，如新浪網(wǎng)采用了來自《新京報》《南方周末》等媒體的新聞信息。[12]科學(xué)家和政府也是較重要的消息來源，分別占14%和8%。在以媒體自身為消息來源的報道中，專家和政府也是主要參與者，他們往往掌握著信息發(fā)布的主動權(quán)。來源于企業(yè)和公眾的報道相對較少（分別為4%和2%），說明媒體較少通過民間信源獲取有關(guān)PX的新聞線索和素材。

圖3 2007～2016年P(guān)X報道主題變化趨勢圖

主題分布趨于均衡，但各媒體側(cè)重點(diǎn)不同。2013年后報道主題呈現(xiàn)多元化態(tài)勢（見圖3）。2010年前主要集中在政策制度、公眾參與協(xié)商；2011～2012年，報道數(shù)量雖少但主題漸趨多樣化；2013年后報道主題分布廣泛且較均衡，關(guān)注PX國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)素養(yǎng)等內(nèi)容，多角度報道PX議題。

媒體間報道主題存在差異。《人民日報》涉獵全部8個主題，分布最均勻，力圖在PX事實(shí)、科普、治理等多個主題間達(dá)成平衡?！犊萍既請蟆?0%的報道集中于科學(xué)與社會主題，更關(guān)注PX相關(guān)科學(xué)信息與科學(xué)活動，強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識、科學(xué)傳播、科學(xué)管理的重要作用。新浪網(wǎng)側(cè)重傳播相關(guān)社會事件事實(shí)，“PX社會事件”報道占68.18%。

報道立場客觀中立。3家媒體關(guān)于PX的報道以客觀中立為主，部分持支持態(tài)度?！度嗣袢請蟆穲蟮乐辛B(tài)度占92.1%，支持態(tài)度占7.9%；《科技日報》報道中95%持中立態(tài)度，5%持支持態(tài)度；新浪網(wǎng)樣本則全部持中立立場。

三、研究結(jié)論

1. PX新聞框架的形成與流變

“被架構(gòu)的行為與進(jìn)行中的世界緊密嚙合在一起”。[13]新聞框架通常受到多種因素的影響。除新舊媒介環(huán)境的變遷與新聞框架互動之外，國家政策、公眾輿論、科學(xué)進(jìn)程、環(huán)境群體性事件等多種因素推動著PX議題的新聞框架流變。

具體來說，大致可分為兩個階段。

第一階段（2007～2012年）：“公眾參與”與“環(huán)境政策”框架。該階段PX報道量較少且相對穩(wěn)定，報道焦點(diǎn)為政策制度、公眾協(xié)商參與。起初，媒體較少關(guān)注PX，2007年“廈門散步事件”后全國媒體開始著力于報道PX及其事件，地域抗議逐漸演變?yōu)楣矤幾h。報道文本中普遍強(qiáng)調(diào)了“公眾”“參與”“環(huán)評”等關(guān)鍵詞，支持公眾參與和表達(dá)的權(quán)力、宣傳政府環(huán)境政策，如“公民享受不容侵犯的權(quán)利”“廈門城市規(guī)劃環(huán)評征集公眾意見”等。[14]此階段的報道以危機(jī)處理為主要內(nèi)容，媒體站在政府的角度，希望穩(wěn)住民心、獲取支持。報道中涉及部分科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，但多為單向信息傳播，缺少與科學(xué)家、公眾的互動。

第二階段（2013年至今）：“科學(xué)與管理”框架。該階段PX報道總量和頻率大幅度增加，2013～2016年報道占全部樣本的82%。如前所述，2013年以后報道主題分布廣泛且均勻，除報道公眾參與、環(huán)境政策外，還強(qiáng)調(diào)了科學(xué)普及和科學(xué)管理。以2013年漳州古雷PX項(xiàng)目爆炸事件和2014年清華化學(xué)化工系學(xué)生捍衛(wèi)PX百科詞條事件為例，媒體的報道框架轉(zhuǎn)向科學(xué)與管理：強(qiáng)調(diào)科學(xué)家的獨(dú)立立場，鼓勵科學(xué)家積極參與PX的公共決策；鼓勵科學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)，提倡參考國外PX項(xiàng)目管理方式。同時，2013年之后的報道深入進(jìn)行科學(xué)傳播和輿論引導(dǎo)。“公眾參與”的報道主題減少，“民權(quán)”色彩淡化。強(qiáng)調(diào)信息公開、公眾參與只是應(yīng)對和化解科技風(fēng)險的第一步，關(guān)注公眾對新興科技的態(tài)度和心理。媒體多次提及“信任”“風(fēng)險”等代表公眾態(tài)度的“社會心理變量”詞匯，[15]認(rèn)為“單向度的宣傳很可能被看成是操縱輿論”“細(xì)致耐心并富于創(chuàng)新的工作才能涵養(yǎng)信任資源”。[16]媒體逐步變政策宣傳模式為科學(xué)傳播模式，關(guān)注公眾的態(tài)度和意見，試圖減少爭議帶來的社會風(fēng)險。

2.不同媒體對PX新聞框架的共建與重構(gòu)

《人民日報》《科技日報》、新浪網(wǎng)3家媒體共同建構(gòu)了PX框架，但在各自的報道中又呈現(xiàn)出一定的差異，在框架生產(chǎn)的過程中進(jìn)行著互動和重構(gòu)。

事實(shí)、科學(xué)與治理邏輯下的新聞框架共建。縱觀《人民日報》《科技日報》和新浪網(wǎng)PX報道，媒體共同構(gòu)建了一個中立客觀、尊重科學(xué)、協(xié)商治理的新聞框架。第一，共同關(guān)注PX事件、政策治理、公眾參與等主題，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)角度，弱化倫理道德視角。第二，始終堅(jiān)持客觀中立的報道立場。媒體均傾向于對PX進(jìn)行客觀描述和科學(xué)介紹，部分支持者主要強(qiáng)調(diào)了PX國際發(fā)展現(xiàn)狀、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等內(nèi)容。第三，通訊、評論和消息為主要報道體裁，科普始終占據(jù)一定比例。第四，PX報道大部分出于媒體自采，引用的數(shù)據(jù)多來自政府和科學(xué)機(jī)構(gòu)，公眾、NGO、企業(yè)等發(fā)言較少。媒體立場的差異導(dǎo)致了新聞框架的差異，使PX議題擁有相對廣闊的討論空間?！度嗣袢請蟆纷鳛閭鹘y(tǒng)主流媒體，其報道多從黨和政府的角度出發(fā)，遵循“官方立場”，報道全面深刻?！犊萍既請蟆纷鳛閷I(yè)性媒體，擁有較多的“專家信源”和科普報道，聚焦于PX事件中的科學(xué)知識、科學(xué)管理、科學(xué)家與公眾的關(guān)系，持“建設(shè)性建議”姿態(tài)，表達(dá)了較強(qiáng)的“專家立場”。新浪網(wǎng)作為新媒體代表，偏向于以消息的形式報道PX社會事件進(jìn)展，注重新聞時效性。報道中多次呈現(xiàn)網(wǎng)友的觀點(diǎn)和行為，一定意義上體現(xiàn)了“網(wǎng)民立場”。“媒體差異化的報道與評論都彰顯了自身的品格”，[17]媒體不同層面和視角的PX報道為爭議性科技議題撐起了議題討論的空間。

傳統(tǒng)媒體與新媒體報道框架的互動與重構(gòu)。爭議性議題框架建構(gòu)也是一種互動行為，《人民日報》《科技日報》和新浪網(wǎng)的立場差異形成PX報道框架的張力，使PX新聞框架不斷互動并被重構(gòu)。傳統(tǒng)主流媒體擁有概念界定和立場表達(dá)的優(yōu)先權(quán)，處于話語影響流的上端?！度嗣袢請蟆纷钤玳_始對PX進(jìn)行報道，首先定義和傳播了PX作為公共議題的概念和立場。其報道內(nèi)容被其他媒體引用，影響著后者的敘事框架。如《科技日報》曾引用《人民日報》關(guān)于PX項(xiàng)目與咖啡同屬“可能致癌物”的報道，[18]進(jìn)一步論證和支持了《人民日報》的觀點(diǎn)。新浪新聞轉(zhuǎn)發(fā)報道中提及了《人民日報》評論：“產(chǎn)品再低毒、設(shè)備再先進(jìn)、流程再嚴(yán)密，‘人’的因素，始終是決定性的。”[19]同時，新媒體對傳統(tǒng)媒體的報道框架形成一定程度的沖擊，促使PX新聞框架重構(gòu)。首先，以新浪為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體從“非官方”的角度豐富了PX報道的新聞視角。如新浪報道“央視將PX新聞撤換為焦點(diǎn)訪談”一事，[20]這樣的信息在傳統(tǒng)主流媒體鮮有出現(xiàn)。其次，互聯(lián)網(wǎng)成為重要信息源之一。環(huán)保部曾公布古雷PX項(xiàng)目公函，認(rèn)為其規(guī)劃違反環(huán)保條例，該公函僅上線1小時就被撤下。時隔一年，新浪網(wǎng)通過搜索發(fā)現(xiàn)并報道了公函全文。[21]正如有學(xué)者指出的，新媒體打破了新聞源單一的狀況。[22]最后，新媒體多樣的報道形態(tài)使公眾能獲得更加豐富的信息和觀點(diǎn)，促使其他媒體采用更為多元、包容的視角。

四、結(jié)語

我國社會轉(zhuǎn)型期所面臨的具體環(huán)境和信息公開制度，為爭議性科技議題提供了傳播語境。外部環(huán)境和各媒體框架的碰撞推進(jìn)了媒體報道的廣度與深度，促使?fàn)幾h性議題遵循事實(shí)、理性和科學(xué)邏輯。媒體早期主要承擔(dān)著緩解沖突和維護(hù)政府形象的角色，隨著轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯和新媒介環(huán)境的沖擊，報道框架逐漸改變，開始以多元方式傳播科學(xué)事實(shí)和科學(xué)精神，試圖改善和引導(dǎo)公共討論。新媒介環(huán)境下，面對迫切保護(hù)自身利益的公眾和不斷發(fā)酵的社會輿論，媒體應(yīng)秉持多元、包容、平等、互動的傳播理念，把握現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的特征，注重民主協(xié)商與多方參與，引導(dǎo)公眾對科技領(lǐng)域議題特別是爭議性議題的積極理解。

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