森林資源限額采伐對(duì)木材銷(xiāo)售管理的影響

摘 要 本文在分析森林資源限額采伐制度概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合木材銷(xiāo)售的市場(chǎng)形勢(shì)及管理存在的問(wèn)題，對(duì)森林資源限額采伐下木材銷(xiāo)售管理的有效對(duì)策進(jìn)行研究，以為相關(guān)實(shí)踐及研究提供參考。

關(guān)鍵詞 森林資源 限額采伐 木材 銷(xiāo)售管理 影響

在經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)的影響下，行業(yè)生產(chǎn)及銷(xiāo)售管理模式都發(fā)生了相應(yīng)的變化。以木材的銷(xiāo)售與管理為例，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，木材以及木材產(chǎn)品需求也不斷增長(zhǎng)，林木采伐力度不斷加大，對(duì)森林資源的破壞十分嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡受到威脅。在這種情況下，只有計(jì)劃性、有節(jié)制地進(jìn)行林木采伐，才能夠減少木材銷(xiāo)售以及樹(shù)木采伐造成的森林資源破壞，促進(jìn)木材銷(xiāo)售與森林資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而森林資源限額采伐就是在這一環(huán)境下制定的有利于促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的制度策略。本文將分析森林資源限額采伐對(duì)木材銷(xiāo)售管理的影響，以為相關(guān)實(shí)踐及研究提供參考。

一、森林資源限額采伐制度及概念分析

森林采伐是進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)措施中的重要手段，而合理采伐森林資源，在滿足森林經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也能夠促進(jìn)森林資源保護(hù)及生態(tài)環(huán)境平衡的雙向發(fā)展，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。森林資源限額采伐是針對(duì)森林采伐與森林經(jīng)營(yíng)矛盾采取的一項(xiàng)有利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度措施，是我國(guó)森林法規(guī)定中的一項(xiàng)基本制度，通過(guò)限定一定時(shí)期內(nèi)的森林資源采伐量來(lái)控制因森林經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致森林資源過(guò)度砍伐、造成森林資源破壞嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境平衡的問(wèn)題。森林資源限額采伐制度中，采伐限額是以森林的采伐消耗量要比其年生長(zhǎng)量低作為基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并且以森林經(jīng)營(yíng)方案中確定的年合理采伐數(shù)量作為具體依據(jù)。森林資源限額采伐制度中限額數(shù)量的制定需要由森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的采伐限額建議指標(biāo)，通過(guò)逐級(jí)上報(bào)審核，在國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)的匯總平衡下，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)并作為年度木材生產(chǎn)與采伐申請(qǐng)的依據(jù)實(shí)施，以確保森林采伐經(jīng)營(yíng)與林業(yè)持續(xù)發(fā)展之間的平衡。

二、木材銷(xiāo)售管理的市場(chǎng)形勢(shì)與存在的問(wèn)題

（一）木材銷(xiāo)售與管理的市場(chǎng)形勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展與木材銷(xiāo)售的森林資源限制影響下，木材銷(xiāo)售及其管理市場(chǎng)面臨著有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。首先，木材銷(xiāo)售與管理市場(chǎng)發(fā)展的有利形勢(shì)表現(xiàn)為，在不斷增長(zhǎng)與發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，木材與木材產(chǎn)品銷(xiāo)售的行業(yè)市場(chǎng)也呈現(xiàn)相對(duì)較好的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下，國(guó)內(nèi)人民對(duì)木材及木材產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)木材銷(xiāo)售市場(chǎng)活力提升以及木材市場(chǎng)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)都有著非常積極的作用。此外，國(guó)家針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展制定了森林資源限額采伐制度，木材與木材產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)可根據(jù)國(guó)家政策的變化，制定相應(yīng)的木材銷(xiāo)售及管理發(fā)展創(chuàng)新對(duì)策，消解木材銷(xiāo)售市場(chǎng)形勢(shì)與國(guó)家采伐制度之間的矛盾，以在森林資源可持續(xù)發(fā)展要求下，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期良好發(fā)展與提升。

其次，在新的市場(chǎng)環(huán)境與形勢(shì)要求下，木材銷(xiāo)售與管理也面臨著一定的不利因素，主要表現(xiàn)為木材銷(xiāo)售企業(yè)的主要對(duì)象為木材加工或者是木材產(chǎn)品需求客戶。結(jié)合我國(guó)木材加工的銷(xiāo)售情況來(lái)看，企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)以及主要客戶群體分布在國(guó)外，其中以歐美市場(chǎng)最為顯著，但由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，主要客戶群體的消費(fèi)與購(gòu)買(mǎi)能力大幅降低、縮減。此外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)與消化有限，導(dǎo)致企業(yè)生存與發(fā)展面臨的危機(jī)更加嚴(yán)重。在這種情況下，只有加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，提高木材銷(xiāo)售能力，才能推進(jìn)木材銷(xiāo)售的良好發(fā)展。

（二）木材銷(xiāo)售管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合國(guó)內(nèi)木材銷(xiāo)售管理現(xiàn)狀，其管理模式在不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也面臨著不少突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，木材銷(xiāo)售管理過(guò)程中缺乏品牌化管理意識(shí)。品牌化管理是企業(yè)銷(xiāo)售管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)管理發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的作用和影響。一般情況下，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同階段，其銷(xiāo)售管理的具體手段也有一定的差別。比如，處于初級(jí)階段的企業(yè)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售以對(duì)外銷(xiāo)售為主，主要追求產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量；而中級(jí)階段的企業(yè)，企業(yè)銷(xiāo)售管理開(kāi)始注重構(gòu)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展售后網(wǎng)絡(luò)；而企業(yè)發(fā)展到了高級(jí)階段，就會(huì)開(kāi)始注重品牌化銷(xiāo)售管理，通過(guò)建立企業(yè)品牌，借助企業(yè)品牌推廣及管理影響效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的銷(xiāo)售，提升企業(yè)銷(xiāo)售及管理能力。我國(guó)的木材銷(xiāo)售管理以初級(jí)、中級(jí)階段的企業(yè)銷(xiāo)售管理模式為主，缺乏高級(jí)階段的品牌化銷(xiāo)售管理意識(shí)，再加上森林資源限額采伐制度的影響，木材銷(xiāo)售管理中更應(yīng)重視品牌化銷(xiāo)售的作用，構(gòu)建企業(yè)品牌，增強(qiáng)木材及木材產(chǎn)品銷(xiāo)售的品牌意識(shí)，形成木材銷(xiāo)售管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，我國(guó)木材銷(xiāo)售管理中還存在銷(xiāo)售管理制度僵化、手續(xù)較為復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)木材銷(xiāo)售發(fā)展及管理十分不利。我國(guó)森林資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的審批過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，內(nèi)容煩瑣，審批手續(xù)及審核管理部門(mén)較多，給森林資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及木材銷(xiāo)售帶來(lái)了極大不便，尤其是木材銷(xiāo)售的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而市場(chǎng)形勢(shì)變化較快，極容易錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇，導(dǎo)致出現(xiàn)木材銷(xiāo)售問(wèn)題。

此外，我國(guó)木材銷(xiāo)售的渠道及手段相對(duì)單一，這在國(guó)際化發(fā)展的形勢(shì)要求下，對(duì)木材銷(xiāo)售的外部市場(chǎng)流通是非常不利的。同時(shí)，木材銷(xiāo)售的融資渠道及勞務(wù)合作方面問(wèn)題也比較突出，導(dǎo)致木材銷(xiāo)售的整體管理水平較低。

三、森林資源限額采伐下木材銷(xiāo)售管理的有效對(duì)策

首先，在木材銷(xiāo)售及管理過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)森林資源可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展重要性的全面認(rèn)識(shí)，在促進(jìn)森林采伐經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要保證木材銷(xiāo)售市場(chǎng)需求擴(kuò)大與森林資源保護(hù)的平衡發(fā)展。就森林資源限額采伐下的木材銷(xiāo)售及管理現(xiàn)狀來(lái)看，木材銷(xiāo)售企業(yè)的憑證采伐意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，森林資源濫砍濫伐現(xiàn)象得到了一定的控制。但在實(shí)際管理中，還應(yīng)注意加大對(duì)林業(yè)生態(tài)化以及限額采伐、森林資源可持續(xù)發(fā)展等的宣傳教育，不斷提高木材銷(xiāo)售企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，杜絕人為因素造成的森林資源濫砍濫伐等違法行為，結(jié)合國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展策略，制定合理的、符合國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定的木材銷(xiāo)售及管理對(duì)策，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

其次，要不斷提升林業(yè)銷(xiāo)售管理人員的素質(zhì)。通過(guò)定期開(kāi)展木材銷(xiāo)售與管理人員職業(yè)培訓(xùn)，提升其綜合素養(yǎng)，以培訓(xùn)班或者外部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等方式，加大對(duì)木材銷(xiāo)售及采伐、管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)管理關(guān)鍵崗位職業(yè)素養(yǎng)與道德培訓(xùn)，確保林業(yè)銷(xiāo)售與采伐、管理人員持證上崗，通過(guò)規(guī)范、合理的林業(yè)采伐與銷(xiāo)售、管理，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

再次，制訂準(zhǔn)確合理的林業(yè)采伐與銷(xiāo)售計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)木材銷(xiāo)售的合理規(guī)劃，控制并盡量減少小班采伐，避免違反森林資源限額采伐的制度規(guī)定，造成森林資源破壞，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)森林資源限額采伐制度的全面、正確解讀，在調(diào)查森林資源的基礎(chǔ)上制訂木材生產(chǎn)與銷(xiāo)售計(jì)劃，采取公示、透明的森林采伐方式，對(duì)小班采伐進(jìn)行計(jì)劃控制并加強(qiáng)蓄積每木的檢尺與出材雙向控制，確保其木材采伐與出材量符合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。此外，木材生產(chǎn)與銷(xiāo)售中還可以通過(guò)“均勻生產(chǎn)作業(yè)法”穩(wěn)定木材銷(xiāo)售情況，確保木材銷(xiāo)售與經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)，避免對(duì)森林資源的過(guò)度采伐，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

最后，還可以通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化木材銷(xiāo)售及管理模式，擴(kuò)大木材銷(xiāo)售的市場(chǎng)范圍及規(guī)模，通過(guò)對(duì)木材銷(xiāo)售市場(chǎng)信息的及時(shí)、全面和有效掌握，為木材銷(xiāo)售及管理決策提供支持，推動(dòng)木材銷(xiāo)售與管理的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

研究森林資源采伐對(duì)木材銷(xiāo)售管理的影響，能夠有效把握森林資源限額采伐制度要求下的木材銷(xiāo)售及管理市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分積極的作用和意義。

（作者單位為廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)）

[作者簡(jiǎn)介：李春燕（1983—），女，本科，助理工程師，主要從事林業(yè)林木銷(xiāo)售、采伐管理、大宗物資購(gòu)銷(xiāo)管理方面的研究。]

參考文獻(xiàn)

[1] 劉本軍.森林限額采伐后資源狀況變化的調(diào)查與分析[J].吉林林業(yè)科技，2014，43（06）：20-22.

[2] 杜運(yùn)長(zhǎng).當(dāng)前黑龍江省森林限額采伐制度的探討[J].中國(guó)林副特產(chǎn)，2014（04）：101-103.

[3] 白勇濤.我國(guó)森林限額采伐管理制度存在的問(wèn)題及原因分析[J].中國(guó)林副特產(chǎn)，2012（01）：99-101.