佛山雙創(chuàng)人才發(fā)展環(huán)境分析與優(yōu)化

劉思思 李遠(yuǎn)輝 呂舒婷 梁詠琪

(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院，廣東 佛山 528000)

1 佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

依佛山市統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，初步核算2016年佛山全市生產(chǎn)總值8630.00億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值3375.32億元，增長(zhǎng)9.7%。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)增加值1809.65億元，增長(zhǎng)11.0%；高技術(shù)制造業(yè)增加值376.91億元，增長(zhǎng)10.0%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1974.56億元，增長(zhǎng)12.2%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值5480.67億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為63.5%，如圖1所示。

圖1 2012-2016年地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度

1.2 文化醫(yī)療環(huán)境

年末共有文化館7間，博物館18間，省級(jí)以上文物保護(hù)單位57所?？h級(jí)以上公共圖書館6所，公共圖書館圖書總藏量492.02萬(wàn)冊(cè)。劇場(chǎng)和影院92個(gè)，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率100%。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1469個(gè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有病床34798張，每千常住人口實(shí)有病床數(shù)4.66張。各類衛(wèi)生技術(shù)人員47618人，每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)2.22人。全年空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)天數(shù)為310天。

1.3 科技教育環(huán)境

年末共有各級(jí)工程中心1764家，高新技術(shù)企業(yè)1388家。新增省級(jí)工程中心106家，全年獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng)。全年發(fā)明專利申請(qǐng)量18273件,授權(quán)量3348件。新增中國(guó)馳名商標(biāo)4件。年末共有普通高等學(xué)校3所，全年招生1.51萬(wàn)人；普通高中59所，招生3.94萬(wàn)人，初中139所，招生7.19萬(wàn)人；幼兒園877所，招生10.13萬(wàn)人，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%初中畢業(yè)升學(xué)率99.31%，普通高中畢業(yè)升學(xué)率95.93%。

1.4 社會(huì)保障環(huán)境

全年佛山居民人均可支配收入41941元，比上年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，年末全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)427.84萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)211.37萬(wàn)人。

1.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境

2016年，符合條件的創(chuàng)業(yè)者可享受社保補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，以及個(gè)人貸款最高20萬(wàn)元，創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予100-800萬(wàn)元不等的資助。各區(qū)按不少于1:1比例配套資金。市財(cái)政給予博士后每人5-10萬(wàn)元的科研工作經(jīng)費(fèi)，各區(qū)另給以配套。博士后每年不低于4.8萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，發(fā)放期不發(fā)過(guò)3年。2017年佛山市市一級(jí)與各五區(qū)就出臺(tái)了多條人才政策。這些政策都彰顯了佛山市委、市政府在人才方面的重視程度，是以“三個(gè)舍得”全力打造人才集聚新高地的有力行動(dòng)。隨著“人才紅利”凸出，直至2020年，佛山各類人才的總量將會(huì)達(dá)到172.63萬(wàn)人左右。

2 佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題及其成因

2.1 佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境存在的問(wèn)題

(1)人才培養(yǎng)環(huán)境存在的問(wèn)題。 由調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，在傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)方面，佛山市總體上做得比較好，基本形成了成人教學(xué)、職業(yè)教學(xué)、中學(xué)教學(xué)等，類別比較齊全。佛山市盡管在傳統(tǒng)教育上具有比較優(yōu)勢(shì)，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育上仍然存在許多的不足。與充滿經(jīng)濟(jì)活力的城市相比，佛山市的教育缺乏創(chuàng)新的活力，雙創(chuàng)教育仍處于起步階段，雙創(chuàng)教育并沒有得到良好的發(fā)展。此外，按照目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，佛山存在對(duì)高素質(zhì)、高水平、高層次人才和緊缺雙創(chuàng)人才的需求來(lái)看，可見，教育依然存在以下諸多的問(wèn)題：傳統(tǒng)教育與雙創(chuàng)發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)教育的資源過(guò)剩，反而優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)教育資源、雙創(chuàng)人才和雙創(chuàng)人才能力尚有空缺，有待提升；21世紀(jì)教育迅速發(fā)展，在辦學(xué)投入方面落后，嚴(yán)重影響雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的質(zhì)與量；人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡，高學(xué)歷水平的人才所占的比例較低；人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)不平衡等等。

(2)市場(chǎng)環(huán)境存在的問(wèn)題。目前，佛山市的雙創(chuàng)人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系已成雛形，具體體現(xiàn)在本土雙創(chuàng)人才交流的中心平臺(tái)已經(jīng)誕生并投入使用，不但滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)雙創(chuàng)人才的需求，也滿足了雙創(chuàng)人才自身發(fā)展的需求。但是另一方面，在雙創(chuàng)人才資源配置之中，雙創(chuàng)人才資源的創(chuàng)造和使用過(guò)于依賴政府，并沒有依靠其自身的本質(zhì)上的作用。導(dǎo)致大多數(shù)雙創(chuàng)人才的工作目標(biāo)來(lái)自于政府官員的政績(jī)需求而不是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

(3)政策環(huán)境存在的問(wèn)題。近年來(lái)佛山市政府非常重視雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)的工作，曾出臺(tái)了不少宏觀層面的雙創(chuàng)人才政策。這一系列的人才政策的內(nèi)容主要體現(xiàn)在雙創(chuàng)人才的強(qiáng)市戰(zhàn)略、工作重點(diǎn)與目標(biāo)、培養(yǎng)與使用政策、吸引力與凝聚力、市場(chǎng)建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制等各方面。但是這些政策的實(shí)施相互分離，甚至獨(dú)立，造成不配套的，更為嚴(yán)重的只是紙上談兵，沒有真正的落到實(shí)處，以至不利于雙創(chuàng)人才的積聚。同時(shí)，雙創(chuàng)人才環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們發(fā)展佛山市的雙創(chuàng)人才環(huán)境評(píng)價(jià)大體集中在“軟環(huán)境”這一方面，幾乎不考慮“硬環(huán)境”這方面的影響。然后雙創(chuàng)人才環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要考慮“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，兩者缺一不可，緊密聯(lián)系。然而佛山市從事雙創(chuàng)人才環(huán)境研究的部門主要是人事部，其他部門很少參與其中，但是雙創(chuàng)人才環(huán)境的研究是離不開非人事部門的參與。因?yàn)殡p創(chuàng)人才環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，雙創(chuàng)人才環(huán)境研究的部門更是不能缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃部門。

2.2 佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的原因分析

造成佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)存在以上諸多問(wèn)題的原因眾多，歸根結(jié)底體現(xiàn)在思想認(rèn)知問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制問(wèn)題和人才機(jī)制問(wèn)題這三個(gè)方面。

(1)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。首先，雙創(chuàng)人才的思想還存在封建落后的思想，例如“學(xué)而優(yōu)則仕，強(qiáng)而優(yōu)則仕”等官本位思想仍凸顯，以至在人才價(jià)值的天平，表現(xiàn)為才向官傾斜，好比一些科研人才取得一定成就，人生的發(fā)展目標(biāo)就轉(zhuǎn)向從政，以謀求展。其次，雙創(chuàng)人才的思想存在偏差。“以人為本”的觀念在出臺(tái)的制度體制、如何管理科研機(jī)構(gòu)和科研活動(dòng)、現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的社會(huì)工作中都沒有得到充分的落實(shí)，因?yàn)椤耙匀藶楸尽钡挠^念依然停留在理念層次上，導(dǎo)致現(xiàn)在重物輕人的思想很尖銳。佛山市目前的戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)該是解決如何優(yōu)化雙創(chuàng)人才環(huán)境，讓雙創(chuàng)人才資源跟上時(shí)代的潮流，滿足和適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的需求。按照目前的實(shí)際情況來(lái)看，雙創(chuàng)人才環(huán)境不寬松的問(wèn)題會(huì)越演越烈，將會(huì)從根本上制約雙創(chuàng)人才開發(fā)。因此，優(yōu)化雙創(chuàng)人才環(huán)境是開發(fā)雙創(chuàng)人才資源最基本的層次。

(2)經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制問(wèn)題。 經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制，是造成佛山市科技創(chuàng)新人才缺失和經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)緩慢的最重要的因素。首先，佛山市的經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，有許多方面需要改革和改進(jìn)，完善進(jìn)度比較緩慢。目前還不能完全滿足順利全面建設(shè)小康社會(huì)的需要的原因所在是，佛山現(xiàn)代企業(yè)缺少現(xiàn)代化企業(yè)的管理和培養(yǎng)制度，從而也導(dǎo)致科技創(chuàng)新人才的缺失，具有人才數(shù)量少，人才的含金量偏低，人才供求不平衡的三大弊端。:佛山許多的企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度不高，加之留住高水平雙創(chuàng)問(wèn)題沒有有效的解決方法，導(dǎo)致科技創(chuàng)新人才的流失和缺失，企業(yè)給予科技創(chuàng)新人才發(fā)展的機(jī)會(huì)不足，從而導(dǎo)致企業(yè)難以成為培養(yǎng)和發(fā)展人才的基地；其次，科技創(chuàng)新制度的不完善，與市場(chǎng)和企業(yè)所需要的人才不對(duì)等?？茖W(xué)的自主性需要制度改革來(lái)保障，科技成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力，需要科技教育人才制度的進(jìn)一步完善、創(chuàng)新、改革才能最終建立；佛山市當(dāng)前的教育制度和順利全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)雙創(chuàng)人才的需求仍有空缺，有部分當(dāng)今社會(huì)迫切需要的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的先進(jìn)教育制度十分缺乏。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，佛山市的教育模式仍然是傳統(tǒng)教育模式，教育觀念落后，對(duì)學(xué)生的考核是標(biāo)準(zhǔn)的唯分?jǐn)?shù)論，很多都是只會(huì)考試的“機(jī)器”，缺乏實(shí)踐操作能力，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。

(3)人才培養(yǎng)和管理機(jī)制問(wèn)題。 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，佛山市的人才管理機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制和人才使用機(jī)制等人才機(jī)制并沒有配套起來(lái)。首先體現(xiàn)在人才管理機(jī)制的問(wèn)題上，人才管理機(jī)制不完善的問(wèn)題集中表現(xiàn)為管理職能的分散化，這無(wú)疑是佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境建設(shè)前進(jìn)的道路的絆腳石。其次是雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制不能跟上時(shí)代的更新?lián)Q代，造成雙創(chuàng)人才數(shù)量上的不足，導(dǎo)致佛山市的高水平、高技能的雙創(chuàng)人才的缺失。與此同時(shí)，各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不到位，廣大學(xué)生群體創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較低。除此之外，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)能力的缺失，從而導(dǎo)致了企業(yè)員工不能很好地發(fā)揮和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，這樣就對(duì)佛山市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升造成了不利的影響。最后是雙創(chuàng)人才流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制不完善，佛山市許多企事業(yè)單位的雙創(chuàng)人才管理方法比較落后，很大程度停留在原有水平甚至跟不上市場(chǎng)的需求被淘汰。因?yàn)榉鹕绞须p創(chuàng)人才市場(chǎng)還處于初創(chuàng)時(shí)期，所以合理地配置雙創(chuàng)人才資源有一定難度，也難以充分發(fā)揮雙創(chuàng)人才市場(chǎng)在雙創(chuàng)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

3 優(yōu)化佛山市雙創(chuàng)人才環(huán)境的意見和建議

3.1 完善高校雙創(chuàng)教育模式和加強(qiáng)企業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)

(1)樹立正確的雙創(chuàng)教育理念。佛山的各大高校要善于發(fā)現(xiàn)并挖掘具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的學(xué)生，對(duì)他們著力培育，為他們創(chuàng)造更多的條件，全方位提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平；高校應(yīng)多舉辦關(guān)于“雙創(chuàng)”教育的專題講座，可以邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)的校友、社會(huì)上優(yōu)秀的企業(yè)家，來(lái)宣揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新風(fēng)尚，以此來(lái)激發(fā)更多學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣。全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的升級(jí)版，為佛山市甚至是全國(guó)輸出更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

(2)優(yōu)化雙創(chuàng)教育各種資源。首先，聘請(qǐng)具有一定資歷的、優(yōu)秀的、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，能在課堂上充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，啟發(fā)學(xué)生的開放性思維，從而達(dá)到舉一反三的效果；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)此類教師的考核以及提供足夠的資源提高教師的能力和見識(shí)，使教師與學(xué)生一同不斷進(jìn)步。其次，建立各種平臺(tái)，方便具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生進(jìn)行交流，在交流中碰撞出思想的火花，如建立創(chuàng)客空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、校外創(chuàng)業(yè)基地等。

(3)企業(yè)加強(qiáng)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，制定完善的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)制度。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)應(yīng)改善就業(yè)條件，用良好的環(huán)境來(lái)吸引更多優(yōu)秀的人才，為佛山市引進(jìn)各類高層次、高水平的人才。第二，提供優(yōu)質(zhì)的福利保障，讓他們“既來(lái)之，則安之”，讓他們感到佛山市是一個(gè)溫暖的城市，心系佛山，從而致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)佛山市整體水平的雙創(chuàng)氛圍。第三，加大企業(yè)培養(yǎng)人才力度，大力提倡企業(yè)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法，培養(yǎng)出一批批管理級(jí)人才，以老帶新，使佛山市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平登上新的高度。第四，努力搭建企業(yè)與高校之間的橋梁，保障雙創(chuàng)人才的良好就業(yè)，同時(shí)也保證了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量，達(dá)到“共建、共享、共贏”的效果。

3.2 保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走效益型發(fā)展道路。吸引當(dāng)前佛山市相對(duì)較為匱乏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，到佛山來(lái)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。貫徹落實(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度，建立健全的企業(yè)人才管理機(jī)制，合理布局企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成更加適合佛山市發(fā)展的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)造了良好的企業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，這樣就有利于我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充分發(fā)揮其潛能，營(yíng)造出人盡其才的氛圍。

(2)鼓勵(lì)引進(jìn)合適的項(xiàng)目，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。佛山市政府應(yīng)該敢于利用本地的資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目來(lái)投資發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先，佛山市應(yīng)對(duì)自己的資源優(yōu)勢(shì)有足夠的了解和認(rèn)識(shí)，因地制宜，帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，思考清楚我們能給出什么樣的優(yōu)惠政策，提供怎么樣的發(fā)展空間，依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，開展招商引資活動(dòng)，吸引全國(guó)各地投資商的目光。最后，保證好引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量，做好項(xiàng)目的落實(shí)工作。通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)各類優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，將佛山轉(zhuǎn)化為人才聚集高地。

(3)致力于國(guó)際化合作。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快我市的工業(yè)化發(fā)展，用心打造佛山品牌，讓佛山標(biāo)識(shí)走向世界。首先，完善自我，只有佛山市的雙創(chuàng)人才足夠強(qiáng)大，才有能力帶著我們的文化傳播到外國(guó)，才有自信和底氣展示我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。其次，佛山市政府與高校應(yīng)積極提供出外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我們的雙創(chuàng)人才到外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。再者，本市企業(yè)也應(yīng)多與外國(guó)企業(yè)合作，“心有多大，舞臺(tái)就有多寬廣”，在吸引外資的同時(shí)，提高雙創(chuàng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平，推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提高本市的知名度

3.3 改善社會(huì)保障制度和自然環(huán)境

(1)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐。因此，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)佛山市引進(jìn)雙創(chuàng)人才具有積極的作用。然而，當(dāng)前佛山市在雙創(chuàng)人才引進(jìn)方面，政府主要著重于雙創(chuàng)人才的工資薪水高低問(wèn)題，但很多園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施都沒有完善，和其他大城市相比，可以說(shuō)是比較的落后。一個(gè)城市的方方面面都可以影響先進(jìn)雙創(chuàng)人才對(duì)我們的看法和滿意度，所以佛山市政府應(yīng)該重視基礎(chǔ)配套設(shè)施，頒布相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)和政策，積極推動(dòng)城市發(fā)展和居民生活條件改善。

(2)制定有針對(duì)性的保障政策。佛山市想要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一方式來(lái)強(qiáng)市，就要為特定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才制定一系列的保障制度和采取相關(guān)的福利措施。那么如何能夠讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才長(zhǎng)期地留在佛山本地工作呢？我們應(yīng)該站在他們的角度考慮問(wèn)題，設(shè)身處地切實(shí)解決他們的需求。我們知道，一個(gè)人他既是一個(gè)個(gè)體，但在某種層面上來(lái)說(shuō)他與他人又有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以，我們可以在保證雙創(chuàng)人才收入水平的同時(shí)，制定專門的社會(huì)保障制度以及優(yōu)惠政策。譬如，主動(dòng)幫助解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的子女上學(xué)難問(wèn)題、學(xué)區(qū)房問(wèn)題、父母養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題等等。讓引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在佛山安居樂(lè)業(yè)，無(wú)后顧之憂，專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作，為佛山市帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)改善自然環(huán)境和生存環(huán)境。自然環(huán)境是我們?nèi)祟惿娴幕A(chǔ)，保護(hù)和改善自然環(huán)境，是維護(hù)自身生存和發(fā)展的前提。所以，為了吸引和留住杰出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，自然環(huán)境問(wèn)題也不容小覷。佛山市政府應(yīng)該加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加城市綠化的覆蓋率，維持市容市貌的干凈、整潔、衛(wèi)生，從而提高佛山市的城市品位。嚴(yán)抓工廠排污問(wèn)題，對(duì)工業(yè)污染物和生活垃圾的排放和處理過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督和把控，保持良好的生態(tài)環(huán)境，努力把佛山市建設(shè)成為一個(gè)宜居城市，讓佛山市民感到生活幸福感，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)佛山市產(chǎn)生歸屬感和滿足感。

4 結(jié)語(yǔ)

雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)是佛山市工作的重中之重，是佛山市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。為推進(jìn)雙創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)， 佛山市應(yīng)全力創(chuàng)新優(yōu)化高校教育和企業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善社會(huì)保障制度和自然環(huán)境等。積極培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)市，全面提升佛山市的戰(zhàn)略地位。

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