航空小鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)的相融共生
——荊門市漳河鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀探析

常 優(yōu) 李夢(mèng)雪 楊富茸 余夢(mèng)帆

(湖北大學(xué)文學(xué)院，湖北 武漢 430062)

在中央軍委發(fā)布的《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》中提到，近年來(lái)我國(guó)通用航空快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，飛行需求漸趨旺盛，并強(qiáng)調(diào)了深化低空空域管理改革的重要性。隨著低空空域改革政策的出臺(tái)，航空小鎮(zhèn)的建設(shè)熱情高漲，荊門市漳河鎮(zhèn)的愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園即為典型。此外，在三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策支持下，其在2016年10月被選入全國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)，同時(shí)它還是全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、全國(guó)首個(gè)愛(ài)飛客綜合體，特色鮮明，在湖北省特色小鎮(zhèn)中獨(dú)樹一幟。因此，對(duì)漳河鎮(zhèn)的調(diào)研有著重要的理論和實(shí)踐意義。

在此背景下，本團(tuán)隊(duì)展開了對(duì)漳河鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查。調(diào)查對(duì)象主要包括當(dāng)?shù)鼐用?、游客、?jīng)營(yíng)者、管理者；調(diào)查方式為紙質(zhì)版發(fā)放(落實(shí)于荊門市漳河鎮(zhèn)、漳河新區(qū))、電子平臺(tái)發(fā)放(問(wèn)卷星平臺(tái)、鏈接于微博、微信、QQ)。從漳河鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，了解其基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題等。在此基礎(chǔ)上，使用數(shù)據(jù)源交叉分析、頻率/頻數(shù)分析、描述統(tǒng)計(jì)分析等方法對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析。同時(shí)，還對(duì)居民、經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)管理人員進(jìn)行了訪談，以期獲得更多信息。

1 漳河鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 游客來(lái)源

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)上本地居民占53.57%，其次省內(nèi)游客較多，占20.92%，本市人群占11.73%，小鎮(zhèn)對(duì)鄰鎮(zhèn)和省外吸引不大，分別只占6.63%和7.14%。省外人少的原因是交通不便，加上該鎮(zhèn)在省外的知名度不高，這反映出漳河鎮(zhèn)需要加快打造特色小鎮(zhèn)文化名片的進(jìn)程。相對(duì)省外，鄰鎮(zhèn)交通便利，但人數(shù)卻最少。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，歸結(jié)于宣傳力度不夠，下文將深入探討這一問(wèn)題。

1.2 小鎮(zhèn)宣傳渠道

問(wèn)卷星數(shù)據(jù)顯示，了解該鎮(zhèn)情況的有57.65%為當(dāng)?shù)鼐用?，其次是傳統(tǒng)媒體和親人朋友的介紹，比例各占23.98%，這說(shuō)明該鎮(zhèn)口碑較好，網(wǎng)絡(luò)媒體占23.47%，政府招商引資比重僅為5.61%，可見此方面的宣傳有待加強(qiáng)。

盡管部分調(diào)查對(duì)象由網(wǎng)絡(luò)渠道了解到該鎮(zhèn)，但遺憾的是，目前漳河鎮(zhèn)及愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園仍沒(méi)有官方微博；愛(ài)飛客航空小鎮(zhèn)的微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)起步也較晚，第一篇推文發(fā)表時(shí)間為2016年8月17日，公眾號(hào)上很多內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。如果僅依靠口碑宣傳，難以得到長(zhǎng)足發(fā)展，漳河鎮(zhèn)需要抓住自身特點(diǎn)加大宣傳力度。

1.3 小鎮(zhèn)消費(fèi)情況分析

數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為小鎮(zhèn)的日均客流量情況在200-500人的占34.69%、500-1000人的占32.14%，1000人以上占23.98%。調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為在該鎮(zhèn)游玩僅需1-2天，且多以省內(nèi)和本鎮(zhèn)游客為主，流動(dòng)性較大，故將區(qū)間劃定在200-1000人之間。

調(diào)查對(duì)象認(rèn)為的游玩消費(fèi)額度方面，區(qū)間在200-500元之間的占比重最多有53.06%。出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平不高有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)超過(guò)一半的調(diào)查對(duì)象年收入在5萬(wàn)元以下，消費(fèi)水平會(huì)受此影響而較低。另一原因是在考察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)物價(jià)較低，因此消費(fèi)額度多在200-500元之間是比較合理的。

1.4 小鎮(zhèn)定位分析

關(guān)于漳河鎮(zhèn)的定位分析主要從兩個(gè)方面來(lái)考察，一是特色內(nèi)容，二是發(fā)展模式。

根據(jù)問(wèn)卷星分析，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為小鎮(zhèn)最具特色的是特色景觀，得分為4.96分，隨后依次是特色文化、特色產(chǎn)品、特色體驗(yàn)項(xiàng)目、特色小吃、特色表演。特色景觀得分最高，是因?yàn)檎暮铀畮?kù)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富，航空小鎮(zhèn)由此依托而生，因此調(diào)查對(duì)象普遍對(duì)其評(píng)價(jià)較高。對(duì)于分?jǐn)?shù)應(yīng)該更高一些的特色體驗(yàn)項(xiàng)目及表演，實(shí)際并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。據(jù)愛(ài)飛客工作人員介紹，飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目還有一部分處于調(diào)試階段，并未完全開放；除飛行大會(huì)外，平時(shí)的特色表演并不多，因此得分較低。

關(guān)于漳河鎮(zhèn)的發(fā)展模式，超過(guò)一半的人都將其定義為以旅游為引擎，這得益于漳河水庫(kù)，漳河水庫(kù)是該鎮(zhèn)的特色景觀，適合發(fā)展旅游業(yè)。其次比重較多的是以特色產(chǎn)業(yè)為引擎，占30.61%。比重最少的是以科技創(chuàng)新為引擎，這反映出該鎮(zhèn)的科技影響力欠缺。而航空小鎮(zhèn)的發(fā)展需要以技術(shù)為支撐，這一矛盾值得思考和改進(jìn)。

1.5 小鎮(zhèn)發(fā)展影響分析

1.5.1 影響因素分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為維持小鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展的最重要因素是政府政策和資金支持，其次分別是特色產(chǎn)業(yè)、科學(xué)合理的投資融資、走新型城鎮(zhèn)建設(shè)道路、引進(jìn)人才及勞動(dòng)力、挖掘文化底蘊(yùn)?？傮w看來(lái)，調(diào)查對(duì)象對(duì)該鎮(zhèn)的未來(lái)有相對(duì)具體的展望。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為小鎮(zhèn)做得最不足之處是政府政策和資金支持，而這一點(diǎn)同時(shí)又被認(rèn)為是維持小鎮(zhèn)發(fā)展的最穩(wěn)定因素，說(shuō)明調(diào)查對(duì)象對(duì)此因素的重視及對(duì)政府支持的迫切需求。

1.5.2 積極影響和消極影響

(1)積極影響。

圖1 小鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的積極影響

該鎮(zhèn)建設(shè)給當(dāng)?shù)貛?lái)最大的積極影響是增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)居民脫貧致富。航空小鎮(zhèn)的建設(shè)需要不同崗位的人才，這為更多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。但挖掘文化底蘊(yùn)、促進(jìn)文化傳承方面，只有1.4分，對(duì)文化的傳承是維系小鎮(zhèn)生命力的重要因素，實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有一個(gè)三國(guó)水游城，但其對(duì)三國(guó)人物和故事的挖掘不夠深，特點(diǎn)不夠鮮明，知名度較低，還需不斷完善。

(2)消極影響。

圖2 小鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的消極影響

大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為小鎮(zhèn)建設(shè)使貧富差距拉大，其次是土地資源占用的問(wèn)題。漳河新區(qū)的愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園為適應(yīng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的需求，占地面積廣，衍生了一系列問(wèn)題，如拆遷引發(fā)社會(huì)矛盾、破壞鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性，這正是排在第三、第四的消極影響，可見這一問(wèn)題亟待解決。

2 漳河鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題

漳河鎮(zhèn)地理位置得天獨(dú)厚，距武漢天河機(jī)場(chǎng)約260公里、宜昌三峽機(jī)場(chǎng)約95公里，水中航道直通當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安等縣市，焦柳鐵路穿境而過(guò)，皂當(dāng)公路和荊宜高速橫貫境內(nèi)。水陸空交通便利是漳河鎮(zhèn)發(fā)展的一大依托。

旅游資源無(wú)疑是漳河鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢(shì)，該鎮(zhèn)自然及人文景觀豐富。漳河風(fēng)景名勝區(qū)處于古三國(guó)世界文化遺產(chǎn)旅游熱線，比較著名的人文景觀有古寨要隘伍峰寨、古民居九十九間屋等；極具代表性的自然景觀有觀音島、青蛙石等，尤以亞洲第一土壩和中原第一雙面觀音最為著名。這里還流傳著許多民間傳說(shuō)，其中不乏關(guān)于杜甫等古人的故事，文化內(nèi)蘊(yùn)十分豐厚。

依托自然與人文景觀發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，為繼承和傳播水文化，以漳河水庫(kù)、風(fēng)情水鎮(zhèn)、桃花水母、特色水村為組合，小鎮(zhèn)先后通過(guò)祭水大典、沙灘文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)打造了“水庫(kù)、水母、水城、水節(jié)”水文化品牌，逐步打開了小鎮(zhèn)的知名度。

特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了漳河鎮(zhèn)的發(fā)展。依托獨(dú)特的漳河水質(zhì)及小氣候，該鎮(zhèn)盛產(chǎn)茶葉、銀魚、荸薺等特色農(nóng)產(chǎn)品。其中，迎接青龍茶通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，漳水源綠茶獲湖北省林博會(huì)金獎(jiǎng)，漳河銀魚、藍(lán)湖荸薺等通過(guò)A級(jí)綠色食品認(rèn)證。

小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開政府資金政策的扶持。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，政府以“一延二改三建”的方式，重視水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。荊門市委、荊門市人民政府高舉“中國(guó)農(nóng)谷”旗幟，設(shè)立漳河新區(qū)。新區(qū)在承接主城輻射，集聚要素資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求新的城市生長(zhǎng)點(diǎn)方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。政府相繼發(fā)布了《市政府關(guān)于加快荊門市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)荊門市促進(jìn)招商引資推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策清單》等政策對(duì)小鎮(zhèn)加以扶持。此外，政府監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，重視漳河水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，限制城區(qū)開發(fā)再建及游客數(shù)量，為漳河鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

漳河鎮(zhèn)最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ氖菒?ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)地處漳河水庫(kù)東岸，包括通用航空產(chǎn)業(yè)園、特種飛行器產(chǎn)業(yè)園、極客公園、三國(guó)水游城等配套設(shè)施。既擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展模式也極具特色，它以通航加旅游的模式，依托見效快的第三產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。愛(ài)飛客飛行大會(huì)是這一發(fā)展模式的集中表現(xiàn)，大會(huì)期間，特技飛行表演、無(wú)人機(jī)表演、愛(ài)飛客文化展示等體驗(yàn)項(xiàng)目不僅為小鎮(zhèn)帶來(lái)可觀收入，也極大帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并為小鎮(zhèn)的招商引資提供契機(jī)。

漳河鎮(zhèn)極具生命力，目前正在迅速發(fā)展中，但其依舊存在著諸多問(wèn)題。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，外地通往漳河鎮(zhèn)的車次較少，鎮(zhèn)內(nèi)公交線路不發(fā)達(dá)，出租車、共享單車之類更是欠缺；飲食上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕奶厣嬍臣杏隰~蝦等正餐方面，缺少較為方便快捷的小吃；住宿方面，酒店數(shù)量不多，條件普遍一般。這些因素都限制了游客的多樣化體驗(yàn)以及小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

資源方面，目前漳河鎮(zhèn)的發(fā)展主要依托漳河水庫(kù)和愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園兩大項(xiàng)目。但由于目前漳河鎮(zhèn)的旅游資源開發(fā)不到位，無(wú)法留住游客以促進(jìn)其其他消費(fèi)行為。除飛行大會(huì)期間，平時(shí)游客量較少，造成了旺季擁堵，淡季又無(wú)人問(wèn)津的情況。其在農(nóng)業(yè)方面的挖掘也有所欠缺，沒(méi)有將特色產(chǎn)品和特色生產(chǎn)模式加以推廣擴(kuò)大、形成又一優(yōu)勢(shì)資源。另外，民風(fēng)民俗和傳說(shuō)故事沒(méi)有充分挖掘并加以利用，紀(jì)念品創(chuàng)意不足，使得其在文化資源方面略顯薄弱。

群眾基礎(chǔ)方面，調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)雖然大部分居民雖然比較看好小鎮(zhèn)的發(fā)展前景，但普遍認(rèn)為其在開發(fā)中引發(fā)了很多矛盾及問(wèn)題。如環(huán)境問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、對(duì)原生文化的破壞問(wèn)題……這啟示小鎮(zhèn)在建設(shè)中要充分尊重人民的建議和需求，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。此外，在漳河鎮(zhèn)建設(shè)中，政府的對(duì)民優(yōu)惠政策、招商政策、包括宣傳政策與措施力度不夠大。小鎮(zhèn)知名度不夠、企業(yè)對(duì)其發(fā)展前景頗為擔(dān)憂，進(jìn)而影響到投資行為，這些都是政府應(yīng)該去思考和解決的問(wèn)題。居民對(duì)政策的走向不明晰，對(duì)政府的管理和政策執(zhí)行力度有疑慮，就會(huì)影響到小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)亟待改進(jìn)。

3 漳河鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的策略和建議

針對(duì)以上的分析，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施要完善

漳河鎮(zhèn)目前在大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)講，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是重中之重。首先是交通，完善火車、長(zhǎng)途汽車、公交車是必須之舉，否則會(huì)限制當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)一步發(fā)展；其次是食宿等配套服務(wù)，餐飲等服務(wù)業(yè)的完善可以讓游客更充分地體會(huì)漳河鎮(zhèn)的魅力。因此，應(yīng)該進(jìn)一步開發(fā)酒店，使小鎮(zhèn)的酒店服務(wù)與現(xiàn)代化接軌，滿足游客的多樣化需求。

3.2 旅游資源要開發(fā)

漳河鎮(zhèn)除了目前的漳河水庫(kù)和愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園外，缺乏豐富的景點(diǎn)和體驗(yàn)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)貧夂蚴芩畮?kù)影響，衍生出獨(dú)特的農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品，這些都可以加以開發(fā)利用——發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園，推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)特色小吃等；一切為水庫(kù)讓道的“零工業(yè)”發(fā)展模式使漳河鎮(zhèn)保持幾十年不變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原貌，這可以當(dāng)作旅游資源加以開發(fā)；此外，將漳河鎮(zhèn)的傳說(shuō)轉(zhuǎn)化為紀(jì)念品等文化旅游資源有著現(xiàn)實(shí)的可行性。體驗(yàn)項(xiàng)目增多，自然能留住游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為居民帶來(lái)實(shí)際利益。

3.3 政府管理要到位

政府對(duì)于漳河鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該有整體清晰的規(guī)劃，要把漳河鎮(zhèn)與“愛(ài)飛客”緊密聯(lián)系起來(lái)，將引進(jìn)人才和投資作為重中之重。對(duì)于未來(lái)發(fā)展計(jì)劃，要做到透明化、公開化，讓群眾看清未來(lái)的發(fā)展方向，從而夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。對(duì)于發(fā)展過(guò)程中的矛盾，不能避重就輕，應(yīng)該正面面對(duì)、合理解決。

3.4 大力宣傳，挖掘“愛(ài)飛客”資源

漳河鎮(zhèn)最具特色之處就在于愛(ài)飛客航空產(chǎn)業(yè)園，利用愛(ài)飛客資源帶動(dòng)整個(gè)漳河鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)作為該鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)，因此要加大此方面的建設(shè)及宣傳。愛(ài)飛客航空項(xiàng)目本身具有強(qiáng)大的生命力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因此要廣泛吸納投資、加以開發(fā)、適當(dāng)調(diào)控價(jià)格使之與市場(chǎng)消費(fèi)水平相適應(yīng)，跟進(jìn)并完善景區(qū)內(nèi)的服務(wù)及配套設(shè)施。

[1] 劉國(guó)斌.中國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展路徑研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2017，(6).

[2] 陶雯.新的發(fā)展理念下特色小鎮(zhèn)建設(shè)淺析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2017，(15).

[3] 潘文靜.特色小鎮(zhèn)，如何避免“千鎮(zhèn)一面”[N].河北日?qǐng)?bào)，2017.