“一帶一路”與人類命運共同體建設(shè)

范祚軍 陳瑤雯

摘要：在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記發(fā)出了“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體”的呼吁。根據(jù)習(xí)近平“一帶一路”倡議和對人類命運共同體思想的闡述可知，在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，平等與共享的指導(dǎo)原則既是大勢所趨，也是我國周邊外交的基本方針。文章從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展維度、中國全方位外交布局維度、新時代中國外交理念維度和世界發(fā)展和平維度等方面分析“一帶一路”與人類命運共同體建設(shè)的多維互動關(guān)系，提出構(gòu)建人類命運共同體的路徑規(guī)劃：首先使區(qū)域內(nèi)國家具備包括政治安全、經(jīng)濟合作以及社會文化方面的共同利益基礎(chǔ)；其次發(fā)展形成合作與法制相對穩(wěn)定的責(zé)任共同體；最終形成“你中有我，我中有你”的人類命運共同體。

關(guān)鍵詞：一帶一路；利益共同體；責(zé)任共同體；人類命運共同體

中圖分類號：D82文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2018）02-0066-04

2017年10月18日，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告[1]。習(xí)近平同志站在歷史和時代的制高點上，描繪了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，令人歡欣鼓舞，并發(fā)出了“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體”的呼吁?！俺珜?dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，是習(xí)近平同志深刻總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗，深入思考人類前途命運的智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨人立足時代大潮對全世界貢獻的中國智慧和中國方案，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有十分重大的意義?！盵2]這是我黨“深刻把握中國與世界關(guān)系的歷史性變化，站在中國與世界的交匯點上，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個戰(zhàn)略大局、發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握世界和平與穩(wěn)定、促進繁榮發(fā)展這條主線，同世界各國一道維護人類良知和國際公理，在國際和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了借鑒路徑，為解決人類問題貢獻了中國方案和現(xiàn)實參照”[2]。它的世界意義在于，“直面當今世界面臨的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)和嚴峻問題，以勇于擔當?shù)拇髧貞逊e極發(fā)出中國聲音，發(fā)揮中國作用，提出中國倡議?！盵2]黨的十九大報告五次提及“一帶一路”，可以說，黨的十九大報告同樣是號召全球各國共同發(fā)展的宣言書。正如習(xí)近平所說，中國將以“一帶一路”藍圖為重點，堅持引進來和走出去并重的原則，遵循共商、共建、共享的原則，加強國家創(chuàng)新能力和對外開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局[1]。在“一帶一路”倡議框架下，廣大參與這一倡議的國家都能分享中國發(fā)展的成果?！耙粠б宦贰睘槿祟惷\共同體這一宏偉目標規(guī)劃了路徑，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想必然成為人類命運共同體建設(shè)的指導(dǎo)思想。

一、“一帶一路”與人類命運共同體建設(shè)的思想契合

黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，要求我們根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)[1]。2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》中，提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的暢想。習(xí)近平指出，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶可以采用以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域的創(chuàng)新合作模式[3]，此舉可以促使歐亞各國經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系更加緊密、多維度相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。同年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞首次提出共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路的倡議，正式形成“一帶一路”新發(fā)展藍圖。

自“一帶一路”倡議提出以來，從理論架構(gòu)到實踐探索，從構(gòu)想到現(xiàn)實，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步前進，不斷完善，很多國家開始尋求和規(guī)劃與中國的戰(zhàn)略合作，推進“一帶一路”走向世界，深入人心。2014年5月21日，國家主席習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上發(fā)表了《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話，他提出中國將加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的建設(shè)，中國將同各國一道，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。同年9月12日在塔吉克斯坦首都杜尚別、2014年9月18日在印度，國家主席習(xí)近平都闡述了中國希望同全球其他國家一道，在共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的道路中實現(xiàn)騰飛。2015年3月28日在海南博鰲論壇，國家主席習(xí)近平在開幕式發(fā)表主旨演講，明確指出“一帶一路”建設(shè)是看得見、摸得著的實際舉措，而不是空洞的口號，“一帶一路”倡議將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?。國家主席?xí)近平于2015年4月21日、2016年1月16日、2016年9月3日皆提出中國希望同“一帶一路”沿線國家加強合作，共同打造開放合作平臺，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動力，為全球發(fā)展貢獻新力量的構(gòu)想，中國將堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“順風(fēng)車”，同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。截至2017年底，“一帶一路”宏偉倡議實施已有四年。僅2017這一年，“一帶一路”朋友圈新增47個好朋友。成為前景最好的國際合作平臺和最受歡迎的全球公共產(chǎn)品之一?！耙粠б宦贰钡摹芭笥讶Α闭诓粩鄶U大并壯大。中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資高達500多億美元，許多重大項目得到落實，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，帶動了沿線各國的經(jīng)濟快速發(fā)展?？梢哉f，雖然是中國提出的“一帶一路”倡議，但其建設(shè)成效卻惠及全世界。黨的十八大以來，習(xí)近平將“一帶一路”構(gòu)想落地生根，開花結(jié)果，帶著對世界形勢和人類命運的觀察思考，為人類命運共同體的美好愿望注入了正能量。

習(xí)近平倡導(dǎo)的人類命運共同體建設(shè)，是中國參與全球治理、主導(dǎo)構(gòu)建新的全球政治經(jīng)濟新秩序的遠景目標規(guī)劃。習(xí)近平設(shè)計并主導(dǎo)的“一帶一路”，是中國踐行全球治理責(zé)任、帶領(lǐng)全球人民追求更美好生活向往的行動計劃。在“一帶一路”背景下建設(shè)人類命運共同體，其實質(zhì)是要實現(xiàn)人類命運共同體高度一體化的狀態(tài)。而實現(xiàn)這個目標的主要路徑就是通過“一帶一路”不斷構(gòu)筑共同體在利益共同體和責(zé)任共同體兩個層面的共容利益。這從人類命運共同體的建構(gòu)路徑——利益共同體和責(zé)任共同體的建設(shè)可以看得出來，人類命運共同體就是要在包括政治安全、經(jīng)濟、社會文化的利益融合達到一定程度之后，開始共同承擔共同體發(fā)展的責(zé)任。這種責(zé)任的承擔既有經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任，也有共同安全的責(zé)任以及文化相互包容的責(zé)任。中國作為地區(qū)大國，應(yīng)承擔更多的發(fā)展責(zé)任，主動提供更多區(qū)域公共產(chǎn)品，主動改善與域外國家的關(guān)系，承擔維護地區(qū)和平穩(wěn)定的責(zé)任。從習(xí)近平在多個場合對人類命運共同體內(nèi)涵的闡釋可知，人類命運共同體的內(nèi)涵是多方面的，涵蓋了政治、安全、經(jīng)濟、人文交流以及人與自然等眾多領(lǐng)域。在政治上強調(diào)平等互信、在安全上強調(diào)共同安全、在經(jīng)濟上強調(diào)合作共贏、在文化上強調(diào)開放包容、在人與自然上強調(diào)綠色環(huán)保。這些理念，都體現(xiàn)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光芒之中，并通過“一帶一路”倡議廣為傳播。

二、“一帶一路”與人類命運共同體建設(shè)的多維互動

黨的十九大報告中五次提及“一帶一路”，從多個維度展現(xiàn)了中國將通過“一帶一路”在國際上扮演更重要的角色，將對世界產(chǎn)生更重要的影響，為人類命運共同體建設(shè)指明了道路。

從中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的維度來看，“一帶一路”倡議帶動中國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、推動中國開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，使得中國對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革時第一次提及“一帶一路”，充分闡述了“一帶一路”的構(gòu)想有利于促進中國和平崛起，以及實現(xiàn)世界各國互利互惠、和平共處的科學(xué)發(fā)展。

從中國全方位外交布局的維度來看，黨的十八大以來，中國積極踐行共建“一帶一路”倡議，通過設(shè)立絲路基金和發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為“一帶一路”沿線國家提供資金支持，通過舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、亞信峰會等國際會議，全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好外部條件。特別是習(xí)近平倡導(dǎo)構(gòu)建的人類命運共同體，將顯著提升我國的國際影響力、感召力和塑造力，在全球治理體系變革中作出新的重大貢獻，為世界和平與發(fā)展貢獻中國力量。黨的十九大報告第二次和第三次提及“一帶一路”，正是結(jié)合中國全方位外交布局深入展開論述的。

從新時代中國外交理念的維度來看，習(xí)近平強調(diào)：“中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義?！眹@這個重大時代課題，黨的十九大報告在第五部分第四次提及“一帶一路”，以更加豐富的內(nèi)涵為“一帶一路”定向，明確要求在“一帶一路”推進過程中要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。習(xí)近平強調(diào)推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。報告中明確提出要“拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，促進國際產(chǎn)能合作”等具體措施，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，進一步豐富了“一帶一路”的內(nèi)涵。

從世界和平發(fā)展的維度來看，“一帶一路”倡議代表著一種互利共贏、包容互信、和平發(fā)展的發(fā)展理念，傳承著一種開放包容、互學(xué)互鑒、和平合作的絲路精神?！耙粠б宦贰背h對世界和平事業(yè)有重大的價值。黨的十九大報告第十二部分最后一次提及“一帶一路”，堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體，點明了“一帶一路”的目標所在。習(xí)近平提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，促進縮小南北發(fā)展差距，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

黨的十九大報告五次提及“一帶一路”，每次提及的視角有所不同，重點有所側(cè)重，但是主線明確，目標一致。黨的十九大報告展示了一個更加開放的中國，必將給“一帶一路”建設(shè)注入新的強大動力，助力中國經(jīng)濟的騰飛。

三、“一帶一路”與人類命運共同體建設(shè)的路徑探討

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想要求我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個戰(zhàn)略大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。對于一個國家而言，利益是影響國家決策的重要考量因素。

根據(jù)習(xí)近平“一帶一路”倡議和對人類命運共同體思想的闡述可知，在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，平等與共享的指導(dǎo)原則既是大勢所趨，也是我國周邊外交的基本方針。所謂平等的原則是要求在建設(shè)人類命運共同體的過程中，把群體內(nèi)國家真正看作我們的“好鄰居、好朋友、好伙伴”；所謂共享，即區(qū)域內(nèi)各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。為此，人類命運共同體具有兩大特征：第一，共同利益訴求，即人類命運共同體成員之間存在利益關(guān)系的共損共榮，這是人類命運共同體構(gòu)建的利益基礎(chǔ)。第二，共同責(zé)任擔當，即人類命運共同體成員為了維護人類命運共同體的利益，主動承擔提供區(qū)域公共產(chǎn)品、維護區(qū)域共同安全、促進區(qū)域共同發(fā)展等的責(zé)任，這是“一帶一路”進程中加強政治互信的實踐必然。

中國領(lǐng)導(dǎo)人類命運共同體的建構(gòu)，其路徑規(guī)劃應(yīng)該是從利益共同體向責(zé)任共同體躍升，最終發(fā)展為人類命運共同體，即從建構(gòu)共同利益開始到建構(gòu)共同責(zé)任，最后實現(xiàn)人類命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體的第一階段是使區(qū)域內(nèi)國家具備共同的利益基礎(chǔ)。共同的利益基礎(chǔ)包括政治安全、經(jīng)濟合作以及社會文化方面的共同利益。共同利益是人類命運共同體合作的基礎(chǔ)和動力，我們將區(qū)域合作建構(gòu)共同利益的階段稱為利益共同體階段，其實質(zhì)是要衡量一個區(qū)域“你中有我，我中有你”的利益共同的程度。其次，當利益融合到一定程度，會形成相對穩(wěn)定的合作機制與法制規(guī)范。在長期相互合作的過程中，隨著相互信任的不斷構(gòu)建，共同利益的不斷融合，區(qū)域內(nèi)國家對維護合作方的責(zé)任擔當將不斷提升，在團結(jié)、和平、穩(wěn)定、有活力的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)國家在綜合安全上將承擔更多的集體責(zé)任，逐步進入共同體構(gòu)建中“你為了我，我為了你”之責(zé)任共同體階段。在責(zé)任共同體的建構(gòu)過程中，共同體成員之間不僅共同利益會進一步增加，也會進一步增強在共同應(yīng)對外部威脅和挑戰(zhàn)、解決內(nèi)部矛盾和問題以及促進共同發(fā)展等三個方面的責(zé)任。在此過程中，責(zé)任共同體的成員要為共同體內(nèi)部提供公共產(chǎn)品、提升合作發(fā)展指標，提升共同體之間語言的溝通度、接受度，提升民眾對于共同體合作的認知，共同對外發(fā)揮作用、擴大對外宣傳、消除負面影響，以此來不斷提升共同體的吸引力。最后，區(qū)域內(nèi)國家始于利益合作，發(fā)展于信任與責(zé)任，終于成就了榮辱與共、生死共存的人類命運共同體——“你就是我，我就是你”。即在高度一體化和相互依賴的世界中，把人類命運共同體建設(shè)為一個互聯(lián)互通、不可分割且更加繁榮與開放的地區(qū)。總而言之，人類命運共同體就是要從一個“你中有我，我中有你”的利益共同體開始，逐步增加“你中的我，我中的你”來提升雙方之間對于共同信任、共同責(zé)任的意識，從而進入“你為了我，我為了你”的責(zé)任共同體這樣一個階段。當利益共同體和責(zé)任共同體均實現(xiàn)之后，我們認為該區(qū)域就融合成為了“你就是我，我就是你”、不能夠彼此分割的人類命運共同體狀態(tài)。

因此，人類命運共同體的建構(gòu)其實質(zhì)是兩個步驟：首先是建構(gòu)利益共同體，其次是建構(gòu)責(zé)任共同體，當二者都建成后即實現(xiàn)了人類命運共同體。這兩個步驟需遵循先后邏輯順序，即必須首先建構(gòu)共同利益，當共同利益達到一定程度時開始建構(gòu)共同責(zé)任。這個步驟在理論邏輯上是不能調(diào)換的，也即是說，當且只有當共同利益達到一定程度時，共同體成員才會為了共同的利益去承擔責(zé)任，也才愿意為了共同的利益而承擔責(zé)任。如果現(xiàn)實條件是先有了責(zé)任共同體，那么很可能由于共同利益的缺失，會使人類命運共同體在建設(shè)過程中出現(xiàn)諸如互信不強、合作不深等問題，從而導(dǎo)致人類命運共同體的建設(shè)難以持續(xù)。在這種情況下，為了順利實現(xiàn)人類命運共同體的建設(shè)，應(yīng)該回過頭來建構(gòu)共同利益。

參考文獻：

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