探析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中的問題及對(duì)策

馬振國

摘 要：筆者在云南省進(jìn)行扶貧工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各方面的實(shí)際情況有一定的了解，且對(duì)于如何處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中的問題開展了長時(shí)間的探究，并在本文中就探究心得進(jìn)行了全面的論述，希望能夠給整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；扶貧；應(yīng)對(duì)策略

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧具有的問題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧缺少足夠的生動(dòng)力，不具備充分的活力

如果貧困地區(qū)想要向前邁進(jìn)，不應(yīng)該只依賴外來力量，而是需要努力的提升內(nèi)生動(dòng)力，這樣貧困地區(qū)才能真正走向富裕，若是只想著依靠扶貧資金過上好的生活，而沒有在自我發(fā)展方面努力，就沒有辦法形成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，貧困的帽子永遠(yuǎn)也摘不掉。當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作所取得的成效還不是令人十分滿意，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，通常是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作非常關(guān)注；而有的基層工作人員卻對(duì)扶貧工作不夠上心，只將其視為普通的一份工作，有的基層工作人員只想著如何獲得更多的工作經(jīng)費(fèi)，而對(duì)于扶貧工作則秉持著敷衍了事的態(tài)度；還有一些貧困對(duì)象對(duì)扶貧政策沒有清楚的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己可以憑借政府救助生活，以后的日子就可以高枕無憂，從而不思進(jìn)取，這對(duì)于內(nèi)生動(dòng)力的提升來說有很大的影響。

2.貧困地區(qū)有著足夠的產(chǎn)品，但是缺乏發(fā)展資金

我國大部分貧困地區(qū)的群眾為了維持自己的生計(jì)會(huì)進(jìn)行一定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，按照自己所在的區(qū)域來種植相應(yīng)的農(nóng)作物，或者養(yǎng)殖牲畜等。比如說種植水果、蔬菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等都可以獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，不過由于這部分地區(qū)的資金比較匱乏，人們的生產(chǎn)力跟不上。盡管國家每年都大量的撥款來扶持貧困地區(qū)的建設(shè)，但這部分資金對(duì)于扶貧攻堅(jiān)來說杯水車薪，貧困地域發(fā)展緩慢的很大一部分原因就在此。盡管我國出臺(tái)了許多相應(yīng)的扶持政策，雖然貧困農(nóng)戶的生活得到較大改善，但扶貧資金難以順利的供應(yīng)，在管理上非常的嚴(yán)格，如果進(jìn)行整合就可能觸碰相應(yīng)的規(guī)范，很少有官員愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且過于分散，不具備成熟的產(chǎn)業(yè)鏈

如今，扶貧產(chǎn)業(yè)在許多貧困地區(qū)得到了推廣，產(chǎn)業(yè)正在慢慢地形成框架，不過從整體上來看還不夠成熟，缺乏全面的規(guī)劃，有一部分貧困地區(qū)只考慮自己的發(fā)展，而對(duì)于整體的市場產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)知，這就造成了大量的惡性競爭現(xiàn)象。比如說有的貧困區(qū)域雖然相隔了很遠(yuǎn)的距離，不過其扶貧產(chǎn)業(yè)基本上是一樣的，產(chǎn)品主要為蔬菜、藥材、豬肉等，不具備當(dāng)?shù)氐奶厣６a(chǎn)業(yè)的銷售也不夠成熟，絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行銷售的時(shí)候都沒有經(jīng)過加工，有些地區(qū)幾乎不存在任何的加工產(chǎn)業(yè)鏈，就算是加工了產(chǎn)品，也只是簡單的處理，幾乎不存在價(jià)值。并且農(nóng)產(chǎn)品通常具有相應(yīng)的季節(jié)性，如果缺少加工化解是無法保存和運(yùn)輸?shù)摹?/p>

二、完善云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方案

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

如果想要幫助貧困地區(qū)群眾真正的脫離貧困，就應(yīng)該確保資金得到充分的應(yīng)用，對(duì)貧困地區(qū)的土地進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，農(nóng)田水利進(jìn)行全面的改善，確保貧困地區(qū)群眾能夠享受到干凈且充沛的水資源，貧困地區(qū)的道路建設(shè)也非常的重要，構(gòu)建成熟的物流體系，而且還應(yīng)該進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，讓貧困地區(qū)和外界的溝通足夠的順暢。

2.做好宣傳工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)心深處具有想要脫貧的意識(shí)

一定要將宣傳工作做到位，讓貧困群眾了解政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶貧政策，打好輿論氛圍的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全方位的激發(fā)貧困群眾對(duì)于自主生活的動(dòng)力，點(diǎn)燃貧困群眾的勞作熱情，幫助群眾意識(shí)到自己是個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，確保貧困群眾內(nèi)心深處具有想要脫貧的意識(shí)，有著憑借自己的努力更加富裕的理念，這對(duì)于扶貧工作來說意義重大。

3.提升貧困群眾所具有的文化教育水平

為了從根源上改善貧困地區(qū)的狀況，有關(guān)部門一定要在教育上投入足夠的資源，通過改變?nèi)藗兊挠^念來完成脫貧，不僅要對(duì)貧困群眾進(jìn)行思想觀念上的改變，還需要提升其科學(xué)文化水平，讓貧困群眾的素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要，這樣貧困群眾想要改善自身處境的想法就會(huì)體現(xiàn)出來?；鶎尤藛T要重視這方面的工作，對(duì)于貧困群眾思想方面的引導(dǎo)非常的重要，如果只想著依靠政府的救濟(jì)是無法脫離貧困的，只有依靠自己才能真正地改變命運(yùn)。

4.加大技術(shù)培訓(xùn)

首先，要對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用性的技術(shù)培訓(xùn)，培育新型的職業(yè)技術(shù)農(nóng)民，讓貧困農(nóng)戶進(jìn)行技能提升提高自己的生產(chǎn)效率；其次，要根據(jù)高校和農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系對(duì)貧困農(nóng)民加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；最后，在培育新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)的加工技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶各方面的水平來提升他們脫貧致富的水平。

5.打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵在于扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇，貧困地區(qū)要圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源來打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，走特色化、品牌化、規(guī)?；姆鲐毜缆?，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)必須要做到規(guī)劃先行，并做好全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌布局。要重點(diǎn)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的需求和定位進(jìn)行強(qiáng)化研究，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的定位精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、帶動(dòng)精準(zhǔn)、實(shí)施精準(zhǔn)等方面多下功夫，選擇對(duì)貧困群眾帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目與扶貧產(chǎn)業(yè)。在考慮原材料的初始環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工和銷售等環(huán)節(jié)，做到有規(guī)模有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，不斷推動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。

三、結(jié)語

綜上所述，扶貧工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定非常的重要，故而有關(guān)部門一定要重視起來。為此，筆者深入探究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧具有的各方面的情況，并對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行了解析，同時(shí)也就應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了制定，以期能夠?yàn)榻鉀Q我國的扶貧問題提供一些意見上的參考。

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