《新京報(bào)》全國(guó)兩會(huì)報(bào)道15年回顧思考

□ 文/王 悅

2004年，創(chuàng)刊僅4個(gè)月的《新京報(bào)》，立足尋找介于黨報(bào)黨刊與傳統(tǒng)都市報(bào)之間的第三條道路，以新型時(shí)政主流城市日?qǐng)?bào)的定位，首次參加全國(guó)兩會(huì)報(bào)道，近50人的采編團(tuán)隊(duì)，日均10數(shù)個(gè)版面，開(kāi)啟了都市類媒體主流化、規(guī)?；瘓?bào)道全國(guó)兩會(huì)的道路。

2018年，是《新京報(bào)》第15次報(bào)道全國(guó)兩會(huì)。本文試圖梳理15年來(lái)《新京報(bào)》在兩會(huì)報(bào)道領(lǐng)域的探索，勾畫(huà)出時(shí)政主流都市報(bào)在兩會(huì)新聞實(shí)踐的不斷豐富與揚(yáng)棄中，走上時(shí)政主流之路的歷程。

一、第一階段：聯(lián)動(dòng)“國(guó)計(jì)”與“民生”，兩會(huì)報(bào)道規(guī)?；?/h2>

傳統(tǒng)都市報(bào)從“江湖”進(jìn)入“廟堂”，其所攜帶的新主流人群對(duì)時(shí)政報(bào)道的需求也被激活，兩會(huì)報(bào)道越來(lái)越多地承載著深化政府與公眾間溝通的橋梁作用，濃墨重彩的版面投入必不可少。2004年，《新京報(bào)》投入兩會(huì)報(bào)道版面159個(gè)，此后逐年遞增，2005年170個(gè)版，2008年達(dá)到峰值210個(gè)版，規(guī)模化的兩會(huì)報(bào)道既立足傳統(tǒng)都市報(bào)的特色，又打破過(guò)往一些兩會(huì)報(bào)道程式化痼疾，形成獨(dú)具一格、豐富可讀、新聞含金量極高的兩會(huì)報(bào)道模式。

小切口大政治，聯(lián)動(dòng)“國(guó)計(jì)”與“民生”，是《新京報(bào)》在全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中的探索之一，內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、教育、房?jī)r(jià)、住房保障、物業(yè)糾紛、社保轉(zhuǎn)續(xù)、異地高考等數(shù)十個(gè)民生熱點(diǎn)，專題報(bào)道更是數(shù)以百計(jì)。2006年，針對(duì)代表委員普遍關(guān)注的看病難看病貴問(wèn)題，《新京報(bào)》抓住時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)參加分組討論時(shí)的動(dòng)態(tài)新聞，迅速安排記者采訪與會(huì)代表員中的各大醫(yī)院院長(zhǎng)，配合會(huì)外民調(diào)，有層次有重點(diǎn)地推出“醫(yī)院院長(zhǎng)熱議藥價(jià)虛高”報(bào)道。2007年，全國(guó)人大代表許愛(ài)娥提議地方政府對(duì)守法小販減免稅費(fèi)，《新京報(bào)》記者隨即對(duì)北京攤販生存狀況進(jìn)行實(shí)地走訪，并就此對(duì)話北京市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行“北京路邊攤點(diǎn)生存狀況調(diào)查”，將宏大的政治主題，轉(zhuǎn)換為公眾可知可感可理解的身邊話題。

兩會(huì)是政治人物、新聞話題和權(quán)威觀點(diǎn)最為密集的場(chǎng)合，抓人、抓熱點(diǎn)、拼搶硬新聞也是《新京報(bào)》兩會(huì)報(bào)道的一貫追求。“‘神七’將在2008年飛天”“機(jī)關(guān)辦公樓超標(biāo)可沒(méi)收拍賣”“交通部歡迎媒體曝光高速路亂收費(fèi)”、許霆案量刑問(wèn)題追蹤等等，這些來(lái)自兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、由《新京報(bào)》獨(dú)家首發(fā)的熱點(diǎn)新聞，一度占據(jù)門戶榜首，新聞點(diǎn)擊率居高不下，極大提升了兩會(huì)報(bào)道的新聞含金量。這個(gè)時(shí)期，《新京報(bào)》每天送往兩會(huì)駐地的報(bào)紙達(dá)到6000多份，是最受代表委員歡迎的報(bào)紙之一。

二、第二階段：從“看熱鬧”到“看門道”，發(fā)力拳頭產(chǎn)品

伴隨著全國(guó)兩會(huì)報(bào)道的規(guī)?；?，也帶來(lái)一些問(wèn)題。海量、散點(diǎn)式的兩會(huì)報(bào)道難免流于碎片化；對(duì)熱點(diǎn)的追逐某種程度上消解了政治命題的嚴(yán)肅性。兩會(huì)作為中國(guó)最高層面的議政會(huì)議，政治運(yùn)行的過(guò)程、政治運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)、政治運(yùn)行的規(guī)律，以及人大代表們是如何和行使權(quán)力的？這些問(wèn)題更逼近兩會(huì)報(bào)道的本質(zhì)，主流媒體有責(zé)任解析枯燥程序中的“鮮活政治”，幫助公眾從“看熱鬧”到“看門道”。

2010年兩會(huì)，時(shí)任全國(guó)政協(xié)常委、人口資源委員會(huì)主任張維慶在大會(huì)發(fā)言中，針對(duì)官場(chǎng)風(fēng)氣弊端，痛批“官員講真話越來(lái)越難”，《新京報(bào)》記者敏銳捕捉發(fā)出報(bào)道，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，并要求前方記者圍繞追訪牟新生等近10位代表委員，圍繞官場(chǎng)風(fēng)氣之弊，推出“講真話”系列報(bào)道。這一報(bào)道獲得2010年度《新京報(bào)》日常新聞報(bào)道的年度金獎(jiǎng)。

兩會(huì)程序嚴(yán)謹(jǐn)，議程緊湊，每一個(gè)看似普通的程序背后都有著深刻的政治考量。2013年，《新京報(bào)》提出用常識(shí)看兩會(huì)，回歸兩會(huì)本質(zhì)，策劃了一組 “兩會(huì)觀”系列報(bào)道。首期以《誰(shuí)代表你來(lái)開(kāi)兩會(huì)》為題，通過(guò)普及2237名代表是如何選出的，代表名額分配因素等人大常識(shí)，讓讀者明白為何要選這么多代表委員，誰(shuí)將為你我代言。此后，《新京報(bào)》每天以一個(gè)整版的規(guī)模，通過(guò)會(huì)上會(huì)下采訪聯(lián)動(dòng)，歷史與現(xiàn)實(shí)的背景勾連，為讀者講述關(guān)于兩會(huì)本身的“故事”。

報(bào)道分為會(huì)前會(huì)中兩個(gè)階段，會(huì)前報(bào)道主要通過(guò)整合歷史沿革和背景資料，普及關(guān)于人大、政協(xié)制度的法律常識(shí)，包括《兩會(huì)為何3月召開(kāi)？》《兩會(huì)上誰(shuí)在列席和旁聽(tīng)》等。會(huì)中則緊扣大會(huì)程序和節(jié)奏，從兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)采訪切入，增強(qiáng)報(bào)道的新聞性、強(qiáng)化對(duì)程序性細(xì)節(jié)的捕捉，如當(dāng)年3月4日《人大代表團(tuán)住在哪里？》這一報(bào)道，記者實(shí)地探訪多處代表團(tuán)駐地，通過(guò)“酒店內(nèi)部，沒(méi)有花籃，也沒(méi)有橫幅等細(xì)節(jié)”，生動(dòng)體現(xiàn)了會(huì)風(fēng)的變化。此后，結(jié)合《政府工作報(bào)告》，推出《人大代表如何審議報(bào)告》；結(jié)合兩高報(bào)告，推出《兩會(huì)上如何推進(jìn)反腐》；結(jié)合選舉議程，推出《國(guó)家主席是如何選出來(lái)的》《國(guó)家主席是個(gè)怎樣的國(guó)家機(jī)構(gòu)》?！皟蓵?huì)觀”系列共19期，圖文并茂，手法新穎，形式活潑，有較強(qiáng)的可讀性和啟蒙價(jià)值。

聚焦兩會(huì)本質(zhì)，《新京報(bào)》有意識(shí)地收縮了戰(zhàn)線和規(guī)模，要求兩會(huì)報(bào)道要抓住主線，要做“讓人記得住的兩會(huì)新聞”。從《法說(shuō)物權(quán)》特刊到“講真話系列”，從聚焦十二五規(guī)劃的《2011-2015，幸福有多遠(yuǎn)》特刊到“兩會(huì)觀”系列，都是對(duì)這一理念的不斷實(shí)踐與深化。

三、第三階段：投身全媒體實(shí)踐，突破兩會(huì)報(bào)道二維空間

2015年，《新京報(bào)》以全國(guó)兩會(huì)為契機(jī)，打響了全媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一戰(zhàn)。首次打破以報(bào)紙為核心兩會(huì)報(bào)道二維空間，在堅(jiān)守獨(dú)家原則優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)移動(dòng)傳播優(yōu)先、視覺(jué)傳播優(yōu)先，互動(dòng)傳播優(yōu)先；運(yùn)用文字、圖片、視頻、動(dòng)畫(huà)、H5等多種形式，全時(shí)段、全方位、全媒體、全平臺(tái)報(bào)道兩會(huì)，取得了單一紙質(zhì)傳播無(wú)法獲得的傳播影響力和公信力。

機(jī)制上，開(kāi)啟24小時(shí)全平臺(tái)、多渠道、多形式滾動(dòng)發(fā)布的兩會(huì)報(bào)道模式，確立“網(wǎng)絡(luò)即時(shí)發(fā)布，視頻傳播引領(lǐng)，報(bào)紙精耕細(xì)作”的發(fā)布思路。2015年兩會(huì)期間，《新京報(bào)》播發(fā)獨(dú)家即時(shí)新聞將近200條，每天有3至5條左右牢牢占據(jù)門戶新聞網(wǎng)站的新聞首頁(yè)要聞區(qū)。

操作上，采用一次采集，多種呈現(xiàn)，多元傳播的方式。以《政府工作報(bào)告》解讀為例，記者提前獨(dú)家專訪報(bào)告起草組成員后，編輯根據(jù)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)端的不同特點(diǎn)制作成各不相同的傳播版本。3月5日上午9點(diǎn)40分開(kāi)始，《新京報(bào)》通過(guò)報(bào)網(wǎng)、官方微信、官方微博、新聞客戶端，并聯(lián)動(dòng)門戶網(wǎng)站，推出《總理親自將“有權(quán)不可任性”寫(xiě)進(jìn)報(bào)告》《政府工作報(bào)告10大看點(diǎn)》《看總理報(bào)告如何給“換檔焦慮癥”開(kāi)藥方》等多篇獨(dú)家權(quán)威解讀，迅速形成多平臺(tái)、全媒體、分層次、立體化傳播的漣漪效果。

融合傳播上，2015年到2016年，《新京報(bào)》緊跟視頻風(fēng)口，在全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中引入短視頻、3D動(dòng)畫(huà)新聞、直播等多種形式，運(yùn)用新媒體產(chǎn)品和原創(chuàng)新聞，在技術(shù)、表達(dá)、形式上進(jìn)行創(chuàng)新，推出一批代入感強(qiáng)、活潑新穎，適合移動(dòng)傳播的融媒體產(chǎn)品，刷新了兩會(huì)報(bào)道的表達(dá)方式。其中，2015年的兩會(huì)動(dòng)新聞產(chǎn)品《別人春節(jié)胖十斤 強(qiáng)哥加班改報(bào)告》，不僅上了多家視頻網(wǎng)站的首頁(yè)，還被中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。2016年，動(dòng)新聞《總理報(bào)告首頁(yè)二維碼藏著這么好看的新聞》的二維碼被印上政府工作報(bào)告，該片運(yùn)用現(xiàn)在最潮流的mg動(dòng)畫(huà)形式，設(shè)計(jì)與國(guó)際接軌，生動(dòng)展現(xiàn)2016年政府工作報(bào)告主要量化指標(biāo)的完成情況，大氣端莊又淺顯易懂。

2016年，《新京報(bào)》在兩會(huì)報(bào)道視頻化上持續(xù)發(fā)力，16天的直播累計(jì)時(shí)長(zhǎng)98.5小時(shí)，在各平臺(tái)累計(jì)瀏覽量超過(guò)1億人次，累計(jì)播放量近7000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了都市類媒體對(duì)全國(guó)兩會(huì)不間斷、零時(shí)差、全方位、多角度的全景報(bào)道。2018年，《新京報(bào)》將視頻直播欄目“我們來(lái)了”作為兩會(huì)報(bào)道的拳頭產(chǎn)品，對(duì)早期兩會(huì)直播“追星”聚流量的模式進(jìn)行了調(diào)整，再次將鏡頭拉回兩會(huì)本體，聚焦基層代表委員：從10年間幫助尋親2300余例的熱心人張寶艷，到自費(fèi)辦養(yǎng)老院的鄉(xiāng)村醫(yī)生劉貴芳；從發(fā)揚(yáng)工匠精神的鉗工狀元郭銳、到讓隴南大山深處的農(nóng)特產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)的網(wǎng)店店長(zhǎng)梁倩娟等等，“我們來(lái)了”以跟隨式采訪，直播代表委員履職，從會(huì)上到會(huì)下，從視頻到版面，互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、生動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與傳播效果的雙贏。