江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重研究

沈炳盛，陳范紅

（中共江蘇省委黨校,南京 210009）

改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，GDP由1978年的249.24億元增長(zhǎng)至2016年的76086.2億元。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，江蘇居民收入差距卻在逐漸變大。沈坤榮的研究發(fā)現(xiàn)，2016年江蘇城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.29下降為2.28，差距雖然有所縮小，但從整體來看，城鄉(xiāng)收入差距縮小較慢[1]。江蘇居民收入差距的不斷擴(kuò)大是眾多因素綜合作用的結(jié)果，其中勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重是一個(gè)不容忽視的重要因素[2]。

勞動(dòng)者報(bào)酬是國(guó)民收入經(jīng)過初次分配形成的三大板塊之一，與政府收入和企業(yè)收入并存，對(duì)于絕大多數(shù)居民來說，他們收入的主要來源是工資收入，即勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重是影響收入差距的一個(gè)重要影響因素。李稻葵等人認(rèn)為，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，如果在初次分配中大部分的收入由企業(yè)獲得，即由資本所有者獲得，這難免會(huì)使社會(huì)最終分配不均；相反，如果在初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬占比較高，則這樣的分配較為公平，該經(jīng)濟(jì)體的基尼系數(shù)較低[3]。徐現(xiàn)祥和王海港研究了我國(guó)初次分配的現(xiàn)狀，并分析其中勞動(dòng)者報(bào)酬兩極分化的原因，發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬不斷向右平移，呈現(xiàn)雙峰分布，造成這一現(xiàn)象的主要原因是勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)間具有差異性[4]。雷根強(qiáng)和蔡翔利用中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得出初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬比重的下降是導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要原因的結(jié)論[5]。

2016年11月，江蘇省委書記李強(qiáng)在江蘇省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出：“高水平全面建成小康社會(huì)，最直接、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量。現(xiàn)在我省居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠相稱，有些地方老百姓收入還不高，如果這種狀況不改變，高水平全面建成小康社會(huì)就不可能得到人民群眾的認(rèn)可。”2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出要改善民生水平，提高人民收入水平。因此，聚焦富民問題需要分析研究江蘇初次分配格局，重點(diǎn)是江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。

一、江蘇初次分配基本格局

本文使用收入法計(jì)算GDP，收入法的計(jì)算公式為GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余，從四種收入在GDP中所占的比例可以反映出江蘇初次分配的格局（見表1）。

表1 按收入法計(jì)算的GDP構(gòu)成情況

從我國(guó)加入WTO至2008年金融危機(jī)前（2001—2007年），固定資產(chǎn)折舊在GDP中所占比重相對(duì)穩(wěn)定；勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占的比重呈直線下降的趨勢(shì)，由2001年的45.8%急劇下降至2007年的37.2%，下降了8.6個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度極大；勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占的比重急劇下降的同時(shí)，生產(chǎn)稅凈額與營(yíng)業(yè)盈余在GDP中所占的比重呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，生產(chǎn)稅凈額在GDP中所占的比重由2001年的13%上升至2007年的16.6%，營(yíng)業(yè)盈余在GDP中所占的比重由2001年的26.5%上升至2007年的32.5%，兩者分別上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)、6個(gè)百分點(diǎn)。

從2008年金融危機(jī)開始至2016年，固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余在GDP中所占比重相對(duì)穩(wěn)定；勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占的比重穩(wěn)步上升，由2008年的40.4%上升至2016年的44.2%，上升了3.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于2001年的45.8%；勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重穩(wěn)步上升的同時(shí)，生產(chǎn)稅凈額在GDP中所占的比重呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，由2008年的15.9%下降至2016年的13.2%，下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、江蘇初次分配比重的比較分析

（一）江蘇勞動(dòng)者、政府、企業(yè)三者間的收入情況比較分析

從圖1可以看出江蘇勞動(dòng)者收入、政府收入、企業(yè)收入在1978—2000年之間增長(zhǎng)較為緩慢，自2001年起三者收入突飛猛進(jìn)。

表2數(shù)據(jù)表明隨著江蘇GDP的高速增長(zhǎng)，在江蘇省的初次分配中，企業(yè)收入增速最高，政府收入緊隨其后，而勞動(dòng)者收入增速最慢，而且勞動(dòng)者收入的年平均增長(zhǎng)率低于GDP的年平均增長(zhǎng)率。從以上數(shù)據(jù)可以看出，江蘇省勞動(dòng)收入在初次分配中所占比重偏低。

圖1 江蘇勞動(dòng)者、政府、企業(yè)收入情況（單位：億元）

表2 江蘇勞動(dòng)者、政府、企業(yè)收入情況比較（單位：億元）

（二）江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比與全國(guó)的比較

綜合比較江蘇與全國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中所占比重（見表3），可以發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn)：第一，江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中所占比重的變化趨勢(shì)與全國(guó)的變化趨勢(shì)相同，都是在剛加入WTO時(shí)，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重不斷下降，而從2008年開始這一比重呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。這表明自黨的十七大以來，江蘇省貫徹了黨的十七大所提出的 “兩提高”政策，即逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，政府實(shí)行一系列完善收入分配的措施發(fā)揮了積極作用，如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)等；第二，江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重一直都低于全國(guó)平均水平，這與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相稱的。

表3 江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比與全國(guó)的比較

（三）江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中所占的比重與有關(guān)國(guó)家比較

從表4可以看出，勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重較高的國(guó)家有：美國(guó)、法國(guó)、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、俄羅斯、日本、澳大利亞、西班牙、南非、以色列、韓國(guó)，這些國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家，而其中占比最高的是美國(guó)。以2014年為例，上述國(guó)家中，美國(guó)、法國(guó)、加拿大、德國(guó)、俄羅斯、日本這些國(guó)家的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重均已超過50%，江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比與這些國(guó)家相比差距明顯。英國(guó)、荷蘭、澳大利亞、西班牙、南非、以色列、韓國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重在44%～50%之間，江蘇與之相比，也仍然有一定的差距。勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重較低的國(guó)家有：新西蘭、捷克、意大利、波蘭、墨西哥，這些國(guó)家中既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，其中占比最低的是墨西哥。以2014年為例，可以發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重都比江蘇低?？梢姡壳敖K省勞動(dòng)者收入在初次分配中的占比水平高于一些發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，但是與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距較為明顯。

三、江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低的原因

（一）政府收入的快速增長(zhǎng)

政府收入的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低。從表2可以看出，江蘇的政府收入占比年平均增長(zhǎng)率僅次于企業(yè)收入占比的年平均增長(zhǎng)率，高于GDP年平均增長(zhǎng)率，同時(shí)也高于勞動(dòng)者報(bào)酬占比的年平均增長(zhǎng)率。這些數(shù)據(jù)表明勞動(dòng)者收入占比偏低是受到政府收入快速增長(zhǎng)影響的。江蘇政府收入增長(zhǎng)的主要原因是稅收收入的增長(zhǎng)。我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)以商品流轉(zhuǎn)稅為主，其中增值稅和營(yíng)業(yè)稅在全部稅收的比重偏高，而流轉(zhuǎn)稅的增加通過各種方式又轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者身上，降低了勞動(dòng)者的實(shí)際收入。此外，由于個(gè)人所得稅制度還并不完善，勞動(dòng)者承擔(dān)了較多的稅負(fù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬進(jìn)一步變低。

表4 不同國(guó)家初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比比較

（二）江蘇特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化。1978年，江蘇三次產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例分別為27.6%、52.6%、19.8%，而到了2016年，三次產(chǎn)業(yè)所占比例分別為5.4%、44.5%、50.1%。第一產(chǎn)業(yè)所占的比例快速下降，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例快速上升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使得勞動(dòng)者收入在初次分配中占比偏低。從表5中可以看出第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者收入（勞動(dòng)者報(bào)酬）在初次分配中的比例遠(yuǎn)高于第二、三產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)椋诘谝划a(chǎn)業(yè)中，資本和技術(shù)所占的比例遠(yuǎn)低于第二、三產(chǎn)業(yè)，所以第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者收入的占比遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)者收入的占比。例如，江蘇的房地產(chǎn)行業(yè)目前發(fā)展得風(fēng)生水起，而房地產(chǎn)行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，在房地產(chǎn)行業(yè)中，資本盈利能力很強(qiáng)，而勞動(dòng)者收入所占的份額卻不高。此外，根據(jù) 《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2017》，2015年江蘇勞動(dòng)力人口在三次產(chǎn)業(yè)中分別占比17.7%、43.0%、39.3%，而GDP三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分別為5.4%、44.1%、50.5%。這種吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)的GDP占比不高，而吸納勞動(dòng)力數(shù)量有限的產(chǎn)業(yè)的GDP占比卻很高，導(dǎo)致了勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低。

雖然第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重遠(yuǎn)高于第二、三產(chǎn)業(yè)，但是可以發(fā)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重也在不斷發(fā)生變化。從表5中可以觀察到勞動(dòng)者報(bào)酬的占比在第一產(chǎn)業(yè)中呈上升趨勢(shì)，在第二產(chǎn)業(yè)中整體呈下降趨勢(shì)，在第三產(chǎn)業(yè)中呈倒“U”型。這種情況的發(fā)生，也是導(dǎo)致江蘇省勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低的一個(gè)重要原因。

表5 2001—2016年江蘇三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重

表6 2001—2015年江蘇三次產(chǎn)業(yè)政府收入、企業(yè)收入在GDP中的比重

從表6中可以看到，江蘇第一產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)收入和政府收入在GDP中所占比重直線下降，這意味著江蘇省政府對(duì)于提高農(nóng)民收入的政策是有效的，如降低農(nóng)業(yè)稅甚至減免農(nóng)業(yè)稅，通過稅收改革提高農(nóng)民的收入，從而提高了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬占比。

在第二產(chǎn)業(yè)中，政府收入占GDP的比重變化不大，基本保持穩(wěn)定，而企業(yè)收入占GDP的比重卻直線上升，由2001年的38.64%上升至2016年的47.68%，上升了9.04個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度很大。政府收入所占比重基本不變，企業(yè)收入所占比重直線上升，這必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重偏低。江蘇作為一個(gè)制造業(yè)大省，省內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)在2016年占GDP的44.5%，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重的大幅下降，必然會(huì)影響全省勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重。這一現(xiàn)象是各種因素綜合作用的結(jié)果，其中原因之一是由于加工制造業(yè)的技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加價(jià)值較低，利潤(rùn)空間有限，企業(yè)大多通過控制勞動(dòng)力成本來提高企業(yè)利潤(rùn)；另一個(gè)原因是隨著技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資本密集度也在提高，并逐漸從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中分化出去。長(zhǎng)期以來，政府和企業(yè)都重視節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)開發(fā)和使用，而忽視了節(jié)約資本的技術(shù)開發(fā)與使用。企業(yè)在采取節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)后，勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的比重下降，從而降低了勞動(dòng)者報(bào)酬的比重。

在第三產(chǎn)業(yè)中，政府收入、企業(yè)收入所占比重呈現(xiàn)倒“U”型，不過相較于2001年，政府收入所占比重上升了2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)收入所占比重下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)，從而導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重呈現(xiàn)“U”型。不過與2001年相比，在第三產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重并沒有發(fā)生大的變化。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡

根據(jù)《2016年第2季度江蘇省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求分析報(bào)告》，可以從三個(gè)角度來看江蘇勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況。

從年齡來看，16～34歲的青壯年勞動(dòng)力供不應(yīng)求，35歲及以上勞動(dòng)力供大于求，而16～34歲的青壯年勞動(dòng)力占所有求職者的71.96%，35歲及以上的勞動(dòng)力占求職者的28.04%。

從文化程度來看，81.82%的招聘崗位對(duì)求職者文化程度有要求，其中高中學(xué)歷（包括中專、技校）是需求的主體，占36.49%，初中及以下學(xué)歷占21.30%。在求職人群中，高中及以下學(xué)歷是求職主體，占求職總?cè)藬?shù)的65.36%。

從技術(shù)技能匹配狀況來看，對(duì)技術(shù)技能有明確要求的崗位的求人倍率均大于1，且隨著技術(shù)等級(jí)提高而提高，處于供不應(yīng)求階段，而無技術(shù)等級(jí)或職稱要求的崗位的求人倍率僅為0.31，處于供大于求的情況。

綜合上述分析，可以發(fā)現(xiàn)江蘇勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡，對(duì)于35歲及以上或高中及以下學(xué)歷或無技術(shù)等級(jí)職稱的勞動(dòng)者來說，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求。在實(shí)際的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，35歲及以上高中及以下學(xué)歷或無技術(shù)等級(jí)職稱的勞動(dòng)者占據(jù)了很大一部分比例，因此，企業(yè)家很容易壓低這一部分勞動(dòng)者的收入。

（四）外商投資（FDI）集中于勞動(dòng)力成本較低的行業(yè)

江蘇由于其獨(dú)特的地理位置，自改革開放以來，F(xiàn)DI大量流入江蘇。從表面上看，F(xiàn)DI與出口貿(mào)易對(duì)于江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是很明顯的，但是其在推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重卻是負(fù)面的。在江蘇，外商投資多集中于勞動(dòng)力成本較低的行業(yè)，在這些行業(yè)中外商將中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力要素與國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合，使得企業(yè)的利潤(rùn)率高于同類的國(guó)內(nèi)企業(yè)，而這部分較高的利潤(rùn)在分配時(shí)并不體現(xiàn)在勞動(dòng)者的報(bào)酬上，而是由企業(yè)的所有者獲得，從而使得勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的占比偏低。江蘇的出口企業(yè)大多以外包訂單的模式生存，這種模式的利潤(rùn)是很低的，并且受到下訂單的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的“縱向壓榨”和“俘虜”，這就使得在出口企業(yè)工作的勞動(dòng)者報(bào)酬也處在一個(gè)偏低的情況，增幅有限。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者從實(shí)證方面證明了這一觀點(diǎn)[6-9]。

四、提高江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比的措施

（一）建立與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步的工資增長(zhǎng)機(jī)制

2016年，江蘇省的GDP為76086.17億元，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)（不含港澳臺(tái)）中排第2位，然而江蘇省的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重僅為44.2%，比全國(guó)的平均水平47.5%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相稱。為解決這一問題，江蘇省需要建立與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

從政府角度來看，江蘇要建立企業(yè)工資與企業(yè)效益、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)物價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況確定合理的工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。通過法律等手段大力推行區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商制度。

從企業(yè)角度來看，企業(yè)在市場(chǎng)均衡工資的基礎(chǔ)上，以政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線為指導(dǎo)并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況制訂出符合自身發(fā)展的工資增長(zhǎng)機(jī)制。例如，建立科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)，將員工的薪酬分為基本工資、崗位工資和浮動(dòng)工資，基本工資保證員工基本生活需求，崗位工資與員工所處崗位的工作強(qiáng)度相關(guān)，而浮動(dòng)工資則是與企業(yè)的利潤(rùn)以及員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度相關(guān)。

從社會(huì)角度來看，一方面加強(qiáng)江蘇各地的工會(huì)組織建設(shè)，建立合理的工會(huì)制度，積極組織職工加入工會(huì)，并切實(shí)提高工會(huì)組織的地位，通過工會(huì)集體的力量來維護(hù)職工的合法權(quán)益，扭轉(zhuǎn)職工在企業(yè)中的弱勢(shì)地位，使工資增長(zhǎng)機(jī)制真正符合當(dāng)?shù)貑T工需求；另一方面，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，使得符合江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工資增長(zhǎng)機(jī)制能夠得到切實(shí)實(shí)施。

（二）完善江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸降低，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高是必然的趨勢(shì)。江蘇是一個(gè)制造業(yè)大省，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，但是在第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)者報(bào)酬占比卻是最低的；第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是容納就業(yè)最多的行業(yè)，同時(shí)在服務(wù)業(yè)中勞動(dòng)者報(bào)酬占比僅次于第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于提高江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占比。因此，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來提高勞動(dòng)者報(bào)酬占比的最佳方案是在發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，江蘇還可以通過加強(qiáng)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)鏈從低端轉(zhuǎn)向高端，使得勞動(dòng)者收入水平有較大的提高空間。江蘇可以充分發(fā)揮其科教優(yōu)勢(shì)，積極培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)，不再依賴于國(guó)外的技術(shù)投資，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在扶持技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，不能只重視勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)而忽視資本節(jié)約型技術(shù)，對(duì)于這兩者的扶持要給予同樣多的重視。當(dāng)然，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不能過度偏向資本和技術(shù)密集型，這樣不利于勞動(dòng)者報(bào)酬占比的提高。

（三）提高勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大中等收入群體

目前，在江蘇的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，高素質(zhì)勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求，而低素質(zhì)勞動(dòng)力卻供大于求。提高勞動(dòng)者素質(zhì)不僅可以改善江蘇勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡，還能夠有效提高勞動(dòng)者報(bào)酬，擴(kuò)大中等收入群體。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也在不斷改變，勞動(dòng)者一時(shí)滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求并不代表永遠(yuǎn)都能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，要讓勞動(dòng)者意識(shí)到提升勞動(dòng)力素質(zhì)的重要性。不斷提高自身的勞動(dòng)力素質(zhì)是讓自己不被時(shí)代淘汰和提高自身勞動(dòng)報(bào)酬的最佳途徑，勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，在工作中不斷進(jìn)步，重點(diǎn)培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)技能。

在市場(chǎng)中，勞動(dòng)力素質(zhì)低的人工資水平低，經(jīng)濟(jì)水平不足以讓他繼續(xù)接受文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，而不接受教育或技術(shù)培訓(xùn)使得他們的勞動(dòng)力素質(zhì)得不到提高，工資水平仍然處于最底層，這種循環(huán)累積因果關(guān)系使得江蘇勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的狀況得不到有效改善。政府是打破這種循環(huán)累積因果關(guān)系的強(qiáng)大外生動(dòng)力。政府應(yīng)從文化程度和技術(shù)技能兩個(gè)方面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，使之能夠勝任要求較高的工作，從而擴(kuò)大中等收入群體。

五、結(jié)語(yǔ)

江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中比重偏低，這是引起江蘇居民收入差距逐漸擴(kuò)大的一個(gè)重要原因，如果處理不好，對(duì)江蘇的發(fā)展有不利影響。提高江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，必須建立與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步的工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大中等收入群體。

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