商丘市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

連校篇

[提要] 本文通過(guò)對(duì)商丘市旅游資源及其開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與評(píng)價(jià)，總結(jié)商丘市旅游經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上給出具體對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：商丘；旅游經(jīng)濟(jì)；旅游開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年3月5日

商丘，簡(jiǎn)稱(chēng)“商”或“宋”，河南省地級(jí)市，地處豫魯皖三省交界處，史稱(chēng)“豫東門(mén)戶(hù)，中州鎖鑰”，是國(guó)家歷史文化名城。商丘擁有豐富的旅游資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)具備良好的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)狀商丘市旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何，存在哪些問(wèn)題，如何克服現(xiàn)有約束實(shí)現(xiàn)商丘旅游經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，是個(gè)值得研究的課題。

一、商丘市旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

（一）旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，商丘市開(kāi)始啟動(dòng)文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)，景區(qū)（點(diǎn)）已初具規(guī)模，基本上能滿(mǎn)足游客的需求。目前，商丘市區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)建成的典型的名勝景區(qū)主要有：

1、商丘古文化旅游區(qū)。商丘古文化旅游區(qū)以商丘古城為依托，在12.6平方公里的面積內(nèi)分布著國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位“明代歸德府城墻”和“宋國(guó)故城遺址”。商丘古城現(xiàn)為中國(guó)保存完好的古城之一，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2006年，商丘古文化旅游區(qū)晉升為4A級(jí)景區(qū)。古城的修護(hù)性保護(hù)和展示工作不斷推進(jìn)，2013年5月，商丘古城棚戶(hù)區(qū)改造及古城保護(hù)建設(shè)工作正式啟動(dòng)，古城保護(hù)性建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，到2020年，商丘將初步建成面積達(dá)46平方公里的商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、商丘黃河故道國(guó)家森林公園。商丘黃河故道生態(tài)旅游區(qū)位于商丘市梁園區(qū)北部的黃河故道上，總面積約65平方公里，是“河南省大黃河旅游線”東端的亮點(diǎn)。公園內(nèi)有戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家莊子的出生地蒙縣故城遺址。2002年獲批國(guó)家森林公園，2006被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。商丘黃河故道國(guó)家森林公園是全國(guó)唯一一處完全在人工林基礎(chǔ)上建設(shè)的國(guó)家森林公園，它的建設(shè)填補(bǔ)了中國(guó)平原地區(qū)無(wú)人工林國(guó)家級(jí)森林公園的空白。

（二）資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。商丘市旅游資源總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：

1、無(wú)形資源與有形資源的結(jié)合程度不夠。商丘市雖然歷史文化積淀深厚，資源單體數(shù)量和類(lèi)型較多，但整體來(lái)講，無(wú)形資源多于有形資源，可視性景觀欠缺，景區(qū)（點(diǎn)）單體規(guī)模較小，各景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)動(dòng)性差，開(kāi)發(fā)不足，知名度較低，資源特色不突出。

2、旅游價(jià)值與資源賦存不匹配。商丘市省級(jí)以上文物保護(hù)單位60處，其中國(guó)家級(jí)有8處，資源品味極高，文化價(jià)值不可估量。但是，資源的價(jià)值止步于資源的表面，開(kāi)發(fā)深度不夠，旅游價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其歷史及文化賦存價(jià)值，游客來(lái)此觀看僅僅停留在對(duì)現(xiàn)狀的猜測(cè)和觀感上，不能更深地了解并感受商丘的文化資源。

二、商丘市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。2016年全年共接待國(guó)內(nèi)外游客1，198.7萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.3%。旅游總收入25.02億元，增長(zhǎng)13.3%。2012～2016年，商丘市年均游客增幅在7.6%，年均旅游收入約為22億元。

從河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，商丘市在河南省18個(gè)轄市入境旅游接待人數(shù)排行中排名16位、入境旅游收入排名14位；國(guó)內(nèi)旅游接待游客人數(shù)及人均花費(fèi)排名全省13位。在全省旅游經(jīng)濟(jì)排名中處中下游水平。

（二）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

1、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)正逐步推進(jìn)，旅游王牌品牌打造如火如荼。從2014年到2016年，商丘市新晉A級(jí)旅游景區(qū)2家，共有A級(jí)旅游景區(qū)11家、新晉5A級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)7個(gè)，另有國(guó)家濕地公園4個(gè)、省級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)。2013年以來(lái)，商丘市推動(dòng)古文化旅游區(qū)提檔升級(jí)改造建設(shè)，打造商丘市旅游王牌品牌，計(jì)劃到2020年，初步建成面積達(dá)46平方公里的商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，綜合收入達(dá)到80億元。把商丘古城建設(shè)成厚重歷史與現(xiàn)代文明交相輝映、文化內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合、人文生態(tài)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的歷史文化名城。

2、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)尚需進(jìn)一步發(fā)力。目前，商丘旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，鄉(xiāng)村休閑為輔，沒(méi)有形成多元化的產(chǎn)品體系，娛樂(lè)體驗(yàn)、休閑度假型的產(chǎn)品較少，內(nèi)容不夠豐富，不能有效地留住游客，并促進(jìn)消費(fèi)。

3、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條尚需進(jìn)一步延伸。商丘市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，游客花費(fèi)較少，主要收入仍為門(mén)票收入，住宿、餐飲、購(gòu)物等衍生產(chǎn)品發(fā)展過(guò)于緩慢，很難吸引游客。

4、旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模尚未實(shí)現(xiàn)重大突破。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的商丘市近5年來(lái)接待游客數(shù)量及旅游產(chǎn)業(yè)收入情況來(lái)看，五年來(lái)的總體規(guī)模和收入增幅尚未實(shí)現(xiàn)重大突破，業(yè)態(tài)維持在一個(gè)較為平穩(wěn)的趨勢(shì)。結(jié)合商丘旅游開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，商丘市在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較大，分析判斷現(xiàn)階段商丘正處于積累階段，后期伴隨著設(shè)施建設(shè)的完善以及對(duì)外宣傳、媒體推介的共同作用下，商丘文化旅游市場(chǎng)在將會(huì)實(shí)現(xiàn)突破。

三、存在的問(wèn)題

（一）旅游資源缺乏有效的開(kāi)發(fā)和宣傳，外部影響力不足。商丘旅游資源稟賦豐富，既有自然資源也有歷史文化資源，同時(shí)還兼有紅色旅游資源等，但目前商丘市的主打的古文化旅游沒(méi)有得到充分的宣傳，商丘的古文化旅游資源與開(kāi)封具有很大的相似之處，但在對(duì)外知名度上，沒(méi)有開(kāi)封、洛陽(yáng)等古文化旅游區(qū)的知名度高，接待游客的人數(shù)和旅游創(chuàng)收等與鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)等城市還有較大的差距。

（二）旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體層次不高，有待加強(qiáng)和提升。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)旅游服務(wù)主體的強(qiáng)大支撐，各類(lèi)以提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游服務(wù)的旅游服務(wù)主體對(duì)豐富旅游市場(chǎng)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，商丘市區(qū)僅有星級(jí)飯店13家，其中尚無(wú)五星級(jí)飯店，僅有四星級(jí)飯店兩家，其余為三星級(jí)及以下星級(jí)酒店。星級(jí)飯店總數(shù)在全省排名第14位，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有能吸引游客注意的購(gòu)物業(yè)和餐飲業(yè)的精品，無(wú)法長(zhǎng)久留住游客，促進(jìn)進(jìn)一步消費(fèi)。

（三）旅游經(jīng)濟(jì)與交通換乘及樞紐優(yōu)勢(shì)尚需進(jìn)一步發(fā)揮。商丘位于河南省東部，北接山東，東南接安徽。商丘是河南省少數(shù)擁有高鐵站的城市之一，鄭徐高鐵在商丘設(shè)有停靠站。境內(nèi)有G30連霍高速、G35濟(jì)廣高速、S81商周高速等高速公路網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。商丘市2016年各交通運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量58.91億人公里，完成客運(yùn)量8，231萬(wàn)人次，在河南省18個(gè)轄市中旅客周轉(zhuǎn)量排名第四位，客運(yùn)量排名第六位；鐵路商丘站發(fā)送旅客575.14萬(wàn)人，鐵路站點(diǎn)發(fā)客量?jī)H次于鄭州及洛陽(yáng)，位于全省第三位，從數(shù)據(jù)可以看出，商丘已經(jīng)成為河南東部地區(qū)具備旅客換乘樞紐特征的一個(gè)地級(jí)市，如何把流動(dòng)的人口留下來(lái)，進(jìn)行觀光、消費(fèi)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是尚待解決的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，商丘市旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，旅游交通體系、游覽設(shè)施、旅游安全體系、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游中通訊等建設(shè)相對(duì)落后。此外，在已建成的基礎(chǔ)設(shè)施里面，車(chē)站和游客集散或服務(wù)中心的功能也大多數(shù)不完善、旅游環(huán)境差，不能為在此停留的游客提供較完善的服務(wù)。

（四）高素質(zhì)旅游從業(yè)人力資源匱乏。缺乏高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員是商丘市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要制約因素之一，特別是文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、旅游產(chǎn)品策劃人員、旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員等奇缺，而飯店服務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游、旅游景區(qū)服務(wù)人員等旅游服務(wù)人員也存在短缺的狀況。這種狀況對(duì)商丘市提高旅游業(yè)的管理和服務(wù)水平，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和對(duì)外宣傳等工作都極為不利。

四、商丘市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）樹(shù)立商丘旅游的大品牌，依托龍頭產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，樹(shù)立品牌形象。目前，商丘市旅游資源處于“深巷美酒”境界，缺乏龍頭旅游產(chǎn)品，缺乏對(duì)外宣傳。針對(duì)此現(xiàn)狀，可通過(guò)當(dāng)前正在打造的商丘旅游王牌——商丘古城，通過(guò)舉辦國(guó)際體育、文化交流等活動(dòng)和賽事，增加商丘古城的對(duì)外影響力，爭(zhēng)取將商丘早日納入河南省精品旅游線路之中。在河南東西向旅游線路上，由傳統(tǒng)的“鄭—汴—洛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧獭辍崱濉彼狞c(diǎn)一線的精品旅游線路，從而帶動(dòng)商丘市旅游整體發(fā)展。

（二）不斷豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延。除了建筑物和展示帶來(lái)的觀光和游覽，應(yīng)著重研發(fā)可以提升旅游體驗(yàn)的相關(guān)產(chǎn)品，將無(wú)形的“商文化”、“火文化”、“木蘭文化”等轉(zhuǎn)化為有形的旅游體驗(yàn)，讓游客有的看、有的玩。

（三）加快旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。從旅游交通、游客中心、旅行社、旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、商品等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。政府應(yīng)制定鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，吸引旅游服務(wù)提供商提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的旅游服務(wù)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)公平法制和良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

（四）培育和吸引高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)的資金流和人才流，商丘在未來(lái)會(huì)吸引更多的高素質(zhì)旅游從業(yè)人員參與到商丘旅游開(kāi)發(fā)中。另外，商丘市可通過(guò)當(dāng)?shù)卮笾袑?zhuān)院校加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才的培育，同時(shí)通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和組織國(guó)家級(jí)的旅游從業(yè)資格考試等方式，提高在崗人員的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。

主要參考文獻(xiàn)：

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[4]河南統(tǒng)計(jì)年鑒2016[R].2016.

[5]商丘統(tǒng)計(jì)年鑒2016[R].2016.

[6]商丘市旅游局網(wǎng)站旅游資訊[EB/OL].2017.