新形勢(shì)下高校公寓管理“四自教育”平臺(tái)搭建研究

林傳偉

摘要： 隨著社會(huì)的發(fā)展，高校學(xué)生公寓的功能向?qū)W習(xí)交流、思想政治教育、文化活動(dòng)開展等綜合功能方向發(fā)展，與目前高校公寓管理模式產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，如何構(gòu)建新形勢(shì)下的公寓管理模式，讓學(xué)生在公寓中充分發(fā)揮主體作用，成為公寓管理亟待解決的問題。

Abstract： With the development of society， the function of university apartment has become more and more comprehensive， such as learning and communication， ideological and political education， and cultural activities， which leads to an irreconcilable contradiction with its current management mode. How to build a new mode to adapt to new situations and give full play to the main role of students is a problem demanding prompt solution in university apartment management.

關(guān)鍵詞： 高校；公寓管理；四自教育

Key words： university；apartment management；four self-education

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）13-0040-02

0 引言

隨著高校后勤的社會(huì)化改革，加之高校相對(duì)寬松的管理環(huán)境，高校的學(xué)生公寓由居住功能向?qū)W習(xí)交流、思政教育、文化活動(dòng)開展等多功能方向發(fā)展，如何將管理工作與育人工作相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性日趨成為學(xué)生公寓管理探索的新模式。目前高校更加重視學(xué)生“四自能力”的培養(yǎng)，不斷的探索加大學(xué)生參與學(xué)校管理的力度，而讓學(xué)生參與公寓的建設(shè)與管理，本身是一種提高學(xué)生“四自能力”的最直接的教育實(shí)踐，也使在公寓的制度執(zhí)行、活動(dòng)開展更加貼近、符合學(xué)生的需求，為進(jìn)一步提高學(xué)生管理與服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。因此在新形勢(shì)下反思現(xiàn)有學(xué)生公寓管理模式，探索學(xué)生公寓管理的“四自教育”平臺(tái)搭建具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，不斷提高高校學(xué)生管理和服務(wù)的水平。

1 高校學(xué)生公寓管理模式

1.1 傳統(tǒng)分工管理模式

高校以行政管理為基礎(chǔ)，依據(jù)內(nèi)部的職能，按照職責(zé)對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行統(tǒng)一管理。主要有以下兩種形式：

①學(xué)生公寓管理中心負(fù)責(zé)模式。后勤服務(wù)總公司設(shè)置公寓管理中心，授權(quán)公寓中心全面負(fù)責(zé)學(xué)生的物業(yè)管理和學(xué)生管理。例如北京大學(xué)就是通過“學(xué)生宿舍管理服務(wù)中心”對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理。

②學(xué)校集中下的分管制模式。由分管負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校相關(guān)部門參與的學(xué)生公寓管理體系，學(xué)校設(shè)立公寓管理辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育、違紀(jì)處理等學(xué)生管理工作；學(xué)生公寓的物業(yè)管理及日常安全衛(wèi)生檢查工作由公寓管理中心或者后勤服務(wù)總公司負(fù)責(zé)。這種模式注重分工與協(xié)作，但現(xiàn)實(shí)操作中存在管理不及時(shí)、配合協(xié)調(diào)成本大等問題。

1.2 社區(qū)化管理模式 學(xué)校成立公寓管理委員會(huì)，由高校相關(guān)涉及部門負(fù)責(zé)人組成，并按照功能板塊讓部分學(xué)生代表參與其中。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作，但是物業(yè)管理、思政教育、違紀(jì)處分等管理工作還是依靠學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)。上海大學(xué)在國內(nèi)首次引入社區(qū)的管理模式，在一定程度上調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與公寓管理的積極性，但這種模式仍是老師“管理”下的工作模式，學(xué)生代表也只是作為“管理”功能的部分延伸，學(xué)生的實(shí)際作用受體制的約束，導(dǎo)致學(xué)生的積極性有限。

1.3 社會(huì)化管理模式 學(xué)校以社會(huì)上專業(yè)的物業(yè)管理公司或者由學(xué)生公寓服務(wù)中心為平臺(tái)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，向?qū)W生提供相應(yīng)的服務(wù)功能板塊，學(xué)生根據(jù)自己的情況選擇與自己相適應(yīng)的服務(wù)。這種模式在西方高校比較常見，它的缺陷是目前此機(jī)制在國內(nèi)高校運(yùn)行不成熟，加上對(duì)高校無形中賦予的無限制責(zé)任，此模式仍處于探索階段，同時(shí)會(huì)相對(duì)增加學(xué)生的生活成本，尤其是增加家庭困生學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)。

教育育人、管理育人、服務(wù)育人作為高校學(xué)生公寓管理的基本宗旨，而作為公寓的主體卻在公寓管理中的作用沒有充分發(fā)揮或限制了其發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了管理與服務(wù)的效果，導(dǎo)致了管理難、學(xué)生難接受的局面，因此探索新的管理模式使學(xué)生參與到學(xué)生公寓管理中已成為一個(gè)急需解決的課題。

2 高校學(xué)生公寓管理存在的問題

目前高校公寓管理以學(xué)校統(tǒng)一制定政策為主導(dǎo)，實(shí)行垂直化管理，在運(yùn)行中重管理、重制度，輕服務(wù)，單純強(qiáng)調(diào)學(xué)生遵守學(xué)校的公寓管理規(guī)定。在新形勢(shì)下高校公寓管理問題主要表現(xiàn)為：

2.1 管理者與被管理者的問題 公寓管理隊(duì)伍往往以管理者的身份出現(xiàn)，重教育輕引導(dǎo)，管理比重偏大，未能做到充分平衡管理者與被管理者之間的矛盾。很多高校提出校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)及各學(xué)院、中心建立健全各樓“樓委會(huì)”和各室室長管理制度，但效果并不好，仍作為管理的附庸，學(xué)生的自主性無法得到充分的發(fā)揮。學(xué)生對(duì)這種自上而下的管理方式認(rèn)可度低、抵觸情緒大，學(xué)生在宿舍管理方面無法實(shí)現(xiàn)自己的訴求。

2.2 溝通與交流的問題 由于管理者和被管理者一定程度上存在知識(shí)、閱歷、管理經(jīng)驗(yàn)等結(jié)構(gòu)性落差，公寓管理者對(duì)學(xué)生成長的規(guī)律無法在工作中實(shí)施，在實(shí)際工作中又缺乏溝通和交流，造成學(xué)生對(duì)管理制度及管理實(shí)施方式產(chǎn)生較大的抵觸情緒。例如在公寓管理中宿管人員往往只是采取機(jī)械執(zhí)行管理制度，服務(wù)理念沒有貫徹落實(shí)執(zhí)行，公寓文化沒有形成，缺乏一定的說服教育、思想溝通。

2.3 文化活動(dòng)參與度問題 公寓的文化活動(dòng)內(nèi)容和形式整體比較單一，活動(dòng)覆蓋面較低，思政教育、文化活動(dòng)的開展仍以學(xué)校為主導(dǎo)，強(qiáng)迫學(xué)生生硬參加，并且目前主要活動(dòng)集中在學(xué)校的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及公寓管理中心開展的各項(xiàng)例行評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)缺乏相應(yīng)的吸引力，學(xué)生只能被動(dòng)地接受，學(xué)生參與的積極性、主動(dòng)性不高。在班級(jí)作用相對(duì)弱化的大背景下，公寓作用日趨明顯，要充分發(fā)揮學(xué)生“四自能力”的作用，提升學(xué)生的主體參與意識(shí)尤為重要。

2.4 部門分工與協(xié)作的問題 目前大多數(shù)高校公寓的管理工作主要是學(xué)生工作部（處）和后勤服務(wù)總公司（公寓管理中心）主要負(fù)責(zé)。由于學(xué)生公寓涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)、文化建設(shè)等方面，公寓管理應(yīng)作為學(xué)生管理服務(wù)的綜合體，需學(xué)校各相關(guān)部門予以積極配合，需進(jìn)一步梳理學(xué)生公寓涉及的事項(xiàng)，明確責(zé)任分工，共同做好公寓管理工作。

3 搭建學(xué)生四自教育平臺(tái)的建議

3.1 四自教育平臺(tái)設(shè)立的理念 轉(zhuǎn)變工作理念，由“重制度、重管理”向“做好育人服務(wù)工作”轉(zhuǎn)變，圍繞學(xué)生，關(guān)照學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，打破封閉式的傳統(tǒng)管理服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)性管理功能，打造 “學(xué)?！毮懿块T—學(xué)院（中心）—學(xué)生”四位一體立體化的新型的管理服務(wù)模式。積極探索在公寓管理中適合學(xué)生參與、主導(dǎo)的事項(xiàng)，進(jìn)一步合理優(yōu)化學(xué)生管理資源，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生在公寓管理中的作用。

3.2 四自教育平臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置 四自教育平臺(tái)實(shí)行扁平化管理，學(xué)校設(shè)立“學(xué)生公寓管理服務(wù)委員會(huì)”，由黨委辦公室、學(xué)工部、后勤學(xué)生公寓管理中心、校團(tuán)委、保衛(wèi)處、學(xué)生心理健康中心等部門共同協(xié)調(diào)處理公寓管理重大事項(xiàng)。委員會(huì)下設(shè)公寓管理辦公室，主要負(fù)責(zé)思政教育、協(xié)調(diào)溝通、調(diào)研反饋等工作。管理辦公室下設(shè)學(xué)生公寓服務(wù)管理中心（主管后勤服務(wù)）、黨團(tuán)服務(wù)中心（負(fù)責(zé)公寓的黨團(tuán)組織建設(shè)）及學(xué)生自治組織。

3.3 學(xué)生公寓自治組織建設(shè) 學(xué)校成立學(xué)生自治組織委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校學(xué)生公寓自治委員會(huì)的建設(shè)工作，委員會(huì)下設(shè)學(xué)生自治辦公室、文化活動(dòng)辦公室、學(xué)生行為規(guī)范辦公室、學(xué)生助學(xué)辦公室等，具體負(fù)責(zé)全校各公寓的相應(yīng)活動(dòng)的開展，各公寓生活園區(qū)設(shè)立樓管會(huì)，樓管會(huì)包括樓長、樓層長及寢室長，具體負(fù)責(zé)本園區(qū)的活動(dòng)開展工作。學(xué)生公寓委員會(huì)成員要注重學(xué)生的代表性，吸納不通層面的學(xué)生，讓公寓開展的活動(dòng)能夠全面體現(xiàn)全體學(xué)生的意志。學(xué)生自治委員會(huì)根據(jù)實(shí)際工作情況每學(xué)期需向公寓管理辦公室提交工作報(bào)告。

高校公寓涉及學(xué)生的行為規(guī)范、文化建設(shè)、學(xué)習(xí)生活等方面，高水平的公寓管理與服務(wù)會(huì)對(duì)大學(xué)生提升道德修養(yǎng)水準(zhǔn)、提高人際溝通和社會(huì)適應(yīng)能力起到積極的促進(jìn)作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與公寓管理服務(wù)工作，使廣大學(xué)生由教育、管理服務(wù)的對(duì)象變成為教育、管理服務(wù)的主體，可以充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，提升學(xué)生在公寓管理中的主體參與意識(shí)，讓學(xué)生參與高校管理落地、做實(shí)。不斷提高高校的管理服務(wù)水平。

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