【摘要】高校是我國教育的重點,國家每年都會投入大量的資金,資金的管理也就顯得尤為重要。但由于當前高校財務的設置仍是傳統(tǒng)的重核算、輕管理模式而存在資金使用效率不佳、效果失衡的弊端。為了改善此現狀,我認為應該從財務機構的崗位設置和人員配置著手,將財務管理作用的發(fā)揮架構于機構設置及定編定崗之中。本文在深入分析高校財務機構崗位設置及人員配置的現狀后,總結了其存在的問題,通過引進戰(zhàn)略管理會計和相應的部門設置,以期達到調整失衡的財務機構崗位設置及人員設置,從而提高高校財務機構的工作效率和對資金利用的最大化。
【關鍵詞】管理會計 崗位設置 人員配置 高校
隨著社會的不斷進步,中國對教育的需求也逐漸加大。高校也隨著市場的需求,逐漸提升辦學規(guī)模。在高校辦學日益擴大的情況下,高校財務管理就顯得極為重要。當前高校財務管理需要完善財務管理的制度,優(yōu)化財務管理水平,推動財務管理制度的改革。高校財務管理要運用管理會計的理論知識,在實際經驗的指引下管理財務。
一、高校財務機構設置的現狀分析
在新時代的背景下,高校按照國家教育政策要求,擴大教學規(guī)模,高校得到了良好的發(fā)展。但是,高校在快速發(fā)展的同時也面臨著許多問題,尤其是高校財務管理機構設置不合理的問題。在這種情況下,高校要如何解決這個問題成為現在高校財務管理的一大難點。
高校財務管理機構設置不合理主要表現在:“設置較多的職能科室,導致科長、副科長增多,資源浪費嚴重,管理層級增多,成本大;負責預算的人員少,不利于進行財務管理,更不利于長遠的戰(zhàn)略發(fā)展;資金缺乏安全保障機制,而且流動不暢;崗位設置重復,機構運行效率低?!备咝X攧展芾頇C構設置歸納為崗位交叉、人員不足、職能有失這三方面問題。其一,崗位交叉。高校財務管理機構在崗位設置方面存在交叉現象。一個工作本來一人就能完成,卻需要多個人完成,造成了人力資源的浪費。其二,人員不足。高校財務管理機構設置在人員配備方面不足。這個問題主要體現在財務管理重要的崗位上。譬如,高校管理會計崗位,應該分別配備編制預算、進行決算的人員,可是往往只有一個人員擔任。其三,職能有失。高校財務管理機構設置管理職能沒有發(fā)揮到關鍵性的作用。不論是人員的配置不當,還是人員積極性調動都有一定的問題。造成高校財務管理崗位虛設,沒有發(fā)揮出職能管理的價值。
二、會計基本職能及管理會計功能
“會計職能就是會計在經濟管理活動中具備的一切功能,按其范圍可以劃分為基本的和拓展的兩類。采用特別的會計方法,遵循公認的財務會計準則要求,全面地、正確地、及時地、系統(tǒng)地將一個會計實體單位所發(fā)生的財務會計事項用會計語言表現出來并揭示其本質。”管理會計功能就是財務管理中的控制職能。它能夠調控對象和設置管理目標。
管理會計的主要功能是預測、控制、決策、考核這四方面。其一,管理會計的預測。這里面的預測主要是預算方面,高校通過預算管理中零基、增量這兩類方法在戰(zhàn)略上調控資金。零基指的是從零編寫預算,增量指的是按照往年的基礎上編寫預算。但是這兩種方式都不能解決預算的超支,要將滾動預算添加到管理會計中。其二,管理會計的控制。這里面的控制主要是成本方面的調控。高校在成本支出方面不但要計算教師工資、設備購置等費用,還要將科研支出、行政管理支出等費用計入成本中。其三,管理會計的決策。這里面的決策指的是高校投資管理方面的決策。高校要注重硬件設施的投資,更要注重軟件設施的投資。不論是人才引進,還是發(fā)展科技都需要站在戰(zhàn)略的眼光下決策。其四,管理會計的考核。這里面的考核主要是評估性的考核。高??梢酝ㄟ^管理會計的考核,了解高校財務的狀況,更好的去衡量財務的風險度,發(fā)揮財務管理的最大效能。
三、高校財務機構設置優(yōu)化
高校財務機構設置優(yōu)化為了降低高校崗位的重復性,避免人力資源的浪費?!盀榱藢?zhàn)略管理會計功能同財務機構設置有效結合起來,現在高校財務機構中設置管理會計中心。該部門的主要職能包括編制全面預算,確定財務目標;控制成本,并展開價值分析;建立責任中心,并編制該中心預算;評價績效;考核成果等?!备咝X攧展芾斫涍^這些相關崗位設置,能夠發(fā)揮出管理調控的職能,財務做到精細化的管理。
高校財務管理機構設置優(yōu)化要從三方面入手,分別是減少崗位交叉、重要崗位配備人手、發(fā)揮職能作用。其一,減少崗位交叉。高校財務管理機構崗位交叉現象要從根本上解決問題。高校應該從工作本質入手,了解每一個財務工作崗位的工作狀況,適當的調整財務人員工作,減少崗位交叉現象。其二,重要崗位配備人手。高校財務管理機構設置在人員配備方面不足問題與崗位交叉現象類似,都是高校人力資源配備不合理造成的。因此,解決這個問題需要更深入的了解財務相關崗位,根據崗位工作職責的不同,來調整人員。其三,發(fā)揮職能作用。高校財務管理機構設置管理職能想要發(fā)揮關鍵性的作用,不但需要理論的支持還需要實際的操作。高校要做好規(guī)劃與延伸,設置會計、財務管理、計劃管理等科室,將校區(qū)業(yè)務延伸到財務辦理中。
高校財務機構效用的發(fā)揮直接影響著國家教育資金的利用。當前,在我國受制度和高校管理者對管理會計的主觀認識不夠明確的制約,管理會計在高校中應有效用并沒有發(fā)揮出來。甚至絲毫沒有引進和無專職人員負責此部分的高校也是比比皆是。但為順應政府推進管理會計體系建設和高校財務發(fā)展的方向,在高校中建管理會計已成為必然趨勢,同時如何建立和怎樣建立也顯得尤為重要。希望高校的財務工作在管理會計功效發(fā)揮下可以完善財務機構的設置和人員配置工作,從而充分的發(fā)揮資金的使用效能,進而實現高校預期的戰(zhàn)略目標。
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作者簡介:安穎(1981-),女,黑龍江綏化人,碩士學歷,任職于哈爾濱師范大學財務處,研究方向:管理學、會計學。