張秀平 劉慧敏
【摘 要】《哥達綱領(lǐng)批判》是馬克思為了批判德國工人運動中的愛森納赫派和拉薩爾派擬定的哥達綱領(lǐng)草案而寫的。在這部著作中,馬克思論述了一系列有關(guān)分配的思想:一是生產(chǎn)資料的所有制形式對分配方式的決定作用;二是只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的條件下,分配公平才能實現(xiàn);三是通過分配前的扣除設(shè)立公共建設(shè)和扶貧救濟基金。馬克思的這些分配思想對我國當下實現(xiàn)共享發(fā)展具有重要的啟示意義:要堅持公有制的主體地位,鞏固共享發(fā)展的制度前提;要把握經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù),打牢共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);要促進公共服務(wù)均等化,打好扶貧堅攻,確保共享發(fā)展的必要條件。
【關(guān)鍵詞】哥達綱領(lǐng)批判;分配思想;共享發(fā)展;啟示
共享發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則,也是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念不僅僅注重分配的公平問題,而且強調(diào)推動生產(chǎn)力的發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成果的共享,這實際上體現(xiàn)了對社會公平正義的追求。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中對決定分配的所有制形式、分配公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和分配前的扣除問題進行了系統(tǒng)的闡述,其最終目的都是為了解決分配公平問題,從而實現(xiàn)社會的公平正義,這對我國實現(xiàn)共享發(fā)展具有重大啟示意義。
一、生產(chǎn)決定分配的思想對實現(xiàn)共享發(fā)展的啟示
《哥達綱領(lǐng)批判》中,馬克思首先對拉薩爾的所謂的分配勞動所得的思想進行了批評與揭露。他認為拉薩爾談?wù)摲峙鋯栴}使用的“勞動所得”概念含義模糊,企圖為資本主義的分配的不公正做辯護。其次,馬克思指出拉薩爾把重點放在分配上,就分配問題大做文章的觀點是根本錯誤的。他指出:“消費資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果;而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”i馬克思的這一論斷突破了以往資本主義和庸俗社會主義者在分配范圍內(nèi)兜圈子的錯誤思想,明確指出生產(chǎn)方式對分配方式?jīng)Q定作用。馬克思以資本主義的生產(chǎn)方式為例,對資本主義的分配方式進行了說明。他認為,由于生產(chǎn)資料如資本和地產(chǎn)等掌握在少數(shù)非勞動者手中,而人民大眾除了勞動力外不掌握任何生產(chǎn)資料,因而決定了最終在分配方式上,非勞動者分配和占有絕大多數(shù)的消費資料,而勞動者只能分配到相當于勞動力價格的消費資料。也就是說,生產(chǎn)資料私有制決定了資本主義社會是少數(shù)非勞動者獲取大部分消費資料。馬克思又指出,由于生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定消費資料的分配,因而要實現(xiàn)全體勞動者平等參與分配,必須改變生產(chǎn)方式的性質(zhì),把生產(chǎn)資料的私人占有變?yōu)閯趧诱叩募w所有。當勞動者既是生產(chǎn)資料的占有者又是勞動者時,消費資料的分配才能真正有利于勞動人民。
共享發(fā)展,從覆蓋群里而言是全體人民,全民共享是共享發(fā)展的一項重要內(nèi)容。全民共享突出惠普性,它強調(diào)全體人民特別是社會弱勢群體都能平等地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。正如習(xí)近平總書記所說:“共享發(fā)展實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?!眎i要實現(xiàn)全體社會成員公平地共享成果,就一定會涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展成果的分配問題。發(fā)展成果如若不能在全體勞動者中進行公平分配,全民共享就無從談起。按照馬克思的理論,生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定分配方式。因此,要實現(xiàn)全體勞動者平等參與分配,就要堅持社會主義性質(zhì)的生產(chǎn)方式,堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。習(xí)總書記指出:“要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖的鞏固與發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖的鼓勵支持引導(dǎo)非公有制發(fā)展,推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展,同時公有制經(jīng)濟地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位不能動搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。” iii社會主義的公有制經(jīng)濟與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng),以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),即社會主義社會中的廣大勞動者共同占有生產(chǎn)資料。因此,在我國,要堅持生產(chǎn)資料全民所有,就要堅定不移的完善和發(fā)展公有制經(jīng)濟制度,這是實行全民公平分配的前提基礎(chǔ),也是實現(xiàn)全民共享的制度保證。
第一,要堅持公有經(jīng)濟的主體地位。公有制經(jīng)濟的主體地位體現(xiàn)在公有資產(chǎn)占比優(yōu)勢和對經(jīng)濟命脈的控制上。因此要保持公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢地位,不僅要保持量上的優(yōu)勢,而且要注重質(zhì)的提高。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟的力量,才能引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向前進,維持國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。只有堅定地發(fā)展公有制經(jīng)濟,才能鞏固生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)地位,防止收入分配的兩極分化,為全體社會成員共享經(jīng)濟發(fā)展成果提供制度保證。
第二,要探索和推進公有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式創(chuàng)新。要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,就要積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式。其中股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式,他是屬于社會主義性質(zhì)的。這種由多種所有制、多個投資主體融為一體而形成的股份制,突破了單一的公有制和單一的私有制,既不會削弱公有制經(jīng)濟的主體地位,又可以吸收其他資產(chǎn)為公有制經(jīng)濟所用,擴大公有制經(jīng)濟涉及的市場領(lǐng)域,增強公有制經(jīng)濟競爭力。公有經(jīng)濟具有提供公共服務(wù)、保障社會福利和維護社會公平的重要職能。股份制的實現(xiàn)形式可以擴大公有資產(chǎn)的占有率,調(diào)動多重資源與力量支持公有經(jīng)濟的發(fā)展,為實現(xiàn)全民共享發(fā)展創(chuàng)造條件。
第三,要增強國有企業(yè)的控制力與影響力。習(xí)近平總書記曾用“六個力量”定位國有企業(yè),其中一條指出:“要使國有企業(yè)成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量”。iv習(xí)總書記的這番講話為國有企業(yè)的發(fā)展指明了方向。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量,是社會主義公有制性質(zhì)的重要體現(xiàn)。為了更好地發(fā)揮國有企業(yè)的控制力與影響力,要深化國有企業(yè)改革:要完善國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資產(chǎn)向更關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和改善民生方向投入與流動,促使國有資產(chǎn)保值增值;要堅持精細化分類改革,根據(jù)國有企業(yè)功能定位的不同,分別采取不同的改革方案,促進國企發(fā)揮各自的職能;推動國企薪酬制度改革,縮小基層員工與國企高層的薪金差異,拉平不同國企間薪資差距,推動工資分配更加公正合理。只有國有企業(yè)的影響力與控制力不斷增強,才能充分發(fā)揮其控制經(jīng)濟命脈,穩(wěn)定社會主義公有制和提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的職能,為共享發(fā)展提供物質(zhì)支撐和制度保證。
二、不同生產(chǎn)力水平下分配方式的公平問題對實現(xiàn)共享發(fā)展的啟示
馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中分析了社會兩個階段的分配公平問題。他認為,共產(chǎn)主義社會第一階段勞動成為分配消費資料的唯一尺度。與資本主義的分配方式相比,排除生產(chǎn)資料占有狀況不同,采取單一的按勞分配是明顯的進步。然而,“它默認勞動者的不同等的個人天賦,從而不同等的工作能力,是天然特權(quán)。” v這本身就是一種不平等的表現(xiàn)。同時,單純以勞動貢獻大小進行分配,家庭負擔(dān)較重的勞動者可能生活困難,從而拉大貧富差距。這一時期分配的公平只是形式上的公平。在共產(chǎn)主義高級階段,迫使個人服從分工的情況消失,體力勞動與腦力勞動的差別消失,最終實現(xiàn)按需分配。在按需分配條件下,單一的勞動標準下無法顧及的能力差異與家庭情況不同造成的不平等問題得到解決。每個人生活需求都能夠滿足,人們之間的生活水平差距變小,貧困消失。這一階段,社會才真正實現(xiàn)了公平。
馬克思不僅比較了兩個階段不同的分配方式的公平性,而且闡述了共產(chǎn)主義高級階段實現(xiàn)真正公平的原因。他指出:“在隨著個人的全面發(fā)展,生產(chǎn)力也增長起來,而集體財富的一切源泉充分涌流之后——只有在那個時候,社會才能在自己的旗幟上寫上:‘各盡所能,按需分配?!眝i馬克思認為分配方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了社會的公平問題。只有當人擺脫了束縛得以全面發(fā)展的時候,生產(chǎn)力極大發(fā)展,財富足夠豐富的時候,分配方式才能以按勞分配變?yōu)榘葱璺峙?,人們之間才能真正實現(xiàn)平等。
共享發(fā)展,從實現(xiàn)途徑上講是共建共享。共建共享強調(diào)“人人參與,人人盡力,人人享有”vii ,即全體社會成員在共同建設(shè)社會經(jīng)濟的過程中實現(xiàn)發(fā)展成果的共享。公平正義是共享發(fā)展的內(nèi)在要求,因而共建共享也是一個通過人民的建設(shè)活動實現(xiàn)社會公平正義的過程,共享發(fā)展是實現(xiàn)社會主義公平正義的重要途徑。馬克思關(guān)于社會兩個階段的不同分配公平方式告訴我們,正義的實現(xiàn)是以高度發(fā)達的社會物質(zhì)條件為前提的。習(xí)近平同志也指出:“實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平?!眝iii因此,要追求公平正義,實現(xiàn)共享發(fā)展成果,必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,夯實共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第一,人民是推動生產(chǎn)力進步,實現(xiàn)成果共享的主要依靠力量。共建是共享的前提和基礎(chǔ),沒有生產(chǎn)力的發(fā)展與社會財富的積累,共享成果就是空中樓閣,難以實現(xiàn)。人民是實踐的主體,也是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。只有依靠人民群眾的勞動實踐,才能創(chuàng)造共享發(fā)展所需的一切社會物質(zhì)條件。因此,要充分發(fā)揮人民在經(jīng)濟社會建設(shè)中的作用:首先要尊重人民的主體地位,人民不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)者 ,更是共享發(fā)展的最終受惠者;其次要調(diào)動廣大人民群眾的積極性,尊重人民的創(chuàng)造性,使人民群眾創(chuàng)造財富的激情與智慧得到充分涌流;最后要給人民實實在在的物質(zhì)利益,讓人民真正得到看得見的實惠,為人民投入社會經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造動力??傊?,必須在全社會大力營造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境,以共建推動共享,引導(dǎo)全體人民共同參與到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐中,促進生產(chǎn)力的極大發(fā)展進步,為實現(xiàn)共享發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第二,全面深化改革是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)共享發(fā)展的重要舉措。落后的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有阻礙作用,當下我國的改革是破除舊的生產(chǎn)關(guān)系推動生產(chǎn)力進步的強大動力。全面深化改革,要著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益,形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式,以改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新替代資源消耗拉動經(jīng)濟增長,形成消費、投資、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的新格局。只有全面深化改革才能破除制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的體制瓶頸,獲得新的增長動力。改革不僅僅是改革舊的生產(chǎn)關(guān)系,也是對舊思想、舊觀念的更新與破除。思想是行動的先導(dǎo),正確的思想觀念對人們的實踐具有指導(dǎo)作用,錯誤的觀念使人們的實踐遭受挫折或失敗。只有破除小富即安的舊觀念,樹立共建共享的發(fā)展意識,調(diào)動投身建設(shè)的積極性與熱情,才能在在推動生產(chǎn)力發(fā)展中實現(xiàn)成果共享。
三、分配前的扣除問題對實現(xiàn)共享發(fā)展的啟示
馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中對拉薩爾“不折不扣的勞動所得”進行了批判。馬克思認為,如果把勞動所得理解為勞動的產(chǎn)品,那么,集體的勞動所得就是勞動總產(chǎn)品。在進行勞動總產(chǎn)品前要對它里面進行扣除。除了進行補償生產(chǎn)資料,擴大生產(chǎn)與應(yīng)付事故與災(zāi)害三部分扣除外,馬克思還提到了其他方面的扣除:“第一,和生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費用。第二,用來滿足共同需要的部分,如學(xué)校,保健設(shè)施等。和現(xiàn)代社會比起來,這一部份將會立即顯著地增加,并將隨著新社會的發(fā)展而日益增加。第三,為喪失勞動能力的人等等設(shè)立的基金,總之,就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟貧事業(yè)的部份。” ix只有在以上扣除完成后,才可以在生產(chǎn)者之間進行分配。馬克思在這里明確提出了為喪失勞動能力的人設(shè)立基金也屬于濟貧事業(yè)的建設(shè)。因此在馬克思看來,濟貧事業(yè)也是分配思想不可忽視的部分。同樣,馬克思認為,對公共需要部分扣除也是必要的,而且強調(diào)這部分的支出要隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加。馬克思分配思想歸根到底是為了解決社會的公平正義問題,無論濟貧的扣除還是公共需要的支出,歸根到底都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果能夠惠普于全民,這也是促進社會公平正義重要舉措。當前,我國有三千萬的貧困人口,如何實現(xiàn)這些人的脫貧,使全體人民走向共同富裕,是實現(xiàn)共享發(fā)展要面臨的現(xiàn)實問題與重大挑戰(zhàn)。馬克思關(guān)于公共需要與濟貧事業(yè)的分配支出思想,對我國打贏扶貧戰(zhàn),促進公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果具有啟示意義。
第一,實現(xiàn)共享發(fā)展要推進公共服務(wù)均等化,著力改善人民生活狀況。習(xí)近平指出:“要大力推進基本公共服務(wù),突出精準扶貧,精準脫貧扎實解決導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵問題,盡快改善特困人群生活狀況?!?x一方面要堅持正確的公共服務(wù)供給方向。公共服務(wù)供給方向要堅持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)。普惠性要求公共服務(wù)對象全覆蓋,人人享受政府提供的公共服務(wù)。努力實現(xiàn)普遍惠及、人人享有。?;疽獜娜嗣袢罕娮钪苯幼瞵F(xiàn)實的利益問題著手,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,量力而行,盡力而為。均等化要求縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的公共服務(wù)差距,大力推進民生公共服務(wù)供給均等化。可持續(xù)要求實現(xiàn)公共服務(wù)各項制度長期穩(wěn)定運行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使基本公共服務(wù)需求得到持續(xù)的保障,并在共享水平上不斷提高。另一方面,要創(chuàng)新公共服務(wù)的提供方式。通過委托、承包、采購等方式實行政府與社會資本的合作,破解政府提供公共服務(wù)資金不足等問題,建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的公共服務(wù)體系,切實提高公共服務(wù)的共建能力和共享水平。
第二,實現(xiàn)共享發(fā)展要創(chuàng)新扶貧資金的使用方式,實行資產(chǎn)收益扶貧制度。馬克思提出了為貧困人口設(shè)立扶貧基金的觀點,對我國進行扶貧資金投入具有啟示意義。然而,馬克思只提到了要建立濟貧事業(yè),并為對怎么發(fā)展?jié)毷聵I(yè)進行詳細說明,因此,我們在堅持對貧困群體進行資金投入的同時,也要探索適合我國各地區(qū)的扶貧基金的使用方法。中共中央提出要“探索資產(chǎn)收益扶貧:不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏水電、鄉(xiāng)村旅游項目形成的資產(chǎn),具備條件的可這股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶?!?xi資產(chǎn)收益扶持制度的主要對象是自主創(chuàng)收能力受限制的農(nóng)村貧困人口。因此,要擴大資產(chǎn)的來源途徑。資產(chǎn)來源可以是財政專項扶貧資金、部分支農(nóng)資金,也可以是扶貧辦、企業(yè)等注資加入資金或土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)入股、房屋入股等。另外,在收益分配上,資產(chǎn)收益可以以“貧困優(yōu)先股”、“貧困戶股份”等方式,傾斜提供給貧困戶,也可以由村、社、村民等三方,以各占一定比例的方式分配股份??傊?,要把各種資源要素以投資招標方式形成資產(chǎn),再將其股份化并授予貧困戶,以增加貧困人口的財產(chǎn)性收入。這一制度對以精準扶貧促共享發(fā)展有益。實行資產(chǎn)收益扶持制度,需要完善措施,健全機制,推進改革向更高層次、更廣范圍、更深領(lǐng)域發(fā)展。
注釋:
i 馬克思.《哥達綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第16頁.
ii 習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].2016-05-10(002).
iii 習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 立足我國國情和我國發(fā)展實踐 發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)[J].黨建,2015(12):4+12.
iv習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N]. 人民日報,2016-05-10(002).
v 馬克思.《哥達綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第15頁.
vi 馬克思.《哥達綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第16頁.
vii 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N]. 人民日報,2015-11-04(001).
viii 習(xí)近平.《習(xí)近平談治國理政》[M].北京:外文出版社,2014年,第96頁.
ix 馬克思.《哥達綱領(lǐng)批判》[M]北京.人民出版社,2015年,第16頁.
x 西藏脫貧攻堅工作紀實:小康路上一個都不能少--西藏頻道--人民網(wǎng) http://xz.people.com.cn/n2/2017/1017/c138901-30837197.html
xi 中共中央《國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧堅攻戰(zhàn)的決定》,2015年11月29日。