多形式承接落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

孫小扁

【摘 要】為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，中紀(jì)委明確提出，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?；鶎又Р孔鳛槌薪勇鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一道“關(guān)口”，必須強(qiáng)化主責(zé)、主業(yè)意識(shí)，在宣傳教育、制度完善、監(jiān)督檢查等方面開(kāi)展多形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從思想上、行為上、結(jié)果上對(duì)干部員工起到警醒、規(guī)范和促進(jìn)作用，使干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作有更深刻地認(rèn)識(shí)，努力做到干凈干事、干事干凈。

【關(guān)鍵詞】廉政宣教；廉政制度；廉政約談；廉政督查

一、實(shí)施背景

十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。成莊礦黨委結(jié)合集團(tuán)公司文件精神和礦實(shí)際，也出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任意見(jiàn)及責(zé)任清單，明確了“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容?；鶎又Р孔鳛槌薪狱h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一道“關(guān)口”，是確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根的關(guān)鍵所在，必須強(qiáng)化主責(zé)、主業(yè)意識(shí)，完善監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。該礦物資供應(yīng)部屬五管要害部門(mén)，承擔(dān)著全礦安全生產(chǎn)所需物資的計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、保管保養(yǎng)、發(fā)放出庫(kù)等重任，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及資金成本的把關(guān)使用，因此物資供應(yīng)部黨支部必須深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部和重要崗位管理人員的廉潔意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變能力，增強(qiáng)底線思維，增強(qiáng)身份意識(shí)，把紀(jì)律和制度當(dāng)成剛性約束，才能在支部及部門(mén)內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境，才能為“五高”現(xiàn)代化精品礦井建設(shè)提供紀(jì)律保障。

二、主要做法

在承接落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)，該礦物資供應(yīng)部從宣傳教育、制度完善、監(jiān)督檢查等方面開(kāi)展了多形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從思想上、行為上、結(jié)果上對(duì)干部員工起到了警醒、規(guī)范和促進(jìn)作用，使干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作有了深刻地認(rèn)識(shí)，并身體力行，在崗位中主動(dòng)踐行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力做到干凈干事、干事干凈。

（一）多角度開(kāi)展廉政宣教，從思想上警醒干部員工

為充分發(fā)揮思想警醒作用，該單位在開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育方面，以集中學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以講解為主線，以自學(xué)為輔線，以提高為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，讓干部員工的黨風(fēng)廉政意識(shí)入腦入心，做到思想清、方向明。

“七個(gè)一”活動(dòng)模式：一個(gè)警示日、一次宣誓、一堂廉政講壇、一部警示教育片、一篇讀書(shū)筆記、一則心得體會(huì)、一條廉政短信。該支部把每月第一周的周一定為廉政教育警示日（如遇節(jié)假日順延至上班后的第一天），全體黨員干部及重要崗位管理人員于當(dāng)天下午3：00在廉政教育室集合，進(jìn)行集體廉政宣誓。同時(shí)還開(kāi)設(shè)廉政講壇，觀看廉政警示教育片，要求黨員干部及重要崗位管理人員做好讀書(shū)筆記，每季度撰寫(xiě)一篇廉政教育心得體會(huì)，每個(gè)月支部發(fā)一條廉政短信?！捌邆€(gè)一”活動(dòng)從多個(gè)角度開(kāi)展廉政宣教工作，全方位營(yíng)造了廉潔從業(yè)氛圍。

（二）多層次修訂廉政制度，從行為上規(guī)范干部員工

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。該支部在進(jìn)一步承接落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)核心點(diǎn)不放松，不斷完善現(xiàn)有監(jiān)督約束機(jī)制，捋清各崗位職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到部門(mén)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、增收節(jié)支目標(biāo)任務(wù)中，和其它工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)、責(zé)任分解和管理責(zé)任切實(shí)落到了實(shí)處。目前，該支部黨風(fēng)廉政建設(shè)制度共有21項(xiàng)，其中，《關(guān)于副隊(duì)以上干部辦理婚喪喜慶等事宜相關(guān)規(guī)定》、《物資供應(yīng)部黨支部廉政工作督查制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《干事干凈實(shí)施細(xì)則》等制度的修訂完善，從行為上對(duì)干部員工進(jìn)行了規(guī)范約束，讓干部員工在工作、生活中知底線、明紅線，嚴(yán)格自律，清白做人，干凈做事。

（三）多角色開(kāi)展廉政約談，從交流中提醒干部員工

為了提高黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識(shí)，增強(qiáng)踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺(jué)性，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展提供思想保證。該支部在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)不同角色人員開(kāi)展約談工作。廉政約談，既有在新提拔或調(diào)整的干部、班組長(zhǎng)、重要崗位管理人員、黨員入崗前進(jìn)行的約談，也有對(duì)重要崗位管理人員及干部每月開(kāi)展一次的約談。通過(guò)約談，提醒干部員工嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定，不踩底線、不觸紅線、不碰高壓線，做到守崗有責(zé)、守崗負(fù)責(zé)，無(wú)愧于自已，無(wú)愧于人生，做一名合格的黨員干部。實(shí)施約談以來(lái)，支部黨員干部更能自覺(jué)踐行各項(xiàng)制度，不臨駕于制度之上，規(guī)章之外，真正做制度規(guī)章的守護(hù)者，捍衛(wèi)者。

（四）多環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政督查，從結(jié)果上促進(jìn)干部員工

“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱(chēng)職”。這是成莊礦黨委對(duì)各級(jí)管理人員提出的要求。作為基層支部和部門(mén)，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，黨政齊心，齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到具體工作中，努力做到同步前行，共同推進(jìn)。物資供應(yīng)部是一個(gè)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部門(mén)，物資比價(jià)采購(gòu)、到貨驗(yàn)收、生產(chǎn)領(lǐng)用、回收處置、火工品管理、車(chē)輛維修、油耗等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)多，涉及人員廣，各環(huán)節(jié)如果管控不嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)漏洞，影響礦井生產(chǎn)秩序。所以從今年起，我們探索實(shí)施了內(nèi)部廉政督查，支部成立了黨風(fēng)廉政督查小組，支部書(shū)記負(fù)責(zé)廉政督查牽頭工作，各支委委員負(fù)責(zé)參與督查工作。每季度采取集中督查或交叉督查的方式，對(duì)支部黨建、廉政、業(yè)務(wù)、考勤、績(jī)效等各項(xiàng)制度的完善、執(zhí)行情況和各部室部務(wù)公開(kāi)公示情況、員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等信訪問(wèn)題的落實(shí)情況以及其它需要督查的內(nèi)容進(jìn)行督查。內(nèi)部督查工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了物資采購(gòu)在招標(biāo)、比價(jià)、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的管理，對(duì)車(chē)輛維修、油耗等管理工作有了進(jìn)一步的規(guī)范，物資供應(yīng)部各業(yè)務(wù)流程更加高效、有序，管理過(guò)程更加公開(kāi)、透明，杜絕了違規(guī)違紀(jì)等行為的發(fā)生。

三、實(shí)施效果

1、黨員干部廉政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)“七個(gè)一”模式廉政教育學(xué)習(xí)，提高了黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識(shí)，增強(qiáng)了踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展提供了思想保證。

2、提醒警示工作成效初顯。通過(guò)開(kāi)展約談等提醒警示工作，時(shí)刻提醒黨員干部及重要崗位管理人員要守好廉潔底線，不做與制度、流程、紅線相違背的事情，不踏雷池一步，達(dá)到提醒預(yù)警的目的。到目前為止，支部共約談25人次，被約談人員沒(méi)有一人有違規(guī)違紀(jì)行為。

3、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。該支部黨風(fēng)廉政制度共21項(xiàng)，今年修訂完善6項(xiàng)。制度的完善不僅推動(dòng)了黨風(fēng)廉政工作的有序開(kāi)展，更進(jìn)一步約束了干部員工在制度里行走，在規(guī)矩下運(yùn)行。

4、部門(mén)工作更加規(guī)范有序。到目前為止，內(nèi)部督查的問(wèn)題已全部整改落實(shí)。內(nèi)部督查活動(dòng)的開(kāi)展，有力地推動(dòng)了部門(mén)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到了事前預(yù)防、事中控制的目的。

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