如何構(gòu)建本質(zhì)安全型縣級(jí)供電公司

徐宇塵

【摘 要】縣級(jí)供電公司在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障電能可靠供應(yīng)中，有著舉足輕重的作用。建設(shè)安全高效的縣級(jí)供電企業(yè)，有利于保障供用電設(shè)施安全可靠，建立健全安全高效的運(yùn)行管理機(jī)制，有利于保障電力設(shè)備設(shè)施的安全平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】 The county electric power supply company in promoting local economic development， and ensuring reliable power supply， has a pivotal role.To construct a safety and efficiency power supply enterprise at the county level， is beneficial to ensure the safe and reliable of power supply facilities， establish and improve the safe and efficient operation management mechanism， is conducive to protect the safety and smoothly operation of power facilities， to promote the sustainable development of power industry.

【關(guān)鍵詞】本質(zhì)安全；供電企業(yè)；思路；方法

【Keywords】intrinsically safe； power supply enterprise； thinking； method

【中圖分類號(hào)】F270 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）04-0113-02

1 引言

構(gòu)建本質(zhì)安全型供電公司主要是在兩個(gè)方面滿足安全需要：一是硬件安全，包括供電基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備等；二是軟件安全，包括一系列管理制度和方式。由于電力用戶較多，基層站所的輻射半徑不同，安全管理的內(nèi)容也比較廣泛。針對(duì)目前縣級(jí)供電公司實(shí)際存在的員工素質(zhì)不高，安全用電意識(shí)不強(qiáng)，人們生產(chǎn)、生活中還存在著大量的用電安全隱患，構(gòu)建縣一級(jí)的本質(zhì)安全型供電公司，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民生活水平有積極的意義。

2 “本質(zhì)安全”管理體系的核心概念

以“本質(zhì)安全”為核心，建立健全管理體系，就是以有效辨識(shí)危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)，防范控制風(fēng)險(xiǎn)為核心，防范員工的不安全行為為重點(diǎn)，及時(shí)切斷事故電源為手段等一系列安全措施為內(nèi)容的用電安全運(yùn)行的閉環(huán)管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代電力安全管理的主要體系。該體系具備了全面、系統(tǒng)、科學(xué)、超前、主動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)，內(nèi)容涉及供電企業(yè)的不同方面，主要包括“人、物、環(huán)、管、文”五大方面安全的可靠性。

3 本質(zhì)安全的要求和目的

本質(zhì)安全的構(gòu)建目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”：①人員安全用電無(wú)盲點(diǎn)。通過(guò)宣傳教育，機(jī)制約束，實(shí)現(xiàn)人員安全用電無(wú)盲點(diǎn)，確保員工供電崗位的安全和人們生產(chǎn)生活的用電安全。？②供用電設(shè)備無(wú)障礙。在日常維護(hù)過(guò)程中，針對(duì)七個(gè)方面展開(kāi)安全性評(píng)價(jià)，一是設(shè)備巡檢；二是例行試驗(yàn)；三是診斷性試驗(yàn)；四是在線監(jiān)測(cè)；五是帶電檢測(cè)；六是家族缺陷；七是不良工況。多角度確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行[1]。③供電系統(tǒng)無(wú)缺陷。由于人們生產(chǎn)生活中的不安全用電行為，外力破壞、雷電、狂風(fēng)等不安全環(huán)境因素，都會(huì)給安全用電帶來(lái)不確定的故障風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使系統(tǒng)缺陷有效消除，有利于使系統(tǒng)的安全可靠性大大提高。④供電管理無(wú)漏洞。按照電力行業(yè)操作技術(shù)規(guī)程，制定用電管理方案，分級(jí)定崗定責(zé)，健全完善安全管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督，提高防控能力。

4 構(gòu)建“本質(zhì)安全”縣級(jí)供電企業(yè)新思路

縣級(jí)供電企業(yè)要具備“本質(zhì)安全”能力，必須消除供電系統(tǒng)的安全隱患，完善不安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制措施。一是明確不安全因素的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)人們生產(chǎn)生活中的不安全行為導(dǎo)致安全事故發(fā)生的約占事故總數(shù)的80%，因此，要優(yōu)先解決人在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的不安全行為問(wèn)題。二是確保電力設(shè)備安全運(yùn)行。一般情況下，設(shè)備引發(fā)的安全用電事故占事故總數(shù)的12%，因此，設(shè)備安全也很重要。三是管理因素引發(fā)的安全用電事故，占總數(shù)的6%，雖然比例不大，一旦造成影響，經(jīng)濟(jì)損失也不可估計(jì)，必須在管理上下功夫，確保安全責(zé)任到位。四是外力破壞因素導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故占總數(shù)的2%。人們?cè)诮ㄖ?、交通等方面的活?dòng)，都可能因?yàn)橥饬?duì)電力設(shè)施造成破壞，引發(fā)事故，雖然發(fā)生率較低，但危害有時(shí)巨大，必須做好防控預(yù)案。

5 構(gòu)建“本質(zhì)安全”縣級(jí)供電企業(yè)的做法

5.1 消除人員安全生產(chǎn)盲點(diǎn)的具體措施

①打造安全的企業(yè)文化。始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的靈魂主題，常抓不懈，把安全生產(chǎn)理念滲透到公司的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使公司員工在生產(chǎn)作業(yè)和供電服務(wù)過(guò)程中，從思想上重視安全，從行動(dòng)上注意安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋。

②健全安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。供電公司按照不同的工作崗位，層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任，確保崗位安全責(zé)任無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)、無(wú)邊界；安全生產(chǎn)責(zé)任與員工的績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

③建立員工的安全信息檔案。對(duì)于員工的崗位服務(wù)情況，實(shí)施安全信息檔案制度，同時(shí)，記錄崗位違章、培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及崗位測(cè)評(píng)情況，對(duì)在工作中連續(xù)測(cè)評(píng)為不合格的員工，要及時(shí)調(diào)離工作崗位或者辭退。

④發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的作用。為了有效保障電力生產(chǎn)安全作業(yè)無(wú)盲點(diǎn)，對(duì)一線職工生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)督，通過(guò)采取記錄儀、4G布控球等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，定期匯總到員工安全信息檔案中，有效監(jiān)督員工的安全履職狀況。

⑤定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。供電公司安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查并消除安全隱患。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際、崗位職責(zé)和檢查結(jié)果，對(duì)全體員工進(jìn)行安全素質(zhì)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、合格、一般和較差四級(jí)，優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，一般的進(jìn)行培訓(xùn)，較差的轉(zhuǎn)崗或者辭退。通過(guò)定期測(cè)評(píng)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任感，把安全生產(chǎn)的理念，貫穿公司日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

5.2 構(gòu)建企業(yè)本質(zhì)安全的“四無(wú)”管理體系

企業(yè)本質(zhì)安全的構(gòu)建，需要有一個(gè)科學(xué)實(shí)用的規(guī)范系統(tǒng)。從生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，必須具備“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。一是生產(chǎn)服務(wù)崗位的安全意識(shí)無(wú)遺漏。在企業(yè)的一系列管理制度中，處處滲透安全生產(chǎn)意識(shí)，全力做到電力生產(chǎn)服務(wù)崗位安全意識(shí)無(wú)盲點(diǎn)。二是日常運(yùn)維安全責(zé)任無(wú)遺漏。在日常設(shè)備運(yùn)維過(guò)程中，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，認(rèn)真分析查找安全隱患，不放過(guò)任何蛛絲馬跡的危險(xiǎn)因素，確保用電安全。三是崗位練兵安全技能無(wú)遺漏。在提高員工素質(zhì)，進(jìn)行集中培訓(xùn)的過(guò)程中，把安全生產(chǎn)的基本技能作為重要內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)。四是定期的安全生產(chǎn)檢查無(wú)遺漏[2]。根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)際情況和季節(jié)，有目的地安排安全生產(chǎn)大檢查，集中排查安全生產(chǎn)隱患，對(duì)存在的隱患，制定整改計(jì)劃并按時(shí)完成整改。這樣，達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的一系列制度和管理體系，就形成縣級(jí)供電企業(yè)的本質(zhì)安全體系，能夠有力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋。

5.3 積極查找設(shè)備不安全因素和認(rèn)真排查管理漏洞

安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，設(shè)備故障造成的安全隱患與管理漏洞形成的安全責(zé)任落實(shí)不到位同等重要，因此，要積極進(jìn)行隱患排查。實(shí)行供電服務(wù)崗位可視化，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的詳細(xì)共享功能，對(duì)縣級(jí)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的各個(gè)供電服務(wù)崗位，進(jìn)行可視化監(jiān)督，消除設(shè)備安全障礙和管理漏洞。

5.4 搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，克服系統(tǒng)缺陷

縣級(jí)供電企業(yè)服務(wù)面很廣，涉及縣域內(nèi)人們生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，積極做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，有效減少故障發(fā)生的次生災(zāi)害。因此，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，按照具體的安全生產(chǎn)服務(wù)指標(biāo)系數(shù)，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施量化考核，及早進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)安全要求目標(biāo)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故教訓(xùn)，積極查找管理系統(tǒng)的各種缺陷，強(qiáng)化措施，限期整改，搞好驗(yàn)收。

6 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)供電企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力核心，是保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的綠色能源，減少和消除電能供應(yīng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)事故，是造福社會(huì)的具體重大舉措。打造本質(zhì)安全型的縣級(jí)供電企業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，因此，要結(jié)合實(shí)際，在管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)考評(píng)、崗位培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查的不同環(huán)節(jié)，按照本質(zhì)安全的標(biāo)準(zhǔn)要求，多研究，多思考，不斷優(yōu)化健全安全管理體系，創(chuàng)新安全管理的舉措，注重引進(jìn)應(yīng)用高新技術(shù)設(shè)備，消除安全缺陷和安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提高安全服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展。

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