產業(yè)融合視角下科技與金融結合的機制與政策研究

陳靜嫻

【摘 要】科技與金融的協(xié)調互動是保證宏觀經濟運行速度和質量的前提和基礎，隨著產業(yè)間的不斷融合，科技與金融的發(fā)展得到了極大的促進。論文從產業(yè)融合視角，運用規(guī)范理論分析了科技與金融結合的機制與政策。

【Abstract】Coordination and interactive between technology and finance is the premise and basis of which can keep macro-economy run fastened qualified. With the continuous integration of industries，the development of technology and finance has been greatly promoted. From the perspective of industrial convergence，this paper analyzes the mechanism and policy of the combination of sci-tech and finance with normative theory.

【關鍵詞】產業(yè)融合；科技與金融；結合機制；政策

【Keywords】 industrial convergence；sci-tech and finance； combining mechanism； policy

【中圖分類號】F830 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）03-0058-02

1 引言

在經濟全球化不斷深化和市場競爭日趨激烈的背景下，產業(yè)間的融合已成為社會發(fā)展的常態(tài)。產業(yè)分工的不斷細化和專業(yè)化及高新技術的推動，往往伴隨著產業(yè)邊界的模糊，由此帶來產業(yè)的融合?？萍寂c金融的發(fā)展同時影響著高新技術產業(yè)和金融產業(yè)的發(fā)展，科技與金融如何有效的結合引起了學術界的高度關注，科技與金融結合的重要性也得到了中央和地方各級政府的高度重視，各級政府、金融機構和民間資本不斷探索科技與金融結合的方式和途徑，在合作機制、財稅政策、金融服務模式、多層次資本市場建設等多個方面取得了一定的進展。完善的金融支持能夠實現科技的快速發(fā)展，大力促進科技創(chuàng)新。產業(yè)融合視角下的科技與金融的結合不再停留在簡單的結合階段，而是邁向了更高層次的發(fā)展階段。

2 產業(yè)融合概述

2.1 定義

現階段對于產業(yè)融合（Industry Convergence）的研究主要是從其內涵、動力、特征、效應等方面做的介紹，已經比較全面和豐富。馬健將產業(yè)融合的涵義、特征、融合的原因以及其所引起的一系列結果有機結合起來指出：“由于技術進步和放松管制，發(fā)生在產業(yè)邊界和交織處的技術融合，改變了原有產業(yè)產品的特征和市場需求，導致產業(yè)的企業(yè)之間競爭合作關系發(fā)生改變，從而導致產業(yè)界限的模糊化甚至重劃產業(yè)界限” [1]。產業(yè)融合拓寬了產業(yè)發(fā)展空間，推動了產業(yè)結構優(yōu)化與產業(yè)發(fā)展。

2.2 機制和效能

產業(yè)融合是隨著技術進步、政府管制的放松和企業(yè)間的協(xié)同競爭來實現，技術創(chuàng)新是產業(yè)融合的內在驅動力。產業(yè)融合的效能主要體現在產業(yè)結構的升級推進其優(yōu)化調整，產業(yè)鏈之間的重構推動產業(yè)結構調整；推動新產品、新產業(yè)模式的誕生。技術的革新引進了新的產品和服務，原有的市場分工結構被打破，新的產品和服務或構建新的分工框架，從而產生新的產業(yè)模式；拓展產業(yè)和技術的空間。在技術變革深化的條件下，產業(yè)的融合過程是創(chuàng)造性的過程，各種資源的重新整合會滿足新的市場需求。

3 產業(yè)融合視角下科技與金融結合的內涵與特征

科技與金融的全面結合是產業(yè)融合大背景下的必然結果，科學技術的創(chuàng)新發(fā)展離不開金融系統(tǒng)的支撐，金融的發(fā)展同時又推動科技投入方式和機制的轉變?？萍冀鹑诔蔀榱藢崿F科技與金融結合的紐帶，是實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要保障。

3.1 文獻綜述

國內外學者很早以前就意識到了科技與金融結合的重要性，科學技術和金融的發(fā)展是相互促進的。徐玉蓮（2013）認為科技創(chuàng)新與科技金融的協(xié)同發(fā)展，為經濟快速增長提供巨大助推力，企業(yè)對市場利潤的追求及政府相關政策是科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的驅動力[2]Lazonick（2007）通過世界經濟的五次技術革命的印證，闡述了科技創(chuàng)新與金融資本的基本范式，得到每一次技術革命的成功和經濟化都必然有金融力量的強力推動的結論。

3.2 科技與金融結合的路徑特征

隨著新興產業(yè)的高速發(fā)展和產業(yè)間的不斷融合，科技與金融的結合不再滿足于產業(yè)獨立主體間的合作，在技術革新的驅動下，其結合趨于資本融合。科技與金融融合優(yōu)勢表現在科技產業(yè)向金融產業(yè)的延伸，金融產業(yè)切入到科技產業(yè)，從而在內部整合科技與金融服務，實現技術與資金供需的穩(wěn)定和平衡，構建新的戰(zhàn)略優(yōu)勢?？萍寂c金融的結合推動了科技的創(chuàng)新和金融的發(fā)展，對相關產業(yè)的繁榮和經濟結構的優(yōu)化有重要的影響，是加快經濟增長及調整經濟增長方式的助力劑。

3.3 科技與金融結合的現狀分析

3.3.1 政策現狀

隨著技術革新及科技與金融融合的不斷加強，國家各級政府出臺了一系列科技金融相關政策?！笆濉币?guī)劃更是將科技金融創(chuàng)新列入，提出要促進科技金融產品和服務創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新和金融結合機制，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次的資本市場，形成各類金融工具協(xié)同融合的科技金融生態(tài)。各級地方政府對科技與金融的結合也非常重視，在關于印發(fā)《長沙高新區(qū)促進科技金融業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》（2017）的通知中，湖南省為建成具有產業(yè)優(yōu)勢的金融聚集區(qū)，加大科技與金融的進一步結合，從多個方面對新引進的金融機構在開業(yè)、租賃辦公室、人才、運營方面以補貼和稅收優(yōu)惠的方式給予支持。

3.3.2 機制現狀

科技與金融的結合表現為金融對科技型企業(yè)的資金支持及科技對金融機構的技術支持的統(tǒng)一。目前國內企業(yè)大多處于經營機制的轉化時期，科技創(chuàng)新方面面臨著眾多的困難，主要表現在：一是科技投入的能力較差，科技型中小企業(yè)融資缺口大，金融對科技的供給不足，不能滿足科技型中小企業(yè)在成長各階段中多層次技術資金覆蓋。二是科技人才的短缺，科技型中小企業(yè)的主要力量集中在生產技術的管理方面，對新技術、新產品開發(fā)重視不足。三是企業(yè)受短期利益的驅動，忽視了技術的儲備和開發(fā)，科技成果不能及時有效的轉化。四是風險投資發(fā)展滯后于科技創(chuàng)新，科技產業(yè)具有高收益高風險的特點，這就需要相應的風險管理機制來支撐。

4 產業(yè)融合視角下科技與金融結合的機制與啟示

4.1 科技與金融結合的機制

科技金融體系是由科技創(chuàng)新體系和金融體系的兩個部分組成的，主體要素有政府、資本市場主體、企業(yè)?？萍寂c金融的結合機制表現在四個大的方面：

資本市場為高新技術企業(yè)提供股權融資和債權融資，根據風險性、流動性為主板與中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場、技術產權交易所和債券市場。

財力資源主要是政府通過財政預算和科技稅收政策為科技活動提供的金融支持。政府通過直接和間接來影響科技的研究和發(fā)展（R&D;），在市場資金進入相對較少的基礎性研究中發(fā)揮作用。

金融環(huán)境是指科技金融運行的經濟、社會、產業(yè)等各方面的體制和制度，它影響著科技金融的發(fā)展水平和運行效率，是所有科技金融工具發(fā)揮作用的重要因素。

科技保險是高新技術企業(yè)規(guī)避系統(tǒng)風險的一種金融工具，主要的功能是風險轉移和風險分散，可分為公共科技保險和商業(yè)科技保險。

4.2 典型案例及啟示

成都盈創(chuàng)動力科技金融服務平臺通過自主開發(fā)構建了“天府之星”企業(yè)數據庫和“盈創(chuàng)動力科技金融大廈”為支撐的物理載體和信息載體，為科技型中小企業(yè)解決融資問題。截止到2017年上半年，盈創(chuàng)動力累計為4900家科技型中小企業(yè)提供債權融資，金額超過400億元；累計為400家科技型中小企業(yè)提供股權融資，金額超過72億元；累計為16000家科技型中小企業(yè)提供投融資增值服務；累計助推80家中小企業(yè)改制上市。

由此看出，高度資本化的能力、政府的支持、良好的科技金融發(fā)展氛圍是科技與金融結合發(fā)展的動力，強大的創(chuàng)業(yè)風險投資機制能夠促進科技與金融更好的結合，從而支撐更多的科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

【1】馬健.產業(yè)融合理論研究評述[J].經濟學動態(tài)，2005（3）：31-32.

【2】徐玉蓮，王玉冬.區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展運行機理分析[J].科技進步與對策，2013（20）：25-29.