師資建設(shè)是思想政治理論課供給側(cè)改革的關(guān)鍵

茆素瓊

摘 要：思想政治理論課供給側(cè)改革正在成為思政工作改革的熱點。思想政治理論課是素養(yǎng)類課程，其教學目的在于培養(yǎng)政治正確的有是非觀、有責任感、有創(chuàng)新精神等優(yōu)秀素養(yǎng)的人才，優(yōu)質(zhì)師資是保證教育目的實現(xiàn)的關(guān)鍵，師資建設(shè)則是供給側(cè)改革的關(guān)鍵。思政課師資建設(shè)既是培養(yǎng)一流人才的需要，又是適應形勢發(fā)展的需要。思政課師資建設(shè)應該充分發(fā)揮國家政策的支持效應，并應該把好入職關(guān)，強調(diào)教師的理想信念；把好師德關(guān)，加強教師的職業(yè)修養(yǎng)；以廣博學識為基礎(chǔ)，提升教師的教研能力；在給學生濃厚人文關(guān)懷中，實現(xiàn)教師的個人價值。

關(guān)鍵詞：思想政治理論；課師資供給側(cè)；改革

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）01-0067-04

Abstract： The supply-side reform of ideological and political course is becoming a hot topic in the reform of ideological and political work. Ideological and political theory course is literacy class. The purpose is to cultivate people with good qualifications， such as political correctness， sense of non-sense， sense of responsibility and innovative spirit. Teachers' quality is the key to ensure the realization of educational goals. Meanwhile， the construction of staff is also the key of supply-side reform. The construction of ideological and political education teachers is not only to cultivate first-class talents， but also to meet the needs of the development of the situation. The construction of teachers should fully use the support effect of national policies， and should put the good into the post and emphasize the ideal faith of teachers. Teachers should be selected strictly in order to improve the professional cultivation； teachers' professional quality should be strengthened. Furthermore， teachers' teaching and research ability should be enhanced based on extensive knowledge. Ultimately， the teachers' personal value will be achieved by giving students a strong humane care.

Keywords： Ideological and Political course； supply-side of construction of teaching staff； reform

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話（以下簡稱“12·8”講話）指出教育強則國家強，我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。同時還提出要用好課堂教學這個主渠道，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。無論是培養(yǎng)具有“正確政治方向”的建設(shè)者和接班人，還是“滿足學生成長發(fā)展需求和期待”，都理應是高校思政課教師的本職工作，更是總書記對思政課教師職責的強調(diào)。作為一名本科院校的思政課教師，深感責任重大的同時，不免自覺思考如何才能真正上好思政課。我認為在正確定位思政課的課程性質(zhì)基礎(chǔ)上，要認識到思政課師資建設(shè)是思想政治理論課供給側(cè)改革的關(guān)鍵。

一、思想政治理論課的課程定位

思想政治理論課是一門學科，也是一門專業(yè)，它是全體大學生的必修課已充分說明了該課程的重要性和在我國高等教育中的地位。但是長期以來，不同的群體對于這門課程的性質(zhì)與歸屬有著不同的認識：有些教師（甚至包括思政課教師）可能會認為這是政治理論課；聽課學生可能會認為這是政治宣傳課、政治說教課或政治灌輸課；一些職能部門領(lǐng)導可能會認為這是上級布置下來的硬課程，必須開足課時；一些專業(yè)課老師則可能會說這種課沒必要占用這么多課時，誰都能上，而且上課比較輕松。這些模糊認識的產(chǎn)生自然有其主客觀原因。

從客觀上來說，高校思政課教師不是承擔一般的傳道、授業(yè)、解惑的職責，習近平總書記提出的“傳道者自己首先要明道、信道”，再適合思政課教師不過了。因為思政課教師傳播的是執(zhí)政黨的指導思想，高揚的是馬克思主義理論偉大旗幟。思政課教師在傳道時應該做到以理服人，以情感人，以教師自身豐富的知識和社會閱歷，以扎實的理論功底和理性的思辨能力去獲得學生的認同。在這一過程中具有宣傳、說教和灌輸?shù)奶攸c是不可避免的。

如果從主觀上來分析，則與長期以來人們對高校思政課教育教學的認識有關(guān)。自新中國成立以來，隨著課程設(shè)置的調(diào)整，思想政治理論課的名稱經(jīng)歷了一系列變化。20世紀50～80年代，高等學校開設(shè)馬列主義理論教育課程，曾先后被稱作“政治課”、“政治理論課”、“馬列主義理論課”等。20世紀80年代后，增設(shè)思想品德課程，先后有“共產(chǎn)主義思想品德課”、“思想政治教育課”等稱謂。20世紀90年代開始，馬克思主義理論課與思想品德課統(tǒng)稱為“兩課”。2004年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提出“思想政治理論課”名稱，也即我們常說的“思政課”。盡管“思政課”名稱已延用十多年，但在一些教師視野中，它就是政治課，并仍然被稱之為“兩課”或“馬列課”。

思政課教育教學這些年來取得了巨大的發(fā)展，但是現(xiàn)狀總有令人困惑之處。作為思政課教師隊伍中的一員，我深信“打鐵還需自身硬”，我們必須對所執(zhí)教的課程有精準的定位。

如果將高等院校的課程劃分為知識類課程、能力類課程、素養(yǎng)類課程幾大類的話，思想政治理論課無疑屬于素養(yǎng)類課程。因此，思想政治理論課的教學目的不在于幫助學生掌握多少知識點，不在于指導學生如何應試，不在于培養(yǎng)學生某一方面的能力或技能，而在于潛移默化地引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。思政課本質(zhì)上是一種價值教育，其教育指向是個體內(nèi)在的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)出有信仰、有夢想、有責任感、有是非觀等等優(yōu)秀素養(yǎng)的人才。習總書記“12·8”講話中強調(diào)的四個“正確認識”，正是思政課教師始終要扛在肩頭的任務(wù)。因此，思想政治理論課的教學需要將教材與世情、國情、輿情、校情和大學生的思想實際緊密結(jié)合在一起，毫不動搖地堅定社會主義核心價值觀，以知育人、以理服人、以情感人，靈活運用情感交流藝術(shù)，讓學生感受到教師的人格魅力與學術(shù)感染力，真正讓思想政治理論課成為當代大學生真心喜愛、終身受益的課程。

二、供給側(cè)語境下思政課師資建設(shè)意義分析

改革開放以來尤其是黨的十六大以來，我國高校思政課進入了一個改革深化和全面發(fā)展的新時期。一方面，思政課適應時代發(fā)展的要求，在引導大學生堅定理想信念、樹立正確“三觀”、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面發(fā)揮了主渠道作用；另一方面，思政課在課程體系、教材建設(shè)、教學內(nèi)容、學科建設(shè)、師資建設(shè)等方面取得了重大進展和突出成就。但是從總體上看，思政課教師隊伍的狀況，還不能適應新形勢新任務(wù)的需要，思政教育中供給與需求的矛盾并沒有真正解決，提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和育人能力任務(wù)緊迫，優(yōu)質(zhì)師資是思政課供給側(cè)改革中能否提供有效供給的關(guān)鍵。因此，重視和加強思政課教師隊伍建設(shè)，具有深遠的意義。

（一）思政課師資建設(shè)是培養(yǎng)一流人才的需要

“黨的十六大以來，黨中央把高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)作為辦好社會主義大學，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略任務(wù)加以重視。”[1]在我國高等教育“雙一流”發(fā)展大背景下，習總書記“12·8”講話中強調(diào)：“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。”一流人才一定是德智體全面發(fā)展的人才，而“德”則決定著人才成長的方向。中央領(lǐng)導人歷來重視高等教育人才培養(yǎng)中的思想政治素質(zhì)培養(yǎng)。“我國高校辦得怎么樣？我國高等教育事業(yè)發(fā)展得怎么樣？首先要看培養(yǎng)出來的大學生是不是合格，特別是思想政治素質(zhì)是不是合格?！盵2]思政課教師對提高大學生思想政治素質(zhì)這一任務(wù)責無旁貸。因此，思政課教師隊伍狀況直接影響著大學生思政教育的實效性。這正如鄧小平所說：“一個學校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師。”[3]

（二）思政課師資建設(shè)是提高思政課教學水平的需要

近些年來，中共中央、國務(wù)院、中宣部、教育部等頒發(fā)了一系列文件，都明確提出要盡快使思想政治理論課教育教學情況有明顯改善。2008年9月，中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，提出“要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍”。這是迄今第一份針對思政課教師隊伍建設(shè)的專門文件，似乎預示著“思政課的春天”即將到來。在既有政策和平臺下，思政課教育教學能否真正取得預期效果，主要在于教師隊伍狀況。盡管近些年來，高校思政課教師戰(zhàn)線上專家名師不斷涌現(xiàn)、教師學歷得到較大幅度提升、教師規(guī)模逐步擴大、年齡結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，但是仍然遇到一些不能回避的困境。根據(jù)2015年中宣部、教育部出臺的《關(guān)于普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》（簡稱《創(chuàng)新計劃》），以及教育部修訂的《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》（簡稱《建設(shè)標準》），普通本科院校思政課教學的師生比應該是1：350～400。但是長期以來，師生比過低一直是困擾著思政課教學的普遍性問題。以本人所在的學校來說，師生比多年來都保持在1：600～650左右，且專任教師中年齡老化現(xiàn)象明顯。另外，優(yōu)秀中青年學術(shù)帶頭人缺乏、政治素質(zhì)與育人能力有待提高、自我職業(yè)認同感不足、進修培訓實踐機會不均衡等等也是制約思政課教師發(fā)展的瓶頸。因此，思政課師資建設(shè)是進一步提高思政課教學的迫切需要。

（三）思政課師資建設(shè)是適應形勢發(fā)展的需要

不斷發(fā)展的新形勢對高校思政課教育教學提出了新任務(wù)和新要求。從思想文化領(lǐng)域來看，當前我國社會不同思想意識相互激蕩，多元價值觀相互碰撞，如何看待“普世價值”“憲政民主”“新自由主義”“歷史虛無主義”“否定改革開放的社會主義性質(zhì)”等社會思潮或觀點，成為當代大學生關(guān)切的理論熱點和思政課教師授課中不能回避的難點。習總書記“12·8”講話中強調(diào)：“要教育引導學生……正確認識中國特色和國際比較，全面客觀認識當代中國、看待外部世界”。這是黨和國家交給廣大思政課教師的重要政治任務(wù)：引導大學生正確認識世情，把握人類社會發(fā)展的一般規(guī)律；引導大學生正確認識國情，增強社會主義理論自信、制度自信、道路自信和文化自信；引導大學生正確認識所肩負的歷史使命，尋找社會夢想與個人理想的融合點等等。要完成這一緊迫任務(wù)，必須不斷提高思政課教師的自身素養(yǎng)和教學水平，更好地促進其成長與發(fā)展。

三、從供給側(cè)改革思考思政課師資隊伍建設(shè)對策

毋庸置疑，思政課教師是高校教師隊伍中一支獨特的力量，是黨和國家公共政策的宣講者，是大學生成長成才的引導者。在“馬工程”取得突破性進展的大環(huán)境下，理論界已對如何加強思政課教師隊伍建設(shè)作了較為充分的研究。如通過組織建設(shè)理順思政課教師的管理體制；以學科建設(shè)推動思政課教師成為科研骨干；用質(zhì)量工程提升思政課教師的整體素質(zhì)；以社會服務(wù)增強思政課教師的職業(yè)自信；樹立先進典型，擴大思政課教師的社會認同度；建立保障制度，形成思政課教師發(fā)展的長效機制等等。這些宏觀研究，為高校思政課師資建設(shè)提供了很好的指導意見與路徑參考。

筆者以為，思政課師資隊伍建設(shè)應該從供給側(cè)改革視角進行更深入的思考。供給側(cè)改革的關(guān)鍵就是以創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)引導需求結(jié)構(gòu)變化，教師作為思政課教學的供給端，是解決供需矛盾的主導方。因為思政課的“配方”“工藝”與“包裝”等都是供給問題，而解決這些問題的主體只能是教師。改革的關(guān)鍵就是打造優(yōu)秀師資，提供優(yōu)質(zhì)教學供給，引導學生需求調(diào)整，讓學生在思政課堂上有滿滿的獲得感，而不能僅僅迎合學生的需求。在供給側(cè)改革背景下，思政課師資建設(shè)的對策可以從以下幾個方面著手，最終目的是為思政課教學提供有效供給。

（一）把好入職關(guān)，理想信念是根本

把好入職關(guān)，強調(diào)教師自身的理想信念是體現(xiàn)思政課教師特殊性和專業(yè)化要求的第一個環(huán)節(jié)。思政課的性質(zhì)和特點決定了任課教師必須堅持正確的政治方向?！秳?chuàng)新計劃》（教社科[2015]2號）中明確提出：“制定思想政治理論課教師任職資格標準，把政治立場作為教師聘用的首要標準，嚴把教師聘用政治關(guān)?！倍?008年中宣部、教育部《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》中，則提出新任教師原則上應是中國共產(chǎn)黨黨員。

無論是否是中國共產(chǎn)黨黨員，思政課教師都應該堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，做到心中有國家有民族，肩上有責任有擔當，“自覺成為中國特色社會主義的堅定信仰者、深入學習者和優(yōu)秀傳播者?！盵4]對于思政課教師隊伍中的黨員教師，則更應該深諳“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。[5]鑒于各高校的馬克思主義學院（思想政治理論課教學科研部）的主要任務(wù)是開好全校思想政治理論課，同時抓好馬克思主義學科建設(shè)工作，其在師資建設(shè)規(guī)劃中既要注重教師的科研能力與潛力，更要考察教師的理想信念是否符合要求。引進或培養(yǎng)“只專不紅”“入黨不為黨”“在馬不信馬”“在馬不言馬”的教師是思政課師資建設(shè)的大忌。對馬克思主義理論進行應付式宣傳是有前車之鑒的：以賽亞·柏林在作了深入調(diào)查后認為蘇聯(lián)的馬克思主義宣傳者“對自己的專業(yè)（他們都被認為是這方面的專家）卻表現(xiàn)出一種毫不掩飾的厭倦態(tài)；他們既不相信也不懷疑他們所講的觀點——發(fā)表這樣的觀點是他們的工作，所以他們只是竭盡全力地去完成。”[6]

（二）把好師德關(guān)，職業(yè)修養(yǎng)是關(guān)鍵

無論是從教師的職業(yè)性質(zhì)還是思政課內(nèi)容特點來說，高校思政課教師都應該具有良好的職業(yè)修養(yǎng)和高尚的道德情操。習總書記“12·8”講話中強調(diào)：“高校立身之本在于立德樹人”，并提出要加強師德師風建設(shè)，堅持正確處理好“四個堅持”。對于思政課教師而言，要想成為受學生喜歡并能正確引導學生的老師，首先應是以德施教、以德立學、以德立身的楷模。身教勝過言傳，德高才會望重，師德是一種無形的教育力量；德之不存，道將不附，師德更能體現(xiàn)出教師的人格魅力，對受教者會產(chǎn)生強大的吸引力和感染力，所傳之道便更容易被接受。因此，把好師德關(guān)對提高思政課教學的實效性至關(guān)重要。

職業(yè)修養(yǎng)即在職業(yè)活動中形成的自我教育、自我改造和自我完善，形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)。思政課教師更加需要強化教書育人的責任感和使命感，既要對大學生進行馬克思主義理論教育，也要傳播社會主義核心價值觀，并把正確的道德觀傳授給學生。認識到本職工作就是要傳播國家主流意識形態(tài)，讓大學生在充滿正能量的校園環(huán)境中健康成長，為其形成終生受益的價值判斷能力和社會責任感打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）提升教研能力，廣博學識是基礎(chǔ)

具備扎實的業(yè)務(wù)理論功底是教師必備的素質(zhì)之一，也是教育教學取得成效的基礎(chǔ)。近些年來，黨和政府通過多種渠道持續(xù)推進思政師資建設(shè)，“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃”“高校思想政治理論課教師年度影響力人物推選活動”等正以強大的力量推動著思政課教師的快速成長，培養(yǎng)出一批馬克思主義理論研究領(lǐng)域中青年學科領(lǐng)軍人物和學術(shù)帶頭人。然而更多的思政課教師并不能成為計劃資助者和影響力人物，這不是不公平待遇，而是“梅花香自苦寒來”的寫照。如果教師個人存在著沒有系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、沒有扎實的思想政治教育專業(yè)知識、缺乏廣博的相關(guān)學科專業(yè)知識、沒有終身學習意識與能力等等“短板”，便不可能有過硬的教學科研能力。

高校思政課師資建設(shè)，應該從營造重視研讀經(jīng)典著作氛圍開始，夯實開展思政課教學研究的理論基礎(chǔ)和學術(shù)功底。在實際工作中，實然與應然往往相距甚遠。從事思政課教學的專任教師中，專業(yè)背景一般有馬克思主義理論與思想政治教育、馬克思主義哲學、中國哲學、科技哲學、馬克思主義中國化研究、政治學、倫理學、歷史學、社會學等。多元化的專業(yè)背景是一把雙刃劍，從業(yè)之后各人的學術(shù)興趣亦不相同，如何揚長避短是個難題。但是，無論身處何校，思政課教師都應該研讀經(jīng)典；無論所教何課，思政課教師都應該熟悉馬克思主義基本原理和馬克思主義發(fā)展史，而不能只盯著自己所教的某一課程。因為本科生四門思政課程的設(shè)置是非?？茖W的：“原理”課解決的是如何用馬克思主義基本原理來認識世界和改造世界問題，“概論”、“綱要”和“基礎(chǔ)”課解決的是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的問題。“了解馬克思主義是思政課內(nèi)容體系之源，而了解中國化馬克思主義是實踐馬克思主義的落腳點，兩者不可偏廢。”[7]

（四）實現(xiàn)個人價值，人文關(guān)懷不可少

與時俱進的馬克思主義理論發(fā)展、高校思想政治理論課教育教學的特點，要求思政課教師必須把本職工作、個人理想與為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人緊密聯(lián)系。與高校其他專業(yè)課教師相比，思政課教師教學工作壓力更大，歸屬感不強，并且個人成就感不足。由于個人價值的實現(xiàn)度與個人精力的付出不對等，往往在工作中會出現(xiàn)疲于應付或者心浮氣躁，教學效果自然不夠理想。

如果說思政課教師的價值追求是成為“好老師”或成為大學生喜歡的老師的話，教師個人價值與社會價值就比較容易統(tǒng)一了，因為這也正是思政課師資建設(shè)目標。除了具備堅定信仰、高尚師德、廣博學識，還需要思政課教師在教學過程中對學生進行人文關(guān)懷，即真正具有以學生為本的教育理念。習總書記“12·8”講話中強調(diào)“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待”“要更加注重以文化人以文育人”。思政課教師應該以此為指導，把服務(wù)于學生的健康成長和成才作為根本價值取向，通過真誠關(guān)懷學生拉近師生距離，通過真正尊重學生獲得學生的信任，通過真心理解學生建立起和諧的師生關(guān)系。這些以學生為本的人文關(guān)懷既能成就思政課教師的個人價值，又能讓思政課春風化雨般取得教育實效，是師資建設(shè)應該倡導的思路。

自習總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主張以來，教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革呼聲漸高，思政課教學工作也理應如此。在思政課供給側(cè)改革過程中，師資建設(shè)無疑是關(guān)鍵。近些年來各級各界都更加關(guān)注高校思政課改革與發(fā)展，思政課教師隊伍建設(shè)更是備受重視，這是非常鼓舞思政課教師的好局面。無論是“八支隊伍上思政課講臺”，還是“打一場提高思政課質(zhì)量和水平的攻堅戰(zhàn)”，師資都是關(guān)鍵?；蛘哒f無論怎么改革，沒有廣大教師參與的改革都不可能真正成功。提升思政課教學質(zhì)量的根本在于提升師資水平，因為在思政課教學活動中，教師永遠都是教學活動的主導因素，教師作為思政課教學主導者的地位任何時候都不會動搖。

參考文獻：

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