建設(shè)集團(tuán)公司“精品工程”項(xiàng)目的幾點(diǎn)思考

韓鵬

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國家的能源結(jié)構(gòu)正進(jìn)一步調(diào)整，環(huán)保壓力的進(jìn)一步增大，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)不斷降低，發(fā)電競爭壓力的增大，對于電力集團(tuán)來講建設(shè)“工期短、造價(jià)低、質(zhì)量優(yōu)、效益好”的“精品工程”項(xiàng)目更顯重要。本文首先對正確把握“精品工程”理念內(nèi)涵，并就如何抓好“工期短、造價(jià)低、質(zhì)量優(yōu)、效益好、環(huán)保達(dá)標(biāo)”等要素，從管理方式、機(jī)制、制度、激勵(lì)機(jī)制、保障措施建設(shè)、參建隊(duì)伍的選取、外圍影響因素分析，結(jié)合大唐濱州2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)新建項(xiàng)目工程創(chuàng)建精品工程的實(shí)例，從精品規(guī)劃、精品設(shè)計(jì)（優(yōu)化設(shè)計(jì)）、精品設(shè)備、精品管理、生產(chǎn)接收各階段經(jīng)驗(yàn)作法，總結(jié)出一套管理思路，希望對集團(tuán)公司提高工程建設(shè)管理水平，創(chuàng)造更多更優(yōu)秀的“精品工程”提供指導(dǎo)和借鑒。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新管理；精品工程

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.178

1 正確把握“精品工程”理念，為項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持

（1）正確掌握“精品工程”理念的核心內(nèi)涵是創(chuàng)建精品工程的前提。項(xiàng)目建設(shè)開始，公司就依據(jù)集團(tuán)公司《火電項(xiàng)目精品工程管理辦法》、《火電項(xiàng)目全過程優(yōu)化設(shè)計(jì)管理辦法》，針對“三階段”“六方面”和精品工程評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了深入研究及布置。深刻認(rèn)識到精品工程是“價(jià)值思維、效益導(dǎo)向”在基建工作中的落實(shí)，是符合市場競爭力的工程。更加注重設(shè)計(jì)優(yōu)化、新技術(shù)的使用、系統(tǒng)功能的完善、技術(shù)指標(biāo)、啟動條件、移交水平；更加注重造價(jià)控制、工藝質(zhì)量、合理工期、基建生產(chǎn)一體化；更加注重全生命周期“經(jīng)濟(jì)效益”最大化；更加注重生產(chǎn)參與基建的深度，零缺陷移交，清清爽爽投產(chǎn)發(fā)電。

（2）統(tǒng)一思想、科學(xué)謀劃，使精品工程貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的精品工程，僅靠自己職工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備廠家達(dá)成一致，擰成一股繩、勁往一處使，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建集團(tuán)公司“精品工程”的總目標(biāo)。要通過宣貫會、專題講座等有效形式，組織全體員工和各參建單位對精品工程理念進(jìn)行解讀，確保全體參建人員熟知掌握，同時(shí)明確符合自身項(xiàng)目創(chuàng)建思路、措施以保證精品工程創(chuàng)建方向正確。

（3）選擇優(yōu)質(zhì)的材料及優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。沒有好的材料很難創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的精品工程。嚴(yán)格招標(biāo)采購管理，選擇建筑材料、設(shè)備材料好，產(chǎn)品質(zhì)量信得過的供貨廠家。全盤考慮，選擇好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目公司、施工單位、調(diào)試單位，保證人才配備齊整，結(jié)構(gòu)搭配合理，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，建立一系列行之有效的內(nèi)控制度、聯(lián)系機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，打造一支服務(wù)誠懇、制度嚴(yán)明、精干高效的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。選好隊(duì)伍一定要經(jīng)過實(shí)地考核、考查，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)隊(duì)伍，在建設(shè)過程中開展崗位練兵比武、統(tǒng)一培訓(xùn)，同時(shí)建立形成一套完備的激勵(lì)機(jī)制，提高參建隊(duì)伍的積極性、主動性。

（4）建立相應(yīng)的規(guī)章制度是創(chuàng)建精品工程的保證。要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)各級工作實(shí)際和范圍，對精品工程各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐級分解，并制定了相應(yīng)措施，例如濱州項(xiàng)目制定了《指標(biāo)對標(biāo)管理辦法》《設(shè)備優(yōu)選管理辦法》《精品工程實(shí)施策劃方案》等措施，確保工作有章可循、有理可依。同時(shí)創(chuàng)新建立了精品專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、4+X安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、參建隊(duì)伍評比排序制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會制度、日常安全管理體系，為創(chuàng)建集團(tuán)公司精品工程奠定了堅(jiān)實(shí)的制度遵循和措施保障。

2 以優(yōu)化創(chuàng)新為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)組全生命周期效益

（1）精品規(guī)劃是建設(shè)精品工程的先決條件?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”。建設(shè)工程項(xiàng)目也是同樣的道理，提前謀劃、目標(biāo)明確、精細(xì)管理是建設(shè)精品工程的前提。以實(shí)現(xiàn)機(jī)組全生命周期效益最大化為總目標(biāo)，編制精品工程總體策劃、制定創(chuàng)建方案，按照精品工程總體策劃，組織參建單位制定創(chuàng)建措施并開展精品工程創(chuàng)建活動。在初步設(shè)計(jì)階段，對施工圖設(shè)計(jì)、總平面布置、設(shè)備選材、樁基、四大管道、分散控制系統(tǒng)等方面進(jìn)行提前謀劃，扎實(shí)開展設(shè)計(jì)優(yōu)化研究。同時(shí)建立對標(biāo)體系，與區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)秀機(jī)組或者全國范圍內(nèi)同等級優(yōu)質(zhì)機(jī)組進(jìn)行對標(biāo)，開展指標(biāo)分析，查找短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保優(yōu)于同期、同區(qū)域、同等級。例如濱州項(xiàng)目初設(shè)階段就開展了24個(gè)優(yōu)化專題的研究，落實(shí)廠房布局改四列式為三列式，循環(huán)水兩機(jī)共用一塔，化學(xué)水實(shí)施“多水合一”等方案，形成成果11項(xiàng)，節(jié)省投資4000余萬元。施工階段，結(jié)合施工圖紙進(jìn)展，在地表建筑物、熱力系統(tǒng)及安裝工藝等17個(gè)方面進(jìn)行了二次優(yōu)化，節(jié)約投資3500萬元。持續(xù)推進(jìn)二次優(yōu)化，落實(shí)汽輪機(jī)增級提效、變頻調(diào)速技術(shù)和鍋爐末級過熱器材質(zhì)提高等多項(xiàng)方案，為系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能提效、提升企業(yè)效益奠定了基礎(chǔ)。

（2）準(zhǔn)確研判國家環(huán)保政策，打造綠色環(huán)保企業(yè)。緊跟國家及地方節(jié)能減排政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)之初超前謀劃，準(zhǔn)確研判國家環(huán)保政策，避免即投產(chǎn)、即改造，造成不必要的浪費(fèi)。濱州項(xiàng)目建設(shè)之初就對脫硫裝置、脫硝裝置、除塵器的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行兩次優(yōu)化修改，使煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放由原來的24、93、80毫克/立方米，分別降至5、35、50毫克/立方米。兩臺機(jī)組試運(yùn)期間，環(huán)保排放指標(biāo)達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)改條形煤場為全封閉煤場，實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)廢水“零排放”，灰渣全部綜合利用，整體造價(jià)指標(biāo)控制在初設(shè)概算之內(nèi)。兩臺機(jī)組分別于2015年10月23日、12月31日順利通過省環(huán)保廳的檢查驗(yàn)收，全面達(dá)到國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

3 把握精品工程必備條件，全面實(shí)施精細(xì)化管理，打造精品投產(chǎn)機(jī)組

（1）現(xiàn)場安全文明施工管理“軍事化”。軍事化管理就是規(guī)范管理，目標(biāo)就是不發(fā)生重大人身傷亡事故，不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生重大坍塌、觸電、爆炸事故等，確保施工萬無一失。在建設(shè)過程中會有多個(gè)施工單位交叉作業(yè)，要提前開展項(xiàng)目安全施工和文明工地策劃，采取廠區(qū)封閉式管理（準(zhǔn)軍事化管理），設(shè)置門禁和攝像監(jiān)控系統(tǒng)，將項(xiàng)目現(xiàn)場完全封閉的基礎(chǔ)上，采用圍墻將生活與施工兩個(gè)功能區(qū)完全分隔開來，實(shí)行分區(qū)管理，并在廠區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置五處門崗，各處門崗全部安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)控人員車輛進(jìn)出。

（2）施工現(xiàn)場管理“定置化”。項(xiàng)目工程定置化管理的目的是使施工現(xiàn)場整體布局合理，設(shè)備、材料堆放定置化，保持現(xiàn)場整潔，從而提高工作效率，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度可控、在控的基礎(chǔ)。濱州項(xiàng)目從源頭入手、從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格施工資質(zhì)審查和三級安全教育，根據(jù)工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、作業(yè)工種等把施工現(xiàn)場劃分多個(gè)區(qū)域。如組合場施工區(qū)、設(shè)備運(yùn)輸堆放區(qū)等，施工區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)了設(shè)備材料定制化擺放， 保持施工現(xiàn)場的文明整潔，健全完善了安全監(jiān)督機(jī)制和安全保障機(jī)制，落實(shí)各區(qū)域的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人等，并落實(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，有效將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)開展每人每天“發(fā)現(xiàn)一條安全隱患、消除一項(xiàng)安全隱患”行動，在濱州項(xiàng)目建設(shè)中取得了明顯的效果。

（3）施工質(zhì)量“樣板化”。為保證機(jī)組高效投產(chǎn)，就要更加注重機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更加注重工程的內(nèi)在質(zhì)量，并將加強(qiáng)質(zhì)量策劃管理作為提高內(nèi)在工藝質(zhì)量的重點(diǎn)，提前編制精品工程策劃方案，對小管工藝、電纜鋪設(shè)工藝、管內(nèi)清潔施工工藝、保溫工藝等容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的施工工藝進(jìn)行了策劃。同時(shí)堅(jiān)持“實(shí)體樣板”先行，制作了示范點(diǎn)、工藝卡、質(zhì)量手冊，施工人員隨身攜帶“施工工藝卡”，嚴(yán)格對照施工，提高工程實(shí)體質(zhì)量水平，確保質(zhì)量工藝得到了落實(shí)。

完善質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量保障體系。成立了質(zhì)量監(jiān)管部，全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量管理日常巡檢與聯(lián)合大檢查相結(jié)合的管理機(jī)制，加大對施工單位施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的管控力度，杜絕質(zhì)量同類問題的重復(fù)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量把控的閉環(huán)管理。嚴(yán)格驗(yàn)評體系閉環(huán)管理。

按照“以調(diào)試促質(zhì)量、以調(diào)試保質(zhì)量、以調(diào)試保進(jìn)度”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)組調(diào)試大綱制度，制定了分系統(tǒng)試運(yùn)、整套啟動技術(shù)措施，明確設(shè)備驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和試運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立缺陷發(fā)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)問題，閉環(huán)整改，并以精品工程為指導(dǎo)，嚴(yán)格按優(yōu)秀值考核，為“動態(tài)零缺陷、移交無尾工”奠定基礎(chǔ)。濱州項(xiàng)目兩臺機(jī)組安裝調(diào)試工藝總體良好，實(shí)現(xiàn)168整套啟動一次成功，脫硫、脫硝同步一次性投入運(yùn)行，負(fù)荷率101%；保護(hù)、自動、主要儀表投入率均達(dá)到100%，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于設(shè)計(jì)值。

（4）工期管控“動態(tài)化”。工期的長短將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并關(guān)系到計(jì)劃的完成和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。制定并落實(shí)科學(xué)合理的工期計(jì)劃是項(xiàng)目有序開展的重要保證。濱州項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目“動態(tài)化”管理，科學(xué)制定工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，堅(jiān)持日對照、周分析、月總結(jié)，確保工期緊湊合理。重視現(xiàn)場交叉作業(yè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，針對制約工期進(jìn)展的設(shè)備到貨、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員組織等問題，分別由相關(guān)班子成員掛帥進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)通過組織參建單位定期、不定期召開工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會的方式，攻關(guān)施工過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。兩臺機(jī)組均實(shí)現(xiàn)鍋爐整體水壓試驗(yàn)、汽機(jī)扣缸、廠用受電等主要節(jié)點(diǎn)一次成功，機(jī)組里程碑重大節(jié)點(diǎn)正點(diǎn)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)2015年機(jī)組“雙投”。

（5）造價(jià)控制“標(biāo)桿化”。在加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)動態(tài)管控過程中，除利用優(yōu)化設(shè)計(jì)及二次優(yōu)化的手段控制工程造價(jià)外，還應(yīng)引入預(yù)警機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)作中，管理體現(xiàn)為工程、計(jì)劃、物資、財(cái)務(wù)等部門“一盤棋”運(yùn)作。嚴(yán)格造價(jià)控制，不斷強(qiáng)化造價(jià)管控的“紅線意識”，通過加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、二次優(yōu)化，嚴(yán)格工程招標(biāo)、合同管理，嚴(yán)控執(zhí)行概算、變更等綜合措施，重點(diǎn)防控超出分項(xiàng)概算的風(fēng)險(xiǎn)；確定結(jié)算原則，提前制定過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，動態(tài)掌控工程造價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位、各單項(xiàng)工程結(jié)算中存在問題，確?？偨Y(jié)算按集團(tuán)規(guī)定的時(shí)間完成，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的可控、在控，工程造價(jià)逐級降低。濱州項(xiàng)目累計(jì)降低工程造價(jià)1.8億元，根據(jù)目前的結(jié)算情況，本工程實(shí)際動態(tài)投資不超27.8億元，達(dá)到了集團(tuán)公司一流標(biāo)桿水平；同時(shí)緊跟國家政策，抓好稅務(wù)籌劃，降低財(cái)務(wù)成本。

（6）外圍工程與主體工程“同步化”。盈利是衡量一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場競爭的標(biāo)準(zhǔn)。外圍項(xiàng)目建設(shè)作為圍墻以外的項(xiàng)目，受控狀態(tài)受諸多因素制約，外圍工作與主體工程同步建設(shè)是確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電、供熱、供汽”三同時(shí)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要以主線工期為控制節(jié)點(diǎn)，成立專門的外圍辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)研究、專項(xiàng)攻關(guān)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，積極與各級政府部門和相關(guān)單位密切溝通，派專人及時(shí)跟進(jìn)，以此來加快外圍項(xiàng)目的推進(jìn)步伐。同時(shí)本著邊建設(shè)邊與地方政府及用汽企業(yè)溝通的宗旨，積極開拓?zé)崃κ袌觯谕懂a(chǎn)的同時(shí)就能夠?qū)崿F(xiàn)對外供汽、供熱，加強(qiáng)環(huán)保電價(jià)和超低排放電價(jià)推進(jìn)力度，鞏固盈利能力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。濱州項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供熱、供汽“三同時(shí)”，當(dāng)年投產(chǎn)盈利2000余萬元。

4 新形勢下提高工程建設(shè)管理水平的幾點(diǎn)建議

（1）創(chuàng)新檢查整改機(jī)制。為嚴(yán)格執(zhí)行大唐集團(tuán)現(xiàn)場“七不準(zhǔn)”的要求，對人員資格、企業(yè)資質(zhì)、機(jī)械、設(shè)備、材料、安全措施及施工環(huán)境等七個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，從源頭杜絕安全隱患。建設(shè)過程中，強(qiáng)化紅線意識，規(guī)范基礎(chǔ)管理，在全面開展“打非治違專項(xiàng)行動”、“六打六治”等各類安全隱患排查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了“4+X”安全檢查活動，即春、夏、秋、冬和不定期安全檢查整改。與各參建單位組成安全文明施工聯(lián)合檢查組，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，每日公布兩次現(xiàn)場施工人數(shù)，每周發(fā)布施工現(xiàn)場安全文明施工檢查記錄，及時(shí)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并責(zé)成專人督促、跟蹤、驗(yàn)收，限期整改，保障施工現(xiàn)場“零隱患”“零事故”。

（2）建立考核追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)明兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。定期組織施工隊(duì)伍進(jìn)行評比。建立“月度綜合評比獎(jiǎng)懲競賽”機(jī)制，從安全管理、文明施工、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度四個(gè)方面，對各參建單位進(jìn)行月度打分排名，獎(jiǎng)前罰后，形成了工程管理的評比獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)際操作過程中不斷完善和改進(jìn)，達(dá)到了規(guī)范項(xiàng)目管理、調(diào)動項(xiàng)目參建單位主動性和積極性目的，對工程建設(shè)取得了較好的推動作用。通過評比、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了各參建單位的安全投入，提高了現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理水平，使工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度始終處于可控在控狀態(tài)。濱州項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明施工獲得了集團(tuán)公司安全文明樣板工地榮譽(yù)稱號，通過了國家能源局“電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級”評審。

（3）以人為本，抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的好壞都離不開人的因素，要本著“以人為本”的原則，將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，制定、完善各種規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完備的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，為鞏固基建成果，建立了基建人才庫，通過開展全員培訓(xùn)和勞動競賽，培養(yǎng)和儲備拔尖人才，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、廉潔自律的務(wù)實(shí)團(tuán)隊(duì)。工程建設(shè)中，讓生產(chǎn)人員全過程參與設(shè)備招標(biāo)、技術(shù)協(xié)議簽訂、施工安全質(zhì)量管理等，確?；ㄅc生產(chǎn)的無縫銜接。扎實(shí)開展生產(chǎn)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗培訓(xùn)工作，以滿足機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)營的工作需要。

5 結(jié)束語

“精品工程”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣的復(fù)雜工程，本文是結(jié)合自己長期從事工程建設(shè)管理所積累的一些經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)研分析和認(rèn)真思考，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以及對集團(tuán)公司理念的理解，本著不斷提高工程建設(shè)管理水平想法提出自己的幾點(diǎn)意見，期望以此來指導(dǎo)今后工作，建設(shè)出一流的精品工程，助力集團(tuán)公司新的更好的發(fā)展。